( ****年度深圳市裸土地治理情况季度核查 )需求公示 项目名称 ****年度深圳市裸土地治理情况季度核查 采购类型 政府采购 采购人名称 深圳市人居环境委员会 采购方式 公开招标 财政预算限额（元） ****** 项目背景 我市生态文明建设考核（原环保工作实绩考核）自****年启动以来，通过明确的考核要求，细致的考核措施和有效的考核结果应用，不断地推动着全市生态文明建设各项工作开展，在全市生态文明建设方面发挥了重要的作用，已成为深圳引领党政领导干部政绩观转变的“指挥棒”，转变经济发展方式和淡化GDP考核的“助推器”。当前，生态资源状况指数核算的是年终生态资源状况，多年的工作经验发现，该指标只考核年终状况也存在一定的不足，缺乏对中间过程的指导和监督，不利于生态资源保护与管理和生态资源质量提高，也与十八届三中全会提出的加强自然资源资产管控要求有较大的差距。十八届三中全会明确提出要加快生态文明制度建设，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。十八届三中全会提出了对自然资源资产管控的更高要求，因此，加强生态资源的过程监督、指导管理，对保护自然资源资产，提高资源质量不仅具有现实意义，也与生态文明制度创新的发展政策一致。“裸土地”是生态资源测算未利用地中的关键指标，能够综合反映城市建设和生态环境保护工作的总体现状，并且具有较强的可实施性，通过辖区政府的高度重视和认真努力，“裸土地”指标可以得到明显改善，生态资源能够得到有效增值，起到“牵一发而动全身”的作用。为此，深圳市须于近期开展裸土地治理情况季度核查，进一步强化过程监督管理，加强对生态资源的全过程监控和保护，提高生态资源质量。 投标人资质要求 注意：提供明确、具体的资格要求（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据，且不具备倾向性） *、是深圳市政府采购中心注册的供应商（供应商注册网址： http://***.******.***）； *、是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人； *、近三年内无行贿犯罪记录，行贿犯罪记录情况由招标代理人在评审过程中进行集中查询，投标人无需单独提供检察院出具的函。 *、本项目接受联合体投标。 *、本项目服务期满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过*年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。 服务类清单 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) * PLAN-****-******-****** ****年度深圳市裸土地治理情况季度核查 *.* 项 ******.* 具体技术要求 注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准） 一、工作目标通过开展裸土地治理情况季度核查工作，掌握各区裸土地治理开展情况，分析裸土地治理过程存在的问题，提出改进措施，从而加强对生态资源的全过程监控和保护，提高生态资源质量，推动深圳市生态文明建设工作的开展。二、工作内容深圳市裸土地治理情况季度核查工作主要包括如下*方面的内容：*、遥感数据解译与分析购买高分辨率遥感影像数据，并进行预处理和分类解译工作，提取深圳市裸土地斑块分布信息。利用解译处理结果、结合地形图、道路网、街道分区图等叠加分析，制作裸土地分布图，并标明裸土地斑块编号，以指导现场勘查工作的开展。*、现场数据季度核查及情况通报遥感解译处理结果出来后，将根据地形图、GPS现地定位，每季度组织现场调查，拍摄现场照片，完成记录，内容包括裸土地斑块的现状（闲置用地、平整土地、边坡等类别）、地点、已复绿面积比例、可复绿面积比例等。现场核查完成后将解译结果和核查数据整理，得到深圳市各区裸土地斑块现状及治理情况记录图表。将核查结果上报给市生态文明考核办并通报给各区，督导各区加快推进裸土地治理工作。*、各区裸土地现状及治理工作开展情况分析根据现场核查结果，统计全市各区裸土地的类型、面积、分布状况、是否属于重大项目工程等情况，重点分析裸土地工作进展情况，包括已复绿面积、可复绿面积、复绿方式（人工、自然）、覆盖类型（乔木、灌木、草本）、覆盖率等，初步评价各区裸土地治理进度及效果。*、各区裸土地产生原因分析结合各区社会经济发展状况、裸土地分布情况以及裸土地治理情况，分析各类型裸土地产生原因及主要存在的问题，为进一步开展裸土地管理及修复工作提供基础。*、各区裸土地治理工作对策与建议系统分析各区裸土地现状及裸土地治理工作开展情况，吸收借鉴国际国内裸土地修复经验分析，充分考虑各类型裸土地斑块的治理成本、治理难易、治理时间、治理紧迫性等方面，分别提出各区裸土地治理工作下一步重点及优化治理工作的对策和建议，为各区裸土地治理工作的开展提供科学合理的指导。三、提交成果核心成果应包括****年度深圳市裸土地治理情况全市总报告与图集及各区季度核查通报。四、人员要求为保证项目的顺利进行，中标方需组织一支由具有丰富研究经验的研究团队来开展此项目，课题组负责人需要有丰富的生态资源测算研究经验或近*年负责过生态文明规划或研究。项目组研究人员，分工明确，责任到人，同时还应互相合作，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。 商务需求 注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求一、服务期限合同签订后**个月内完成二、进度安排将按照深圳市裸土地治理情况核查项目要求的期限，严格安排研究进度，完成目标任务。合同签订后*个月内完成遥感数据解译分析与校核和第一次裸土地季度核查；合同签订后*个月内完成第二次裸土地季度核查；合同签订后*个月内完成第三次裸土地季度核查；合同签订后**个月内完成各区裸土地产生原因和对策建议分析，并编写核查报告。三、付款方式付款方式：财政性付款，分两次支付：合同生效后**个工作日支付合同总额的**%款项；项目通过结题验收后**个工作日内支付剩余**%款项。四、验收要求主要项目成果及各项专题服务需获得采购单位认可，并通过专家评审。五、培训要求中标方需组织所有参与此项研究的人员进行项目技术培训，确保参与人员能满足相关工作技术要求，保证高质量完成任务。六、售后服务要求售后服务期限内提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等技术支持。中标方在公开招标文件中应提供详细的售后服务承诺书，并加盖中标方单位公章。项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等。本项目的售后服务时间为*年。 评标信息 评标信息 序号 评分项 权重 * 价格 ** * 技术部分 ** 技术部分 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 实施方案技术响应 ** 专家打分 按照投标文件响应招标需求的情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*-**分；评价为良得*-*分；评价为中得*-*分；评价为差*-*分。 * 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 * 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*-*分；评价为中得*-*分；评价为差*分。 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 * 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*-*分；评价为中得*-*分；评价为差*分。 * 违约承诺 * 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*-*分；评价为中得*-*分；评价为差*分。 * 拟安排的项目负责人情况 * 专家打分 （*）项目负责人（*分）：项目负责人具备环评科研高级职称并具有生态学博士学位得*分；否则得*分。（*）项目负责人经验（*分）：每提供*个项目负责人近*年以来参加过的深圳市及各区生态调查、深圳市生态安全体系建设、生态监测与评估相关研究得*.*分，深圳市生态资源测算或裸土地核查相关研究得*分，最多得*分。若项目负责人未参加过深圳市生态资源测算相关工作，此处最高得分不超过*分。（需提供项目负责人的职称或学历证明、相关业绩证明复印件，加盖公章，否则不作为评分依据。） * 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 ** 专家打分 投标人提供的拟派项目研究人员中：（*）每具备*名“生态学专业”博士学位且从事过深圳市内生态资源、裸土地研究的得*分；（*）每具备*名生态环保类高级工程师且从事过深圳市内生态资源或裸土地研究的得*分；（*）每具备*名“生态学专业”硕士学位且从事过深圳市内生态资源或裸土地研究的得*分；（*）每具备*名生态环保类硕士学位且从事过深圳市内生态资源或裸土地研究的得*.*分。（需提供主要研究人员的学位证书或职称证书、相关业绩证明的复印件及缴纳的社保复印件并加盖单位公章，否则不作为评分依据。） * 深圳市生态资源状况掌握情况 * 专家打分 专家横向比较：熟悉深圳现状，每详细掌握深圳生态资源近*年变化的得*分，每少掌握*年，少得*分，最少*分。（需提供深圳市近年来深圳市生态资源的变化图或表格加盖投标人公章，否则不作为评分依据。） * 深圳市生态资源测算技术方法掌握情况 * 专家打分 按照深圳市生态资源测算技术方法掌握情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*-*分；评价为中得*-*分；评价为差*分。（需提供相关技术规范发行文件（文件中需体现投标人名称）的复印件加盖公章，否则不作为评分依据。） * 项目拟选用卫星影像的成熟度及可靠性 * 专家打分 按照投标人多年来连续使用的卫星影像进行生态资源测算的情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*-*分；评价为中得*-*分；评价为差*分。（需提供多年来使用该卫星影像的证明材料的复印件加盖公章，否则不作为评分依据。） * 综合实力部分 ** 综合实力 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 投标人资格情况及通过相关认证情况 * 专家打分 具有工程咨询乙级以上资质证书*分，具有ISO质量管理体系认证证书且在有效期内得*分。在深圳市从事环境保护工作**年以上（含**年）得*分。 * 投标人同类项目业绩情况 * 专家打分 每提供*个近*年以来从事过生态资源测算工作得*分；每提供*个从事过的深圳市生态文明、生态环境保护、污染物减排、低碳建设等方面的研究、规划与管理工作的业绩得*.*分。（需提供中标通知书或合同的复印件加盖公章，否则不作为评分依据。） * 投标人获奖（荣誉）情况 * 专家打分 近*年以来环境保护与生态建设等方面的科研项目或规划获得过国家级一等奖*分，获得过国家级二等奖和省部级一等奖*分，获得国家级三等奖或省部级二等奖*分，获得省部级三等奖*.*分，未获得奖项或未提供证明文件得*分；奖励荣誉部分得分最多不超过*分。（提供获奖证书复印件加盖公章，否则不作为评分依据。） * 投标人纳税（营业收入、财务）情况 * 专家打分 考察投标人在****年在深纳税总额情况：（*）总额≥***万，得*分，（*）总额﹤***万得*分。注：要求提供深圳税务部门出具的证明文件扫描件（原件备查）作为证明材料。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理 * 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 * 专家打分 投标人起草过生态资源测算技术规范得*分；投标人起草过标准化指导性技术文件（生态环境方面）得*分 * 环保执行情况 * 专家打分 投标人未受过环保主管部门行政处罚得*分，否则得*分。该项得分以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据，若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。 * 服务部分 ** 服务 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 服务网点（场地） * 专家打分 在深圳市具有稳定的服务网点（场地）得*分，在广东省内有稳定的服务网点（场地）得*分，在广东省内无服务网点得*分，最多得*分。 * 项目完成（服务期满）后的服务承诺 * 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*.*分；评价为良得*.*分；评价为中得*分；评价为差不得分。 * 技术服务支持 * 专家打分 连续开展≥*年生态资源技术服务得*分，连续开展≥*年技术服务得*分，开展生态资源技术服务＜*年得*分。（要求提供生态资源技术服务合同为依据，未提供不予给分） 其他 附件 备注*：本公示期限为*个工作日。公示期内如有异议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行质疑，由采购人进行回复。 备注*：供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的，请向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。。 采购需求疑问及回复列表 序号 疑问标题 疑问内容 疑问单位 疑问人 疑问附件 疑问日期 标题 内容 单位 采购人 附件 日期 货物采购部：****-******** 工程采购部：****-******** 服务采购部：****-******** 预选采购部：****-******** 网址：http://***.******.***.gov.cn/ 地址：深圳市福田区景田东路*号财政大厦附楼 邮编：******