资格预审采购公告（二次）***省道、***省道兴化市合陈至临城公路（昌荣-***国道）改扩建PPP项目（以下简称“本项目”）拟以政府与社会资本合作（PPP）模式运作，通过引入社会资本，参与本项目的投资建设和运营。目前本项目已具备采购条件，兴化市交通运输局为项目的实施机构（采购人），现委托达华工程管理（集团）有限公司对该项目进行国内公开招标，为该项目采购一名社会资本方，邀请有意向的社会资本方（以下简称申请人）参与本次投标。一、项目概况：*、项目名称：***省道、***省道兴化市合陈至临城公路（昌荣-***国道）改扩建PPP项目。 *、项目建设内容：本项目路线全长**.**km，包括路基、路面及排水、桥梁涵洞、路线交叉和交通工程、绿化及环境保护工程及沿线设施。项目设有大、中、小桥梁**座，其中大桥*座，中桥*座，小桥**座，全长****.**m。本项目中的上跨铁路桥由铁路部门指定机构代建，其费用纳入项目总投资。施工图预算约*.***亿元（人民币，以下货币单位均为人民币）, 其中第一部分建筑安装工程费*****万元，第三部分工程建设其他费用*****万元，预备费****.**万元。*、采购方式：公开招标。*、采购需求：整个项目的投资建设、运营管理、维护、用户服务职责及移交。*、政府和社会资本方合作模式。*.*、运作方式：建设-运营-移交（BOT）；*.*、项目公司资本金*.*亿元。政府授权兴******出资*.*亿元，*******%的股权；社会资本方方出资*.*亿元，********%的股权。额外资金俱使用融资，计*.***亿元，约占项目总投资额的**.*%，以项目公司为主体融资解决（融资责任全部由社会资本方承担）。*.*合作范围：项目公司获得本项目的特许经营权，在合作期限内负责本项目及配套设施的投资、建设、运营、维护和用户服务职责；政府在运营期开始后进行付费，合作期满，本项目资产及相关权利等无偿移交至政府指定机构。*.*项目合作期限：根据本项目的运作特点，参照行业惯例，本项目PPP合作期限为**年，其中建设期*年，特许运营期**年。*.*项目回报机制：本项目采用政府付费的投资回报机制。*、已融资说明***省道、***省道兴化市合陈至临城公路改扩建工程共分三期实施，其中一期工程海南至昌荣段于****年开工，****年交工；二期工程海南至临城段****年开工，****年已建成并交工。为解决建设资金，该项目已向银行进行了融资。三期工程本项目按PPP模式实施，拟投标单位需考虑这一因素。二、申请人资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并符合下列条件：*、申请人应符合的基本资格条件：（*）具有独立承担民事责任能力的法人；（*）具有良好的商业信誉；（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（*）在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。*、申请人须符合的特定资格条件：（*）应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录；（*）申请人或联合体牵头人（如采用联合体）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以****年度财务审计报告为准）；（*）申请人应具有较好的融资能力，银行授信不低于人民币**亿元；（*）为证明特许经营者对本项目依法能够自行建设、生产和提供，申请人需具备公路工程施工总承包一级及以上资质，企业近*年来较好地承担过类似一级公路工程，未发生重大质量、安全事故；（*）项目施工负责人：公路工程专业一级注册建造师，具有交安B证，担任过类似国省干线公路项目施工负责人，提供近**个月申请人为其连续缴纳的社保证明；（*）履约及信誉情况良好，提供在过去三年中，无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录承诺函；（*）申请人经行贿档案查询无犯罪记录。申请人（联合体全体）提供检察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》；（*）本项目接受联合体投标且联合体的成员不超过*家，并且须提供联合体协议，联合体牵头单位必须具备公路工程施工总承包一级及以上资质，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。联合体通过资格预审后，其成员不得变更。；（*）本项目不限定参与竞争的合格社会资本方的数量。三、资格文件发售：本项目实行资格预审，资格预审文件提供及公告期限：自资格预审公告在“泰州市政府采购网” 和“江苏政府采购网”发布之日起*个工作日。资格预审文件在“泰州市政府采购网” 和“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本方如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求回复。（咨询电话：***-********，邮箱：******）。如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次资格预审的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“泰州市政府采购网” 和“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。资格预审确认函格式如下： 供应商参与投标确认函兴化市交通运输局：本单位将参与***省道、***省道兴化市合陈至临城公路（昌荣-***国道）改扩建PPP项目将于****年 月 日进行的资格预审，已在泰州市政府采购网上下载文件，特发函确认。 单位名称： （盖单位公章）联系人及联系电话： 法人授权代表（投标代表）： 联系电话： 年 月 日四、资格预审文件的递交 ：有意向且符合上述资格条件的社会资本方须按照本公告附件《资格预审文件》中资格预审申请文件格式编制资格预审申请文件，打印装订成册（正本*份，副本 * 份，同时附U盘一个）。资格预审文件提交的截止时间为****年*月**日 *时** 分，提交到泰州市公共资源交易中心第 三 开标室（泰州市海陵南路***号四楼）。逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，不予受理。 五、资格审查及确定潜在社会资本方的方法：本项目资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本方均可参加本次采购的后续公开招标。未参加资格预审以及资格预审不合格的社会资本方不得进入下一阶段的投标。六、其他：*、本项目不限定参与竞争的合格社会资本方的数量；*、其他有关内容详见资格预审文件。七、本次招标联系事项：采购人：兴化市交通运输局联系人：吴科长 联系电话：***********联系地址：兴化市长安南路*号邮 编：******采购代理机构：达华工程管理（集团）有限公司联系人：韩川 联系电话：***-********；***********联系地址：南京市玄武区高楼门**号邮 编：******资格预审文件采购须知第一节 总 则*、适用范围（*）本资格预审文件仅适用于本次采购活动；（*）本次采购活动采取公开招标方式；（*）本次采购活动及本次采购产生的合同受中国法律的约束和保护；（*）申请人一旦参加，即视为自愿接受了本资格预审文件中所有条件和规定；（*）申请人必须遵守国家有关的法律、法规和政策，有能力提供所采购的货物和服务，具有进入泰州市政府采购市场资格的申请人，同时必须承认和履行资格预审文件中的各项规定。*、采购范围本次采购项目具体需求详见本资格预审文件第三节。*、申请人资格要求申请人应符合的基本资格条件：（*）具有独立承担民事责任能力的法人；（*）具有良好的商业信誉；（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（*）在参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。申请人须符合的特定资格条件：(*) 应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录；(*) 申请人或联合体牵头人（如采用联合体）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以****年度财务审计报告为准）；(*) 申请人应具有较好的融资能力，银行授信不低于人民币**亿元；(*) 为证明特许经营者对本项目依法能够自行建设、生产和提供，申请人需具备公路工程施工总承包一级及以上资质，企业近*年来较好地承担过类似一级公路工程，未发生重大质量、安全事故；(*) 项目施工负责人：公路工程专业一级注册建造师，具有具有交安B证，担任过类似国省干线公路项目施工负责人，提供近**个月申请人为其连续缴纳的社保证明；(*) 履约及信誉情况良好，提供在过去三年中，无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录承诺函；（*）申请人经行贿档案查询无犯罪记录。申请人（联合体全体）提供检察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》，；(*) 本项目接受联合体投标且联合体的成员不超过*家并且须提供联合体协议，联合体牵头单位必须具备公路工程施工总承包一级及以上资质，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。联合体通过资格预审后，其成员不得变更；(*) 本项目不限定参与竞争的合格社会资本方的数量。第二节 资格预审要求*、资格预审文件资格预审文件的组成，为资格预审公告、本文件及所有按规定发出的补充变更通知。*、资格预审费用申请人无论是否通过资格审查，都须自行承担编制资格预审文件以及递交资格预审文件所涉及的一切费用。*、资格预审办法本次资格预审采用合格制。*、资格预审文件（一）资格预审文件应包括下列内容：资格预审文件评审办法中涉及的评审事项证明材料复印件；（二）资格预审文件中所使用的文字为法定简体中文，除本资格预审文件中有特殊要求外，一律采用国家法定计量单位。资格预审文件须用A*、A*纸打印；（三）申请人须按招标中规定的数量准备资格预审文件，每份资格预审文件的封面上须清楚地标明“正本”或“副本”字样。如正本与副本不符，则以正本为准；（四）资格预审文件的密封和标记：申请人须将所有资格预审文件封装在完好的外封袋中。外封袋均须注明项目名称、项目编号及“请勿在****年 月 日 * ：**（北京时间）之前拆封”的字样。封口处应加盖骑缝章。资格预审文件须按上述规定格式完整、清晰、正确地填写，并按要求有序装订成册、密封和加写标记。不符合规定要求的资格预审文件将被拒绝，责任由申请人自负。第三节 采购需求建设内容：本项目路线全长**.**km，包括路基、路面及排水、桥梁涵洞、路线交叉和交通工程、绿化及环境保护工程及沿线设施。项目设有大、中、小桥梁**座，其中大桥*座，中桥*座，小桥**座，全长****.**m。本项目中的上跨铁路桥由铁路部门指定机构代建，其费用纳入项目总投资。投资规模：施工图预算约*.***亿元（人民币，以下货币单位均为人民币）。资金来源：******资本金*.*亿元。政府授权兴******出资*.*亿元，*******%的股权；社会资本方方出资*.*亿元，********%的股权。二是融资，，计*.***亿元，约占项目总投资额的**.*%，以项目公司为主体融资解决（融资责任全部由社会资本方方承担）。项目合作期限为**年，其中建设期*年，特许运营期**年。运营模式为BOT，项目公司承担项目融资、建造、运营、维护和用户服务职责。政府在运营期开始后进行付费，合作期满，本项目资产及相关权利等无偿移交至政府指定机构。第四节 资格预审文件递交截止时间及地点资格预审文件递交截止时间：详见公告 递交地点：详见公告 对逾期送达的资格预审文件一律不予接受！无论是否成交，资格预审文件不予退还！ 第五节 资格预审办法*、采购人负责组织并成立评审小组，评审小组负责本项目资格预审的评审工作。评审小组由评审专家共*人单数组成，评审专家中包含*名财务专家和*名法律专家。*、申请人有下列情形之一的，资格预审不予通过：（*）资格预审申请文件未按要求盖章、签署（印鉴）的；（*）资格证明文件不全的或不符合资格预审文件标明的资格要求的；（*）资格预审文件的关键内容字迹模糊不清、无法辨认的，或者投标文件中修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的；（*）申请人提供虚假材料的或虚报、瞒报有关材料的；（*）未如实提供投标人违法记录信息，被限制投标情况的；（*）申请人营业执照和法定代表人授权书等资料中有一项或多项为无效的；（*）申请人采用多种形式对项目提交了两份或多份申请文件，其中内容不一致的；（*）授权委托人未到场或未提供有效身份证明的。*、资格预审通过的投标申请人名单将在发布预审公告的媒体上公告，公告期为三个工作日。第六节 资格预审文件格式申请人必须按如下格式填写资格预审申请文件。不够时可按相同格式扩展。可直接在本表中填写，亦可重新打印。资格预审申请文件（正/副本）项 目 名 称： 采 购 编 号： 申请人名称： (如为联合体的，请填写各方全称) 日 期 ： 目 录一、 资格预审申请书二、 法定代表人身份证复印件三、 法定代表人授权委托书四、 授权代表人身份证复印件五、 申请人组织机构情况六、 依法缴纳税收和社会保障资金相关证明七、 申请人近三年以来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明八、 申请人财务报告九、 申请人经行贿档案查询无犯罪记录十、 联合体协议十一、 申请人资质十二、 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明十三、 其他资格证明材料附表：资格条件符合性评审响应对照表一、资格预审申请书致： *、根据贵方的 号资格预审文件，正式授权下述签字____________(姓名和职务)代表我方______________（投标申请人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。基于对资格预审文件做了检查和充分的理解，本申请书签字人在此以 （项目名称） 中申请人身份，向你方提出资格预审申请。*、我方授权你方授权代表调查、审核我们递交的与此申请相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户澄清申请书中有关财务和技术方面的问题。该申请书还将授权给提供与申请有关的证明资料的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请中提交的或与申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。*、本申请充分理解下列情况：（*）资格预审合格的投标申请人才可参加投标；同时，投标书只能对本申请文件中的某些相关方面进行必要的更新和深化、细化，而不能有实质性的改变，从而降低投标人的标准，除非这些改变是经过采购人同意的。（*）你方保留如下的权力：① 更改本项目的规模和金额，在这种情况下，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人；② 依法废除或接受任何申请，取消资格预审和废除全部申请。（*）你方及你方代理将不对其上述行为承担责任，亦无义务向申请人解释其原因。*、下述签字人在此声明：申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的。具体联系方法为：电话 ，传真： ，邮箱： 法定代表人或授权代表签名：申请人（公章）：签字日期：注：申请人为联合体，则由联合体牵头方负责提供，并加盖牵头方公章。如授权代表非法定代表人，请附相应授权委托书(格式附后)。二、法定代表人身份证复印件（需加盖申请人公章，仅在法定代表人参加时需原件带至开标现场备查）注：申请人为联合体，则由联合体各方负责提供，并加盖公章。