安徽蚌埠关于怀远农村生活垃圾治理一体化PPP项目的答疑
查看隐藏内容（*）需先登录
怀远农村生活垃圾治理一体化PPP项目招标文件答疑函各投标人：怀远农村生活垃圾治理一体化PPP项目于****年*月**日在安徽蚌埠公共资源交易服务网发布了政府采购公告。招标公告发出后，部分投标人对招标文件有关内容提出以下问题，请求予以澄清。经招标人和代理机构研究后，现澄清如下：*、招标文件：“第三章、评标办法 企业财务实力中要求‘企业净资产规模≥*******万元，得满分**分’、‘自有资金高于*亿元的（含*亿），得满分*分’”。该项不符合招投标法，限制了更多的适合本行业的优秀企业来竞标。根据《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条招标人规定，招标人有下列行为之一，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：“（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。回复：本项目属于政府采购服务，不属于建设工程招投标，应当遵循的是《中华人民共和国政府采购法》。按照《中华人民共和国政府采购法》第一条规定的“维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益”的基本原则，以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；本项目政府购买服务总付费为**.**亿元，合作期**年，漫长的合作期，存在着大量的不可预见性风险，为降低政府风险，保障百姓权益，按照低于*：*的资金保障系数（**亿元）设置企业财务实力评分细则，符合项目具体特点，符合项目实际需要，与合同履行息息相关。按照《中华人民共和国政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。本次招标“投标人资格要求”中并未设置净资产的要求，投标人可在公开透明的原则下公平竞争。综上所述，本条约定维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，无任何限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况，完全合法合规。*、招*******和项目公司*的注册资本金分别为****万、****万，合计为****万元，但招标文件对投标人自有资金要求高于*亿元得满分，此项要求显然与本项目实际需要不相适应，而且与中标人履行合同无关，显然不妥。回复：请各投标人详细阅读《招标文件》第五章 项目管理要求和技术标准所附《怀远农村生活垃圾治理一体PPP项目初步实施方案》，本项目垃圾焚烧发电厂采用的是BOO模式（建设-拥有-运营），政府不提供任何担保、不提供任何抵押，且项目公司*中无政府股权，完全由社会资本自行投资*.**亿元，******注册资本金****万元，本PPP项目启动期初即需要*.**亿元，且招标文件中对企业自有资金的要求可低于*亿元，目的是鼓励商业信誉好、资金实力强的社会资本参与竞标，不存在任何倾向性和排他性。本条件的设置完全符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，无任何限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况，符合项目具体特点，符合项目实际需要，与合同履行息息相关，完全合法合规。??怀远县城市管理行政执法局**********年*月**日
