汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段项目桥梁施工监控招标公告*. 招标条件汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段一期（汤塘至清远北）项目已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔****〕****号、汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段二期（油田至汤塘段、清远北至清新段）项目由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔****〕****号批复立项，现由******作为招标人。建设资金来自财政补助、企业自筹和银行贷款。项目已具备招标条件，现对该项目的桥梁施工监控进行公开招标，招标人为******，特邀请有兴趣的潜在投标人按招标公告规定的内容参加投标。本次招标采用资格后审方式。*. 项目概况与招标范围*.*项目概况*.*项目概况与招标范围***.******.*** 项目概况汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段位于广东省中部地区，是广东省高速公路规划网“二横”线——汕湛高速公路的重要组成部分，属省重点建设项目。路线起于惠州市龙门县龙华镇横槎村，与广河高速公路T型交叉，经惠州市龙门县永汉镇、广州市从化区良口镇、清远市佛冈县汤塘镇和龙山镇、清远市清城区飞来峡镇，分别与大广、京珠、广乐等高速公路交叉，终点止于清远市清新区太和镇井塘村，顺接汕湛高速公路清远至云浮段。概算总投资约***.*亿元，全线采用双向六车道建设标准，路基宽**.**米，设计时速***公里/小时，桥梁设计汽车荷载为公路-Ⅰ级；地震动峰值加速度为*.**g。计划****年全面开工，****年建成通车。项目路线全长***.**公里，桥隧比为**.*%，设特大桥、大桥*****.**m/**座、中桥****m/**座；设特长隧道****.*m/*座、长隧道****.*m/*座、中隧道****.*m/*座、短隧道***m/*座；设互通立交**处（含*处预留）；设管理中心*处、集中住宿区*处、养护工区*处、服务区*处、停车区*处、匝道收费站**处。工程地点位于广东省清远市、广州市、惠州市。*.* 招标范围及工作内容***.******.***本次招标项目名：汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段桥梁施工监控项目***.******.***本招标项目共设*个标段，涉及的桥梁工程范围与项目内容：本项目桥梁施工监控范围如表*.* **D*C*EA**F*BACE***C****AA***BA**B*****************E*******F******************************************************所示。表 STYLEREF * \s *. SEQ 表 \* ARABIC \s * *本项目桥梁施工监控范围和主要监控工作 序号 监控范围 主要监控工作 * 流溪河特大桥（***+***+***）m混凝土连续刚构桥 *.墩柱应力，*.主梁标高、应力、温度，*.主梁合龙前大气温度及合龙端标高变化的对应关系，*.支座反力，*.基础沉降等 * 北江特大桥（**+**+***+**）m混凝土连续刚构桥 * 北江特大桥（**+**）m混凝土T构转体桥 *.几何变形测量，*.应力测量，*.温度影响测量，*..称重试验监测，*.转体过程监测，*.支座反力，*.基础沉降等 ***.******.***服务期：施工监控服务期**个月（暂定），具体各桥施工监控服务期见下表*.*.表*.* 施工监控预算编制范围及服务周期 序号 桥梁名称 监控服务期/月 * 流溪河特大桥（***+***+***）m混凝土连续刚构桥 ** * 北江特大桥（**+**+***+**）m混凝土连续刚构桥 ** * 北江特大桥（**+**）m混凝土T构转体桥 ** *. 投标人资格要求*.*本次招标要求投标人具备相应的资质条件（详见下表），同时具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的检测能力（具体资格审查条件见附件*）。 标段 资质要求 *标：桥梁施工监控 *、投标人持有工商行政主管部门核发的有效的企业法人营业执照或事业法人单位法人证书；*、投标人（或下属非独立法人机构）取得省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证（CMA认证）证书，证书在有效期内。 *.*本次招标不接受联合体投标。*.*（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。（*）单位负责人[*]为同一人或者存在控股[*]、管理关系[*]******[*]多家子公司不得同时参加本次投标，否则按否决其投标处理。（*）本项目的土建施工单位、监理单位、试验检测单位存在*.*（*）关系的投标人，不得参与投标，否则按否决其投标处理。*.*投标人还应在广州公共资源交易中心（http://***.******.***）办理投标企业信息登记，无企业信息登记的投标申请将不予受理（企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。*. 资格审查及评标方法本次资格审查采用资格后审方式，评标方法采用综合评估法。* 招标文件的获取*.* 请投标人持企业（事业）法人执照副本原件、计量认证证书原件、经办人身份证原件及加盖单位公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件，以及单位介绍信原件、《广州建设工程投标报名申请表》于****年 *月 * 日至****年 *月 *日每日上午*:**至**:**，下午**:**时至**:**时（北京时间，节假日除外，下同），在广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心购买招标文件。*.* 招标文件每套售价¥****元，售后不退。*.*投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》。*. 投标文件的递交*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日* 时**分，投标人应于当日*：**时至*:**时将投标文件递交至广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*. 发布公告的媒介本次招标公告同时在南方日报、中国建设招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。*. 联系方式招 标 人：****** 地 址：广州市天润路***号太阳广场A座*楼邮 编：****** 电子邮箱：****** 联 系 人：林云彦、钟爽、古广军电 话：***-********、***********传 真：***-******** 招标人：**********年*月*日附件*：资格审查条件附件*：评标办法以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。附件*：资格审查条件附件* 资质最低要求要求 项 目 要 求 资 质 *、投标人持有工商行政主管部门核发的有效的企业法人营业执照或事业法人单位法人证书；*、投标人（或下属非独立法人机构）取得有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证（CMA认证）证书，证书在有效期内。 附件* 业绩最低要求 项 目 要 求 业绩 近*年内承担过以下高速公路及一级公路、城市道路监测任务：投标人近*年至少承担过一座主跨不小于***米（含***米）大桥梁施工监控项目。 注：*、近*年指****年*月*日至投标文件递交之日，业绩计算时间以合同协议书或委托书签订日期为准。*、所列业绩须附中标通知书（如有）、项目合同协议书或委托书、交（竣）工验收证书（如有）、专家验收评定报告（如有）。如业绩材料内容不能完全反映表中相应要求及评标办法评审条件相应要求，投标人还需附监控工作发包人相关证明资料予以补充。*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。*、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。附件* 人员最低要求 岗位 人数 最低限度的资历要求 项目负责人 * 具有桥梁或工程相关专业高级技术职称，至少从事类似工作**年，且近*年担任过至少一座主跨不小于***米（含***米）大桥梁施工监控项目负责人。 技术负责人 * 具有桥梁或工程相关专业高级技术职称，至少从事类似工作**年，且近*年担任过至少一座主跨不小于***米（含***米）特大桥梁施工监控技术负责人。 专业工程师 * 具有中级或以上职称，并具有*年以上相应桥梁施工监控工作经历。 注：*、拟投入人员须附上人员毕业证书（如有）、职称证书、身份证等彩色复印（扫描）件。工作经验年数以投标文件表*表中第一个项目经历的起始时间为起计，项目负责人及技术负责人应附业绩证明材料。*、若在实际工作人员数量不满足工程进度要求，招标人有权根据工程进度要求增加人员，中标人不得因此向发包人索赔。*、所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报发包人同意后方能进行更换。附件* 诉讼和履约最低要求 项 目 要 求 诉讼和履约 *、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。*、没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）。*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经资格审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。*、投标人、投标人法人代表近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。*、投标文件中拟委任的项目负责人、技术负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 注：*、以上投标人、投标人法人代表、项目负责人、技术负责人行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果原件为证明材料，与履约信誉材料一并装订。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，按不良投标行为予以公告。附件*：评标办法评标办法*．总则*.*为规范本工程桥梁施工监控评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通部****年第**号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。*.*评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.*评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.*本工程评标采用综合评估法。*．评标组织及职责*.* 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人以上单数，按国家与广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；（*）确定评审需澄清、核实的内容；（*）进行商务、技术和财务的详细评审；（*）综合评分并推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*．评审程序*.* 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人（或协助小组）应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（*）招标文件规定的评标办法；（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。*.* 评审程序（*）初步评审；（*）资格审查；（*）详细评审；（*）投标文件的澄清（如果有）；（*）综合评分；（*）推荐中标候选人；（*）编写评标报告。*．初步评审（第一信封）评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（*）投标文件（正本）按招标文件规定进行签署、盖章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；（*）桥梁施工监控服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（*）投标人不存在第二章投标人须知第*.*款规定的任何一种情形。（*）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照副本、资质证书副本证书复印件，并加盖了投标人公章。（*）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。*．资格审查（*）投标人的资质等级符合第二篇“投标人须知”规定；（*）投标人的业绩符合第二篇“投标人须知”规定；（*）投标人的人员符合第二篇“投标人须知”规定；（*）投标人的诉讼和履约情况符合第二篇“投标人须知”规定；（*） 投标人的其他要求符合第二篇“投标人须知”规定。*．详细评审首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、管理水平以及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条*.*、*.*、*.* 款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条*.* 款规定），第一个信封未通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启。商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为商务文件**分、技术建议书**分、财务建议书**分，总分***分。*.*合同条款响应性评审（第一个信封）投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（*）投标人对合同条款没有重大偏离；（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不通过响应性评审，否决其投标。*.*商务评审（第一个信封）（**分） 主要内容 分值范围 人员（*分） 人员满足基本要求的得*分；在此基础上：*．项目负责人具有桥梁或工程类专业正高级技术职称或教授技术职称的，加*分。*.此项最多加*分。 业绩（**分） *、满足最低要求得**分。在此基础上，近*年（指****年*月*日至投标文件递交之日止）：*、每增加一个独立一座主跨不小于***米（含***米）大桥梁施工监控项目，加*分，最多加*分；*、每增加一个独立一座主跨不小于***米（含***米）特大桥梁施工监控项目，加*分，最多加*分。*、投标人参与施工监控方面技术课题研究，其研究成果获得省级或以上人民政府颁发的科技进步一等奖，得*分。以上加分最多不超过**分。 *.*技术评审（第一个信封）（**分）只有通过前述第* 条初步评审和第*.* 款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和分值范围如下： 序号 评分内容 分值范围 * 内容完整性和编制水平（满分**分） （*）总体内容较完整，编制水平一般，得*分；（*）总体内容较完整，编制水平较好，得*~*分；（*）总体内容完整，编制水平高，得*~**分。 * 施工监控内容（满分**分） （*）施工监控内容较全面，能基本满足施工监控要求，得*分；（*）施工监控内容较全面，能较好满足施工监控要求，得*~*分；（*）施工监控内容非常全面，能很好满足施工监控要求，得*~**分。 * 监控分析计算（满分**分） （*）计算内容、计算能力一般，能基本满足施工监控要求，得*分；（*）计算内容、计算能力较强，能较好满足施工监控要求，得*~*分；（*）计算内容全面、计算能力很强，能充分满足施工监控要求，得*~**分。 * 监控仪器及测点布置（满分*分） （*）选用的仪器安全、合理，测点布置基本能满足施工监控要求，得*分；（*）选用的仪器比较先进、安全、合理，测点布置较好能满足施工监控要求，得*~*分；（*）选用的仪器先进、安全、合理，测点布置充分能满足施工监控要求，得*~*分。 * 重点难点分析及合理化建议（满分*分） （*）有重点难点分析及合理化建议论述，得*分；（*）有重点难点分析及合理化建议论述有针对性，但措施不具体，得*~*分；（*）有重点难点分析及合理化建议论述针对性强、措施具体，得*~*分。 技术评审打分保留一位小数，技术评审得分为各评委评分算术平均值（小数点后取两位）。*.* 财务评审（第二个信封）（**分）只有通过前述***.******.***款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。*. *. *投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（*）招标人设定控制价的，投标人所报的投标总价在招标人控制价以下。（*）投标人未提交调价函。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。*. *. *算术性修正评标委员会对通过***.******.***款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（*） 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；大写金额与报价表总价金额不一致的，以大写金额为准；（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价（即大写金额）不变的前提下予以合理调整单价。(*)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(*) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。*. *. *计算评标基准价（*）确定招标人最高投标限价招标人最高投标限价＝招标人控制价（*）确定有效投标价通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的***%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。（*）计算评标基准价投标报价的有效范围：有效投标价≤招标人最高投标限价，投标人投标报价大于招标人最高投标限价的***%的，否决其投标。评标基准价=招标人最高投标限价×（*-下浮率）下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以*.*%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取*个球，摇出*个球对应的*个下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率。（平均值四舍五入保留至*.***％）招标人控制价：***.****万元，下浮率范围为*-*%。评标基准价平均值精确至个位整数。*. *. *计算财务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*分，每低于评标基准价一个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：式中：F*— 投标人财务得分；F — 财务得分所占的百分比权重， F=**；D*— 投标人的投标报价；D — 评标基准价。若D*≥D，则E = *；若D* ＜ D，则E = *.*。财务得分最低为*分。*．投标文件的澄清（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。（*）有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分；（*）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。*. 综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。*. 推荐中标候选人*、评标委员会对通过初步审查和详细评审的投标文件，根据综合得分由高至低的顺序，桥梁施工监控标段推荐*名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价得分均相同时，专家投票确定。*、通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于* 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。*、通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在* 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足* 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。*、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。**. 定标原则*、招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为中标人。*、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。*、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；*、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被国家交通运输部、省交通运输厅直接降为D级，或被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；若发生以上第*至*款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。**. 评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：**.*评标委员会的成员名单**.*开标记录情况**.*符合要求的投标人情况**.*评标采用的标准、评标办法**.*投标人排序**.*推荐的中标候选人**.*需要说明的其他事项**.*附件[*] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。[*] 控******股本总额的**%以上。[*] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。[*] 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”。