汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段项目“绿色公路建设典型示范工程”等*个示范工程技术咨询服务招标公告*.招标条件汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段一期（汤塘至清远北）项目已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔****〕****号、汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段二期（油田至汤塘段、清远北至清新段）项目由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔****〕****号批复立项，现由******作为招标人。建设资金来自财政补助、企业自筹和银行贷款。项目已具备招标条件，现对本项目“绿色公路建设典型示范工程”等*个示范工程技术咨询服务进行公开招标，招标人为******，特邀请有兴趣的潜在投标人按招标公告规定的内容参加投标。本次招标采用资格后审方式。*.项目概况与招标范围*.*项目概况汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段位于广东省中部地区，是广东省高速公路规划网“二横”线——汕湛高速公路的重要组成部分，属省重点建设项目。路线起于惠州市龙门县龙华镇横槎村，与广河高速公路T型交叉，经惠州市龙门县永汉镇、广州市从化区良口镇、清远市佛冈县汤塘镇和龙山镇、清远市清城区飞来峡镇，分别与大广、京珠、广乐等高速公路交叉，终点止于清远市清新区太和镇井塘村，顺接汕湛高速公路清远至云浮段。项目全长***.**公里，预算总投资约***.*亿元，全线采用双向六车道建设标准，路基宽**.**米，设计时速***公里/小时，桥梁设计汽车荷载为公路-Ⅰ级；地震动峰值加速度为*.**g。****年全面开工，****年建成通车。*.* 招标范围：***.******.*** 招标范围围绕落实交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》、《关于打造公路水运品质工程的指导意见》的要求，立足解决惠清高速公路生态敏感山区地理地质和生态环境保护以及工程实际技术需求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，强化科技成果的转化与应用，为惠清高速建设交通运输部绿色公路建设典型示范工程、交通运输部科技示范工程、广东省交通科技示范工程、创建品质工程提供相关技术咨询服务。***.******.*** 标段划分本次招标设*个标段。*.投标人资格要求*.*本次招标要求投标人须是具有独立法人资格的企业或事业单位。在业绩、人员等方面具有相应的能力，具体要求详见投标人须知前附表附录。*.*本次招标接受联合体投标，具体事宜由联合体牵头人办理。以联合体进行投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行本标段投标。*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。*.*投标人还应在广州公共资源交易中心（http://***.******.***）办理投标企业信息登记，无办理企业信息登记的投标申请将不予受理（企业信息登记办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。*. 招标文件的获取*.*凡有意参加投标者，请于****年* 月 * 日至****年 *月 ** 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午*：**时至**：**时，下午**：**至**：**（北京时间，下同），在广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心持经办人身份证原件，加盖单位公章的相关证件（企业法人营业执照或事业单位法人证书、经办人身份证）复印件（复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，以下同），单位介绍信原件等一套资料装订成册，以及《广州建设工程投标报名申请表》*份，购买招标文件。如采用联合体投标的应在报名时提交联合投标意向书。*.*招标文件（含参考资料）每套收取费用****元，售后不退。*.投标文件的递交及相关事宜*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年* 月**日**时 ** 分，投标人应于当日 * 时 ** 分至 **时 ** 分将投标文件递交至广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以交易中心公告栏为准）。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下媒体上发布：《南方日报》、中国建设招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站。如发布公告详细内容不一致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。在规定的报名期间，报名的投标人不足*名时，招标人依法有权：（*）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。或（*）依法重新招标。*.联系方式招 标 人：******地 址：广州市天润路***号太阳广场A座*楼邮 编：****** 电子邮箱：huiqinggaosu@***.com联 系 人：林云彦、钟爽、向颖电 话：***-********、***********传 真：***-**************二○一八年二月七日附件：资格审查条件、评标办法以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。附件：资格审查条件附录* 资格审查条件（资质最低条件） 资格要求 具有独立法人资格的企业或事业单位。 附录* 资格审查条件（业绩最低要求） 业绩要求 近五年来（****年*月*日至投标截止日止）承担一个高速公路科研咨询或设计咨询或创建优质工程咨询或施工过程咨询等咨询（技术服务）工作。 注：*、业绩计算时间以合同协议书或任务书签订日期为准。*、投标人需提供中标通知书（如有）、合同协议书或任务书等资料的彩色扫描件。*、若以联合体进行投标的，各成员业绩均累加计算；若提供联合体业绩的，只计牵头单位业绩。*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。*、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。附录* 资格审查条件（主要人员最低要求） 人员 数量 人员最低要求 项目负责人 * 具有高级工程师或副研究员或副教授及以上职称 其他工作人员 * 至少*名具有高级工程师或副研究员或副教授及以上职称，其余人员具有中级及以上职称。 注：（*）以上为本项目主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际工作进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。（*）项目负责人须在投标时填报，其它工作人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的其它参与人员。（*）投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同意后方能进行更换。 附录* 资格审查条件（信誉最低要求） 信誉要求 *．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。*．没有因骗取中标和严重违约或其他原因被住房和城乡建设部、交通运输部、广东省住房和城乡建设厅、广东省交通运输厅停止参加投标活动（处于有效期内）；*．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。*. 投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 注：（*）上述投标人的法定代表人、项目负责人行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，行贿犯罪查询证明原件装订在投标文件正本中，副本可以采用复印件或扫描件。（*）对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。（*）若为联合体，对投标人、法定代表人双方均需提供行贿犯罪档案查询结果。附件：评标办法评标办法前附表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 *.* 第一信封资格审查 （*）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）和基本账户开户许可证；（*）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的情形；（*）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 *.* 第一信封初步评审 (*) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；(*) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；(*) 投标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项和第***.******.***项规定的金额、形式、时间和帐户等要求提供了投标保证金；(*) 投标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；（*）投标人以联合体形式投标时，符合第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定；(*) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；(*) 投标文件中未出现有关投标报价的内容；(*) 投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；(*) 投标人未提供虚假资料；(**) 投标文件正、副本份数符合招标文件规定；(**) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 *.* 第一信封详细评审 评审因素 评分值(*)投标人第一信封（商务文件）：a. 投标人与本项目相关的具体业绩 **分(*) 投标文件第一信封（技术文件）：b. 投标人对绿色公路、科技示范工程、品质工程的理解，对本项目工程特点的分析，本项目创建绿色公路示范工程、科技示范工程、品质工程总体思路。 **分 *.* 第二信封初步评审 （*）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；a.报价函按招标文件规定填报了投标报价；b. 报价细目表与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；（*）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一；（*）未修改招标人给定的暂列金额（如有）；（*）投标人未提交调价函；（*）投标文件正、副本份数符合招标文件规定。 *.* 第二信封澄清 第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作废标处理：（*）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；（*）修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）。 *.** 第二信封详细评审 评审因素 评份值（*）投标文件第二信封（报价清单）： **分c．投标价 **分 *.** 评标结果 推荐的中标候选人的人数为 *名 *.* 详细评审 评分因素 评分标准 商务评分 业绩（**分） 满足资格审查强制性资格条件要求，得基本分**分；（*）在满足资格审查强制性资格条件的基础上，投标人近 * 年内，每承担过 * 个高速公路科研咨询或创建优质工程咨询工作加 * 分，最多加 * 分； （*）投标人为其提供科研咨询或创建优质工程咨询服务的项目获得一项省部级及以上工程质量奖（提供获奖通知或证书）再加*分，最多加 * 分。 技术评分 投标人对本项目的实施方案（**分） 投标人对绿色公路、科技示范工程、品质工程的理解，对本项目工程特点的分析，对本项目创建绿色公路示范工程、科技示范工程、品质工程总体思路（限定****字以内）等进行评分，起评分**分；⑴ 对绿色公路、科技示范工程、品质工程的理解，对本项目工程特点的分析，对本项目创建绿色公路示范工程、科技示范工程、品质工程总体思路等分析一般，得**～**分；⑵ 对绿色公路、科技示范工程、品质工程的理解，对本项目工程特点的分析，对本项目创建绿色公路示范工程、科技示范工程、品质工程总体思路等分析较好，得**～**分；⑶ 对绿色公路、科技示范工程、品质工程的理解，对本项目工程特点的分析，对本项目创建绿色公路示范工程、科技示范工程、品质工程总体思路等分析透彻，得**～**分； 投标人的报价(**分) 评标基准价的计算：(*)评标价的确定：评标价＝报价函文字报价(*)招标人最高投标限价的确定招标人最高投标限价＝招标人控制价(*)确定有效评标价有效评标价范围为：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。(*)评标基准价的确定：评标基准价=招标人最高投标限价×（*-下浮率）下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以*.*%为一档次增序确定摇珠号码，不少于**个球，一次性摇出*个球，摇出*个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到*.***％）招标人控制价：***.****万元，下浮率范围为：*-*%备注：评标基准价四舍五入至个位整数。(*)评标价得分计算公式示例：*、如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分＝**－偏差率×***×D；D =*；*、如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝**＋偏差率×***×D；D＝*.*。注：评标价得分四舍五入至小数点后两位。偏差率=***% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 需要补充的其他内容：*.*条款末增加以下内容：第一信封的综合得分为评标委员会各成员对各评审因素的评分取算术平均值（当评标委员会人数为*人或以上时，取去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值），四舍五入保留小数点后两位。*.**条款末增加以下内容：如第一信封得分也相同，则由评标委员会投票确定。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 *．总则本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。*．评标程序和评审标准*．* 评标程序评标工作按以下程序进行：*．*．* 第一信封资格审查；第一信封初步评审；第一信封澄清（如果需要）；第一信封详细评审。*．*．* 第二信封初步评审；第二信封算术性修正；第二信封澄清（如果需要）；第二信封详细评审。*．*．* 综合评价，推荐中标候选人；*．*．* 编写评标报告。*．* 第一信封资格审查评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 ***.******.***项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。*．* 第一信封初步评审评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。*．* 第一信封澄清在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。*．* 第一信封详细评审。评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评标因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。*．* 第二信封开标第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行开标。*．* 第二信封初步评审；评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。*．* 第二信封算术性修正；评标委员会对通过投标文件第二信封（报价文件）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：（*）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（*）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以合价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；（*）合价金额累计与总价金额不一致的，以总价金额为准，修正合价金额。*．* 第二信封澄清（如果需要）；算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。*．** 第二信封详细评审。计算所有通过第二信封（报价文件）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。*．** 评标排序评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先。*．** 评标结果评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提出书面评标报告。