各申请人：根据本项目资格预审文件相关规定，现对资格预审文件有关内容进行答疑，具体答疑内容如下：问题一：《资格预审文件》第**页，“提供不低于所承担资本金数额（人民币*.*亿元）的银行存款证明扫描件”。因企业资金归集问题，******，******出具的存款证明是否可以？答：必须是申请人本单位账户的银行存款证明。问题二：《资格预审文件》第**页，“提交不低于项目融资额度的银行贷款承诺书、银行授信证明、与金融机构的合作协议、与其他社会资本的合作意向书及其他金融机构出具的证明资料等扫描件”。提供以上证明资料中任一一个资料，可以证明企业具备本项目融资额度的实力。请问资格预审申请文件中是否必须提供上述所列的全部证明文件吗？比如，若某联合体的资格预审申请文件提供了***亿元的银行授信证明，是否符合要求？答：提交任何一项即可。问题三：《资格预审文件》第**页，“若申请人为联合体，各成员按股权比例同比例出具资本金证明”。请问以什么方式出具资本金证明？答：申请人本单位账户的银行存款证明。问题四：在资格预审文件第二章《申请人须知》中“申请人须知前附表”第***.******.***条“是否接受联合体资格预审申请”中第*条“项目公司的股权比例按照中标人投标文件中股权比例确定，除符合PPP项目合同约定外，在项目公司成立时项目合作期不得有任何变更”。能否明确PPP项目合同中如何约定？如******后期能否股权变更为有限合伙企业？答：PPP项目合同中股权变更限制约定如下：第**条股权变更范围**.* 直接或间接转让股权在合同生效日起至项目工程竣工验收合格后满**个月后，项目公司的股权变更须通过甲方的事前书面批准。第**条股权变更限制**.* 锁定期***.******.*** 在锁定期内，未经甲方批准，项目公司不得发生除本合同第**条、第***.******.***款规定外的股权变更情形。***.******.*** 锁定期限为自合同生效日起至项目工程竣工验收合格后满**个月。***.******.*** 例外情形在锁定期内，******的******，并满足根据本合同第**.*款规定的限制可以允许发生股权变更。**.* 其他限制受让方须具备相应的履约能力及资格，并继承转让方相应的权利义务。必须取得甲方的书面许可。**.* 违反股权变更限制的后果一旦发生违反本合同项下的股权变更限制的情形，******的违约行为，甲方有权根据本合同第**.*款规定终止本合同。具体以招标文件为主。问题五：所提供的原件扫描件是否均需盖各自单位单位公章？电子签章是否只需在投标文件里要求签章且无需提供原件的地方签电子签章？答：是。问题六：在第三章资格审查办法*.*业绩要求中 要求市政业绩为PPP项目 请问在PPP项目定义中包含BT项目，若业绩为BT项目是否符合要求？答：业绩为BT项目符合要求(****年*月*日后采用BT模式的PPP项目不符合要求)。问题七：资格预审文件第三章资格审查办法前附表*.*详细审查标准中投融资能力一栏“（*）提交不低于项目融资额度的银行贷款承诺书、银行授信证明、与金融机构的合作协议、与其他社会资本的合作意向书及其他金融机构出具的证明资料等扫描件。”这一条要求中列出的*类证明资料，是否提供任意一种满足本项目融资额度均可视为符合资审文件融资能力要求？答：见问题二答复。问题八：资格预审文件第三章资格审查办法前附表*.*详细审查标准种业绩一栏“近四年内（****年**月*日至今）”，如潜在投标人提供的业绩资料中仅竣工验收证书日期在此限定期限内，合同签订日期在****年**月*日之前，是否视为符合资审文件要求的业绩？答：合同签订日期在“近四年内（****年**月*日至今）”。视为符合资审文件要求的业绩。问题九：《资格预审文件》第**页，联合体协议中“（*）联合体须与政府出******，联合体各成员在社会资本中联合体出资所占比例如下。。。。。。”请问以上所述比例是指联合体某一成员的全部出资比例还是股权出资比例？答：联合体各成员在社会资本中联合体出资所占比例。问题十:*、资格预审文件中P**页*.*资格预审申请文件的制作中“（*）第四章资格预审申请文件格式文件要求盖单位章和（或）法定代表人签章的地方，申请人均应使用CA数字证书加盖申请人的单位电子印章和（或）法定代表人的电子签章”请问：若申请人为联合体，请问该“申请人”是否仅需要联合体牵头方使用CA数字证书加盖申请人的单位电子印章和（或）法定代表人的电子签章？若该申请人必须为联合体各方，则联合体成员方无法使用报名的CA数字证书加盖申请人的单位电子印章和（或）法定代表人的电子签章。答:若申请人为联合体，资格预审文件中未要求联合体成员单位均须签章的，由联合体牵头方使用CA数字证书加盖牵头方的单位电子印章和（或）法定代表人的电子签章即可；资格预审文件中要求联合体各方提供资料并签章的，则由联合体成员各方加盖其单位公章和（或）法定代表人的签字或盖章后原件扫描上传。*、资格预审文件中P**页资格审查办法中投融资能力一项“（*）提交不低于项目融资额度的银行贷款承诺书、银行授信证明、与金融机构的合作协议、与其他社会资本的合作意向书及其他金融机构出具的证明资料等扫描件）。若申请人为联合体，各成员按股权比例同比例出具资本金证明，各成员单位的融资金额可累计，同时出具相应融资证明。（原件备查）”请问：鉴于银行贷款承诺书、银行授信证明、与金融机构的合作协议、与其他社会资本的合作意书均是为证明申请人具备项目融资能力的证明文件，但是金融机构一般仅会开具一两种资料，该条款中的“及”字的意思是都需要开具，能否将“……及其他……”改为“……或其他……”；鉴于项目投融资能力考核的是申请人的投融资实力，若申请人为联合体，资本金证明和融资证明是否均可由各成员单位的金额累计？答：融资证明:提交资格预审文件中约定的任意一项或多项融资证明文件均可，融资证明可由各成员单位的金额累计。资本金证明：若申请人为联合体，各成员按股权比例同比例出具资本金证明。证明方式为提供不低于所承担资本金数额（人民币*.*亿元）的银行存款证明扫描件，出具日期应在资格预审申请文件递交截止日前**日历天内。*、资格预审文件中P**页“项目公司注册资本金*****万元(占项目概算总投资的**.**%)，其中政府方货币出资****万元（占**%），中标社会资本货币出资*****万元（占**%）。”请问：根据“国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知”投资项目仅对资本金出资比例做出要求，而项目******治理层面要求，国家也未明确要******注册资本金是否可调整为*****万元？答：项目公司注册资本金按资格预审文件和招标文件要求执行。*、资格预审文件中P**页第*条的回报机制中可用性服务费包括社会资本投入的建设投资和合理投资回报收益，本项目综合年投资回报率上限为*.**%（通过竞标确定），在运营期内按年均衡支付。请问：参考国家现行PPP项目投资回报率在*%-*%之间，是否可提高本项目的投资回报率上限？答：本项目综合年投资回报率上限按资格预审文件和招标文件要求执行。问题十一:*、资格预审文件中P*页***.******.***申请人资质条件、能力和信誉中“**、联合体投标的，联合体不超过 * 家；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标；联合体各方资格条件应符合本章第***.******.***、***.******.***、***.******.***、***.******.***、***.******.***款的要求；”请问：资格预审文件中的本章无***.******.***、***.******.***、***.******.***、***.******.***条款，是否可以删除或进一步明确条款指代？答:本条为文字书写错误。资格预审文件中P*页***.******.***申请人资质条件、能力和信誉中**、“联合体各方资格条件应符合本章第***.******.***、***.******.***、***.******.***、***.******.***、***.******.***款的要求；”删除，以本资格预审文件第一章资格预审公告“*.申请人资格要求”为准。*、资格预审文件中P**页行贿犯罪记录查询“提交截止资格预审文件截止日前 ** 日内，近三年申请人注册所在地或本项目所在地人民检察院出具的企业、企业法定代表人《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》扫描件。”请问：申请人无法在注册所在地出具《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，若在本项目所在地人民检察院出具《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，人民检察院是指点军区人民检察院还是指伍家岗区人民检察院？答：项目所在地指点军区或宜都市。问题十二:*、投标人不是联合体单位，联合体协议书还需上传盖章签字之后的原件扫描件吗？答:不需要。*、P**页***.******.***中的（*）专用的“光盘贴”，样式、格式是否有指定要求？还是自拟？答：样式、格式自拟。具体要求见资格预审文件第**页*.*资格预审申请文件的制作。*、文件P**页中八、投融资能力中（*）提交不低于项目融资额度的银行贷款承诺书、银行授信证明、与金融机构的合作协议、与其他社会资本的合作意向书及其他金融机构出具的证明资料等扫描件，这些证明资料是提供其中一样还是提供所有，是或还是和的关系？答：见问题二答复。*、P*页业绩及资格要求：近四年内（****年**月*日至今），在中国大陆……请问这个时间应该在哪儿体现，以合同为准吗？请明示。答：以合同或特许经营协议或中标通知书为准。问题十三:文件第**页对投融资能力的审查中提到“若申请人为联合体，各成员按股权比例同比例出具资本金证明”。目前PPP项目的资金绝大多数采取募集形式，资金募集首先必须要有项目才能开始募集，每个企业的流动资金是有限的，在投标阶段即要求按股权比例出具资金证明，有排斥部分投标人的嫌疑，不符合招投标法的要求；根据招投标法，作为联合体投标，联合体各成员承担连带责任。因此，建议“若申请人为联合体，各成员按股权比例同比例出具资本金证明”改为“若申请人为联合体，联合体各成员单位出具的资金证明累计须满足本项目自有资金要求”。答:详见问题十中第二条答复。问题十四:*.实施方案中注册资本金缴纳时间“社会资本方：出资共 *****万元，分三次到位（*）项目公司注册成立时，到位金额不低于*****万元；（*）工程开工之日前，到位金额不低于*****万元；（*）工程开工满**个月之内，社会资本的缴足全部由其出资的资本金。宜昌城市******或其子公司：出资共****万元，建设期内每年**月**日前，按照当年项目建设投资的投入比例计算金额，在建设期内逐步到位。”如按实施方案中要求，项目建设资金超前投入，导致资金使用效率不高，******财务成本。请招标人明确中标社会资本方资本金出资时间可否按照当年项目建设投资的投入比例，在建设期内逐步到位。答:以资格预审文件要求为准。*.鉴于****年**月**日中国央行跟进加息全面上调政策利率*个基点，且由于目前金融市场利率上涨，本项目投资回报率上限值按*.**%设定，不利于项目融资；目前实施方案财务分析中建设期*.**%的融资利率明显低于市场实际成本；实施方案中施工净利润按照建设资金为基数计取欠妥；综上所述，请招标标人明确可否将本项目投资回报率上限值由*.**%提高至*.**%。答：以资格预审文件要求为准。*.资格预审文件中以联合体投标的投标人，通过牵头人的CA数字证书登录“宜昌市公共资源电子交易平台”上传资格预审文件，盖电子只能盖牵头单位的电子章，而资格预审申请文件中需要联合体各方提供带有签章的法人代表身份证明、授权委托书、声明、诚信承诺书，其他成员单位无法盖章，请招标人明确解决方法。答：详见问题十中第一条回复。*.资格预审文件中“提交不低于项目融资额度的银行贷款承诺书、银行授信证明、与金融机构的合作协议、与其他社会资本的合作意向书及其他金融机构出具的证明资料等扫描件。”请招标人明确是否提供其中一项证明资料（如与金融机构的合作协议）即可。答：详见问题二答复。*.请招标人明确资格预审文件中，要求法定代表人的“签章”是否包含法人“签字”或“印章”。答：法定代表人的“签章”是指法定代表人“签字”或“盖章”。问题十五:关于诚信分截图答:资格预审文件第**页“十二、诚信分值查询:申请人自行查询并提供查询截图,以招标代理机构资格预审当天查询结果为准.”本条删除。资格预审申请文件递交截止时由招标人或其委托的招标代理机构在宜昌市住房和城乡建设委员会网站“诚信住建信用信息专栏”（以下简称“诚信专栏”）查询申请人企业信用信息等情况，并将查询结果在开标现场当众公布（诚信分值及等级以“诚信专栏”查询结果为准）。其他注意事项:文件提供要求:资格预审文件**页第三章中资格审查办法前附表第*.*条详细审查标准文件提供要求:“以上要求提供扫描件的，需提供原件备查，已换发新版建筑业企业资质证书的申请人可不提供资质证书原件。”具体要求如下: 序号 提交文件名称 文件提供要求 开标时原件备查 需上传扫描件 备注 * 营业执照 (副本) 若申请人为联合体,联合体成员各方均须提供。 √ √ （详见资格预审文件格式六） * 资质证书 (副本) 具备公路工程施工总承包一级及以上资质或市政公用工程施工总承包一级及以上资质(联合体牵头方) 。若申请人为联合体,联合体牵头方须提供。 √ √ 已换发新版建筑业企业资质证书的申请人可不提供资质证书原件（详见资格预审文件格式六） * 声明 若申请人为联合体,联合体成员各方均须提供。 √ √ （详见资格预审文件格式四） * 信用等级 若申请人为联合体,联合体牵头方须提供。 √ √ （详见资格预审文件格式七） * 投资能力证明文件 提供不低于所承担资本金数额（人民币*.*亿元）的银行存款证明扫描件，出具日期应在资格预审申请文件递交截止日前**日历天内。若申请人为联合体，联合体成员按股权比例同比例出具资本金证明。 √ √ （详见资格预审文件格式八） * 融资能力证明文件 提供满足要求的一种或多种证明文件均可,联合体成员可累加计算。 √ √ （详见资格预审文件格式八） * 诚信承诺书 若申请人为联合体,联合体成员各方均须提供。 √ √ （详见资格预审文件格式五） * 信用信息查询 各申请人应在本项目资格预审公告发布之日起至资格预审申请截止时间期间，通过“信用中国”网站（***.******.***.cn）、中国政府采购网（***.******.***.cn）等渠道查询主体信用记录.提供信用信息查询记录截图，若申请人为联合体，联合体成员各方均须提供。(原件为申请人截图并加盖章)。 √ √ （详见资格预审文件格式十一） * 行贿犯罪记录查询 若申请人为联合体,联合体成员各方均须提供。 √ √ （详见资格预审文件格式十） ** 业绩合同或特许经营协议或中标通知书 近四年内（****年**月*日至今），在中国大陆至少有*个总投资额不低于*亿元的公路工程或市政道路（含桥梁）PPP或施工的项目业绩。若申请人为联合体,联合体牵头方须具备 √ √ （详见资格预审文件格式九） ** 法定代表人身份证明 若申请人为联合体,联合体成员各方均须提供。 √ （详见资格预审文件格式一） ** 联合体协议书 若申请人为联合体,联合体成员各方均须签字盖章。 √ （详见资格预审文件格式二） ** 授权委托书 若申请人为联合体，各成员单位分别提供授权委托书。委托代理人须为同一人。 √ （详见资格预审文件格式三） ** 省一体化平台登记 省外企业在“省一体化平台”中打印《省外建筑业企业投标信息登记表》，省内企业在“省一体化平台”中打印截图证明本企业是‘一体化平台’登记单位。 √ （详见资格预审文件格式六） 本变更澄清与修改公告与资格预审文件具有同等法律效力，变更澄清与修改公告与资格预审文件表述不一致之处，以变更澄清与修改公告为准。招 标 人：宜昌市住房和城乡建设委员会招标代理机构：******日 期：****年**月**日