( 深圳市生态保护红线划定 )需求公示 项目名称 深圳市生态保护红线划定 采购类型 政府采购 采购人名称 深圳市人居环境委员会 采购方式 单一来源 财政预算限额（元） ******* 项目背景 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。****年*月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，明确到****年底前，基本建立我国生态保护红线制度。****年*月，省环保厅和省发展改革委联合印发了《关于做好生态保护红线划定工作的函》（粤环函〔****〕***号），明确了全省生态保护红线划定工作流程、时间安排和整体要求，下发了全省生态保护红线空间格局。按照省政府工作安排，深圳亟需加快开展生态保护红线划定工作，按时制定上报保护红线划定成果。我市高度重视生态保护红线划定工作，****～****年开展了生态保护红线划定与管控措施的研究。****年**月以来，黄敏副市长多次主持召开会议研究部署我市红线划定工作，要求加快推进相关工作进程。生态保护红线划定工作是国家战略，完成时限紧、保密性要求高，划定过程涉及地籍、地形等较多相关涉密用地数据，情况复杂，需由保密纪律严格的机关事业单位或法定机构承担。从目前情况看，深圳市规划国土发展研究中心和深圳市环境科学研究院的联合体是唯一能满足需求的供应商。目前，深圳市生态保护红线划定项目所需费用***.*万元已列入我委****年财政预算计划。根据深圳市财政委员会对该项目采购方式的批复，拟委托深圳市规划国土发展研究中心和深圳市环境科学院联合体作为我市生态保护红线划定项目单一来源采购对象，采取单一来源采购方式与以上供应商进行谈判。 投标人资质要求 *、已在深圳市政府采购中心注册为注册供应商，具有独立法人资格； *、采购单位推荐的供应商：深圳市规划国土发展研究中心和深圳市环境科学研究院联合体。 服务类清单 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) * PLAN-****-******-****** 深圳市生态保护红线划定 *.* 项 *******.* 具体技术要求 一、工作目标根据国家和省生态保护红线划定技术要求，通过科学评估识别深圳市生态功能重要性和生态环境敏感性区域，对各空间要素进行识别与提取，叠加省级以上禁止开发区域等进行范围校验。参照广东省生态保护红线空间格局和分布建议方案，通过开展现场踏勘校核、单位座谈调研、专家咨询论证、意见征询等方式，充分对接深圳市土地利用现状及各类规划，优化红线边界，确保我市红线的合理性和可行性，并依据要求提供划定成果，确保高质量完成我市生态保护红线划定工作。二、服务内容*、深圳市生态重要性/敏感性科学评估（*）确定基本评估类型和方法。根据深圳市生态环境特征和主要生态问题，确定主要对水源涵养、水土保持、生物多样性等*类生态功能重要性和水土流失生态环境敏感性进行评估，并结合数据条件，选取精确度较高的模型法评估。（*）数据采集与数字化。搜集评估所需的各类空间数据数据与非空间数据，通过坐标转换、地理配准、边界裁剪等处理，形成行统一标准的栅格数据。（*）模型运算与评估分级。依据国家、省相关技术要求，结合深圳实际和已有文献研究，确定评估公式和模型，开展模型运算与评估分级。（*）开展现场校核与调整。根据相关规划、区划中重要生态区域空间分布，结合专业知识，综合判断评估结果与实际生态状况的相符性。针对不符合实际情况的评估结果开展现场核查校验与调整。（*）编制成果及空间数据库建设。根据模型计算与现场核查结果，形成深圳市生态重要性、敏感性科学评估报告及成果图集，为划定生态保护红线提供重要依据。*、深圳市生态保护红线划定方案编制（*）明确红线定界原则及优化标准。分别从土地利用现状、相关空间规划和各类生态红线等三个方面，制定统一生态保护红线定界原则及优化标准。（*）划定对象空间要素识别与提取。依据国家、省相关技术要求，提取生态功能重要性评估、生态环境敏感性评估范围、国家级和省级禁止开发区域及其他各类保护地，形成生态保护红线划定基本要素空间叠加图。（*）红线边界处理及衔接。按照定界及优化标准，逐一进行空间边界处理，并与土地利用现状、相关空间规划、土地利用现状以及各类保护范围等进行衔接，落实生态保护红线的空间范围及边界。（*）现场校核与专家论证。开展现场核查校验与调整，使划定结果更加合理，并组织召开专家咨询会，根据专家意见对划定方案进行修改完善。（*）相关意见征询与处理。采取“两上两下、上下结合”的工作方式开展意见征询和技术处理，广泛征求各相关主管部门、各区（新区）政府意见，修改完善后达成一致意见，确定生态保护红线边界。（*）编制成果及空间数据库建设。按照国家、省相关技术文件要求，编制深圳市生态保护红线生态保护红线划定成果集。三、提交成果*、报告文本（*）深圳市生态保护红线划定方案（含文本、图件、登记表）（*）深圳市生态重要性/敏感性科学评估报告（*）深圳市生态保护红线划定技术报告*、图件（*）生态保护红线分布图（*）禁止开发区域分布图（*）生态重要性/敏感性评估图（*）其他保护地分布图*、空间数据库（*）深圳市生态保护红线矢量数据（shp或dwg格式）（*）深圳市生态重要性/敏感性区域矢量数据（shp或dwg格式）（*）各职能部门提供的生态保护红线划定相关矢量数据合集（shp或dwg格式，包括红线内各类法定保护区分布矢量图、各类规划数据、项目用地数据、土地利用数据、林业数据等）四、人员要求为保证项目的顺利进行，中标方需组织一支由具有丰富研究经验的研究团队来开展此项目，课题组负责人需要有丰富的国土空间数据处理、生态空间管理及生态评价研究经验。项目组研究人员，分工明确，责任到人，同时还应互相合作，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。 商务需求 商务需求 一、服务期限服务期限：合同签订后**个月内完成。二、项目进度安排将按照深圳市生态保护红线划定项目要求的期限，安排研究进度，完成目标任务。三、经费安排①深圳市生态重要性/敏感性科学评估费用**.*万元；②深圳市生态保护红线划定方案编制费用***万元四、付款方式财政性付款。分三次支付：首付款于合同生效后**个工作日内支付，为中标金额的**%；二期在完成数据库移交后，于**月底前支付，为中标金额的**%；尾款在项目完成并通过专家评审验收后**个工作日内支付，为中标金额的*%。五、验收要求主要项目成果及服务需获得采购单位认可，并通过专家评审。六、保密要求①乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，应及时汇总至甲方存档，未经甲方同意，不得向第三方透露或用于其他项目研究。②乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。七、知识产权乙方应保证，甲方在中华人民共和国使用该项目研究成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权和著作权等的起诉。项目研究成果知识产权等权利归甲方所有，当乙方需要使用项目研究成果时（如展示、参展等）应征求甲方书面意见。八、培训要求中标方需组织所有参与此项研究的人员进行项目技术培训，确保参与人员能满足相关工作技术要求，保证高质量完成任务。九、售后服务要求售后服务期限内提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等技术支持。中标方在招标文件中应提供详细的售后服务承诺书，并加盖中标方单位公章。项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等。本项目的售后服务时间为*年。 评标信息 此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://***.******.***/portal/documentView.do?method=view&id=******** 序号 评分项 权重 * 价格 ≥** * 技术部分 约** 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 约** 专家打分 考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 * 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 约* 专家打分 考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 * 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 约** 专家打分 考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 * 项目完成（服务期满）后的服务承诺 约* 专家打分 考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 * 违约承诺 约* 专家打分 考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 * 综合实力部分 约** 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 投标人资格情况及通过相关认证情况 ≤* 专家打分 设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。 * 拟安排的项目负责人情况 ≤* 专家打分 考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 * 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 ≤** 专家打分 团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 * 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 ≤* 专家打分 考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。 * 项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况 ≤* 专家打分 考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。不得以自有或租赁区别对待。 * 项目拟选用产品的成熟度及可靠性 ≤* 专家打分 考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。 * 环保执行情况 ≤* 专家打分 要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。 * 服务网点 ≤* 专家打分 深圳企业或非深圳企业，但在******或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。 * 报价合理性部分 ≤* 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 报价合理性 ≤* 专家打分 考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 * 现场演示（讲标、答辩）部分 ≤* 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 现场演示（讲标、答辩）情况 ≤* 专家打分 可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数，评价为良得**%-**%分数，评价为中得**%-**%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。 * 诚信情况 * 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 诚信管理情况 * 专家打分 评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 * 反贿赂管理体系认证情况 * 专家打分 评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如“诚信管理情况”一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。 其他 附件 备注*：本公示期限为*个工作日。公示期内如有异议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行质疑，由采购人进行回复。 备注*：供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的，请向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。。 采购需求疑问及回复列表 序号 疑问标题 疑问内容 疑问单位 疑问人 疑问附件 疑问日期 标题 内容 单位 采购人 附件 日期 货物采购部：****-******** 工程采购部：****-******** 服务采购部：****-******** 预选采购部：****-******** 网址：http://***.******.***.gov.cn/ 地址：深圳市福田区景田东路*号财政大厦附楼 邮编：******