邓州市邓国春秋园建设PPP项目社会资本方招标资格预审公告*．招标条件邓州市邓国春秋园建设PPP项目社会资本方（以下简称“本项目”或“项目”） 已经邓州市人民政府批准实施，本项目拟采用政府与社会资本合作（PPP）模式运作。授权主体为邓州市人民政府，项目实施机构为邓州市文化广电新闻出版局（以下简称采购人），招标代理机构为南阳建设工程招标代理中心。项目已具备采购条件，现就本项目进行资格预审，特邀请有兴趣的潜在社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。*．项目概况与招标范围*.*项目名称：邓州市邓国春秋园建设PPP项目社会资本方*.*项目编号：dz**********.* 项目授权主体：邓州市人民政府。*.* 项目实施机构：邓州市文化广电新闻出版局。*.* 采购方式：公开招标*.*建设地址：河南省邓州市城区东南部北京大道东侧，工业大道北侧的邓国候吾离陵遗址区域。*.*项目概况：春秋园建设PPP项目规划区总占地约为***亩，文城区综合建筑面积*****.**平方米，配套及附属设施总面积******.**平方米，其中：地上建筑*****.**平方米，地下建筑*****.**平方米。主要建设“王城祭祀区、邓氏文化区、邓国理政区、园林休闲区”四个主题区域。其中春秋王城*****.**平方米、邓氏文化区****.**平方米、邓林公园****.**平方米、邓墟公园****.**平方米、邓国理政区****.**平方米及服务中心***.*平方米；地下建设文城车库*****.**平方米。*．项目采购需求*.* 采购内容：邓州市邓国春秋园建设PPP项目的社会资本。*.*运作方式：建设-运营-移交（BOT）模式。*.*项目合作期限：本项目合作期**年，包含建设期*年，运营期**年。*.*回报机制：本项目采用可行性缺口补助的回报机制。*.* 项目投资估算及项目总投资为*****万元，其中：建筑工程费用*****万元,工程建设其他费用****万元，工程预备费****万元。*.*资金来源:******自筹，******融资。******股东出资，占项目总投资的**%，约为*****万元，由政府代表方出资****.*万元，持股**%，社会资本方出资****.*万元，持股**%。在本******将项目资本金转账至政府指定账户，******负责融资筹集。*．申请人资格要求*.*本次资格预审要求社会资本申请单位（简称“申请人”）具备的资格条件包括： (*)申请人必须是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业；(*）邓州市政******及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人。但是按照国办发 (****)**号文的规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，******和国有企业可作为社会资本参与本项目。(*)为采购本项目提供整体设计、规范编制服务的供应商，不得成为本次项目的申请人。(*）申请人应同时满足 《中华人民共和国政府采购法 》第 ** 条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条规定的合格供应商条件。*.*本次资格预审接受联合体资格预审申请，金融机构可与非金融机构申请人组成联合体共同参与。如申请人为联合体，应满足下列条件：(*)联合体申请人应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；(*)联合体申请人的牵头人必须是主投资方，牵头人的法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请的相关资料和提交本次资格预审申请文件，其他联合体各方必须出具承诺对此予以认可，联合体成员原则上不得超过*家，应体现融资、建设及运营维护的优势；(*)联合体各方均应符合本条*.*,*.*的规定；(*)联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本次资格预审；(*)通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。*.*申请人资质要求(*)申请人（或联合体申请人）应具备房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质、仿古建筑工程专业承包资质二级及以上资质。若为联合体,则联合体成员中（金融机构除外）应有满足该要求的单位。(*)申请人拟派项目经理应具备建筑工程专业一级注册建造师注册资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其它在建工程的项目经理（出具由法定代表人及项目经理本人亲笔签名并加盖单位公章的无在建工程承诺书）。技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称。(*)申请人拟派项目经理、技术负责人须是该投标单位（联合体成员单位）的正式员工。须提供投标单位与其拟派项目经理、技术负责人签订的合法劳动合同及社保部门出具的近一年（****年**月至****年**月）以来投标单位连续为其缴纳的社保缴费证明（至少包括养老保险）；社保证明必须由社保部门出具的查询明细表原件并加盖社保部门印章且可网上查询,除此之外的证明无效。*.*财务要求：(*)独立申请人:以提交资格预审申请文件截止时间前最近一期经审计的财务报告（年报、半年报、季报、月报均可）为准，净资产*.*亿元人民币及以上；(*)联合体申请人（金融机构除外）：以提交资格预审申请文件截止时间前最近一期经审计的财务报告（年报、半年报、季报、月报）为准，联合体所有成员的净资产总和 * . * 亿元人民币及以上。(*)申请人（如为联合体，联合体成员中须至少有一方成立满 * 年）最近连续三年年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好；成立不足三年的，提供公司成立以来的每年度财务审计报告，审计报告须为标准无保留意见，财务状况良好；提交资格预审申请文件截止时间前最近一期经审计的财务报告中资产负债率小于 ** %（联合体加权平均计算），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。(*)申请人具有不低于 * . * 亿元的投融资能力（应出具银行授信证明或金融机构针对本项目出具的融资意向书或其他证明文件）。*.*企业信誉：通过“信用中国”网站（***.******.***.cn）、中国政府采购网（***.******.***.cn）查询潜在申请人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次采购活动（提供网页截图，并加盖单位公章）。申请人须提供由企业所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询证明（开具时间在报名期间内，查询对象包含企业、企业法定代表人、拟派项目经理）。商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，最近连续三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；最近连续三年内未被河南省、邓州市住建部门禁止进入河南省、邓州市建设工程市场；最近连续三年内未因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。*.*提供承诺书：承诺书*：由于本项目有部分工程已开工建设，由政府方已开展的前期工作及在建工程产生的费用，经相关部门质检检测合格并评估后为****万元。参加本项目的申请人应出具书面承诺，在资格预审合格后将此费用的**%在规定时间内交至指定银行账户，中标后将此费用的剩余**%在规定时间内交至指定银行账户。承诺若中标后将此费用全部返还给政府指定机构，未中标企业此费用原账户退回。承诺书*：运营管理承诺函申请人应出具书面承诺，承诺在中标（成交）之后，应依据中国适用法律的规定******，由项目公司对项目的融资投资、建设实施、运营维护管理和资产管理全过程负责，自主经营，并在项目合同约定的期限届满之后，依法移交给邓州市政府或其授权机构。承诺书*：包括但不限于以下内容：保证资格预审期间提供的资料真实有效，并愿意承担因此所引起的一切法律后果。投标人资格预审期间提供的资料及证明材料如发现有弄虚作假等不诚信行为的，除取消其报名资格外，采购人将报请相关行政监督或行业主管部门作为不良行为记录，记入企业诚信档案。*.*业绩要求：申请人须提供一份****年*月*日（以合同签订时间为准）以来在中国境内合同额在*亿元人民币（含）以上的仿古建筑项目业绩或具有一份项目投资金额*亿元（含*亿元）以上的ppp项目业绩，提供项目合同、中标通知书及中标公告网页截图，并提供查询网址。*．政府采购政策在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策、应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标、实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。*．资格预审方法*.*资格审查方法：合格制。*.*不限定参与竞争的合格社会资本的数量。*.*合格社会资本（供应商）不足三家的，由项目实施机构调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够*家的，可以依法变更采购方式。*．投标报名：*.*报名方式：本项目采用网上报名方式。*.*网上报名及招标文件获取：凡有意参加投标者，凭CA数字证书登录邓州市公共资源交易中心网站交易主体会员系统（http://***.******.***/dzhy/)进行网上报名并下载资格预审文件。*.*有意参加投标者报名前需登录邓州市公共资源交易中心网站（***.******.***）进行交易主体诚信库会员注册，完善诚信库信息，成为正式会员，并办理CA数字证书及电子签章。（会员注册详细流程请查阅网站首页”通知公告”栏目《关于开放公共资源交易主体用户注册的通知》；报名时请先在网站“资料下载”栏目下载《操作手册》按照操作流程进行网上报名并下载资格预审文件。）*.*报名及资格预审文件获取时间：****年*月*日**：**至****年*月**日**：**（北京时间）。*．资格预审申请文件的提交*.*提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）：****年*月**日* 时 ** 分；*.*提交资格预审申请文件的地点为：邓州市公共资源交易中心（古城路与新华路交叉口工商银行十楼）；*.*逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人将不予接受。*．发布公告的媒介本次资格预审公告同时在《中国建设招标网》、《河南招标采购综合网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《邓州市公共资源交易中心网》发布。**．联系方式采购人名称：邓州市文化广电新闻出版局采购人地址：新华中路***号联 系 人：陈正传联系电话：***********代理机构名称：南阳建设工程招标代理中心代理机构地址：南阳市范蠡东路鑫泰城市花园*号楼*楼联 系 人：任永恒联系电话：****-******** 监督机构及电话：邓州市住房和城乡建设局邓州市政府和社会资本合作(PPP)管理中心 电话：****-********邓州市政府金融办 电话：****-******** ****年 **月**日