各镇人民政府、大禹街道办、社管中心，县政府相关工作部门： 《延川县油气钻前各类收费和补偿标准实施意见》已经县政府常务会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 延川县人民政府办公室 ****年*月*日 延川县油气钻前各类收费和补偿标准 实施意见 为了进一步规范和加强油气勘探开发秩序，确保我县油气勘探开发工作健康有序进行，根据中、省、市关于油气勘探开发涉及各类费用补偿的有关法律法规和政策规定，结合我县实际，制定本实施意见。 一、行政性事业性收费项目 （一）允许征收项目及标准 *.征占土地收费项目 耕地开垦费。按照陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省物价局《关于耕地开垦费征收管理有关问题的通知》（陕国土资发〔****〕**号）文件规定，水田每平方米收取**元，水浇地每平方米收取**元，旱地每平方米收取**元。临时用地不交耕地开垦费，需在县国土局共同约定银行建立专户，待临时用地结束且用地单位复垦后，县国土局验收合格用地单位提取预存的土地复垦费用。耕地开垦费由县国土局出具统一票据交财政专户。 耕地占用税。按照《陕西省实施中华人民共和国耕地占用税暂行条例办法》（陕西省人民政府令第***号）规定，耕地占用税征收标准为每平方米**元。占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面及渔业水域滩涂等其它农用地按税额的**％征收耕地占用税。临时用地耕地占用税探井当年不交，第二年全额交清；生产井场用地当年交一半，转征时全额交清。耕地占用税由县地税局征收。 *.征占用林地收费项目 森林植被恢复费。按照陕西省财政厅、陕西省林业厅《关于印发森林植被恢复费征收使用管理实施办法的通知》（陕财办综〔****〕**号）规定，郁闭度*.*以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地每平方米收取**元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米收取*元；宜林地每平方米收取*元（国家和地方公益林林地，按征收标准*倍征收）。由县林业局征收。 *.征占草地收费项目 草地植被恢复费。按照国家财政部、国家发改委《关于同意收取草原植被恢复费有关问题的通知》（财综〔****〕**号）。由县畜牧局征收。 *.水土保持和水资源收费项目 水土保持补偿费。按照陕西省财政厅、陕西省物价局、陕西省水利厅、陕西省地方税务局、中国人民银行西安分行《关于印发陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法的通知》（陕财办综〔****〕**号）文件规定，项目建设期间的水土保持补偿费由审批该项目的水保主管部门一次性征收。按油气生产井（不含括水井、勘探井）占地面积按年征收，每口油气生产井占地面积按不超过****平方米计算，对丛式井每增加一口井，增加计征面积不超过***平方米计算，征收标准每年每平方米*元。由县地税局征收。 水资源费。按照陕西省物价局、陕西省财政厅、陕西省水利厅《关于调整水资源费征收标准的通知》（陕价行发〔****〕*号）文件规定，由县水资局征收。 *.排污费征收标准 按照陕西省物价局、陕西省财政厅、陕西省环保厅《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》（陕价费发〔****〕**号）文件规定，由县环保局按相关政策征收。 *.社会保障基金收费标准 按照陕西省人力资源和社会保障厅《关于进一步完善我省被征地农民就业和社会养老保险的意见》（陕人社发[****]***号）文件规定，每亩不低于*万元由县人社局征收。 （二）取消或免征收费项目 根据陕西省物价局、陕西省财政厅、陕西省工业和信息化厅《关于进一步规范涉及石油天然气生产企业基金收费和征收管理的通知》（陕财办综〔****〕**号）文件及相关文件，确定以下涉油收费项目已取消或免征，名录如下： *.水土流失补偿费。*.水土流失防治费。*.土地测绘发证费。*.土地勘测鉴定费（指国土部门征收费用，不包括中介服务勘测定界费）。*.道路建设开岔费。*.矿产资源补偿费。*.石油天然气勘查、开采登记费。*.矿产资源勘查登记费。*.采矿登记费。**.林地补偿费（不做为行政事业性收费，由占用林地单位补偿给林地产权人）。**.退耕还林补助费。**.草原养护费。**.草地占用费。**.草地建设补助费。**.钻前征迁工作费。**.完成井场奖励。**.石油安全保卫专项费。**.各类押金、保证金。**.各种协调费。**.油污补偿费。**.各类赞助费。 二、补偿费和赔偿费项目标准 （一）征占土地的补偿标准 *.土地补偿费和安置补助费 依据延安市人民政府办公室《关于公布全市征地统一年产值及片区综合地价平均标准的通知》文件精神,川台坝梯塬旱地亩产值按****元计算，安置补偿倍数为**倍，每亩共计*****元； 旱坡地亩产值按***元计算，安置补偿倍数为**倍，每亩共计*****元； 荒山、荒滩每亩***元计算，安置补偿倍数为**倍，每亩共计****元； 临时用地勘探后有开采价值的，按标准征用补偿，无开采价值的，及时退井还田，且一次性按标准补偿*年产值费。 *.青苗赔产 青苗赔产的数额按征占用地类的年产值价格进行赔产。办理征地期间，未播种的不赔产，入种未出苗的减半赔产，出苗未收获的赔全产，坝、台、川、塬、梯地****元/亩，旱地***元/亩，菜地****元/亩，上损下埋按征地标准一次性两年赔产。 （二）征占林地的补偿标准 林地补偿资金、林木补偿费、森林植被恢复费、安置补助费。按照延安市政府公布的现行标准执行。 *.林地补偿费。每公顷每年补偿****元，公路、固定建筑物、水利设施、农田建设等永久性建设工程长期占用、征用林地的按**年收取。 *.林木补偿费。天然阔叶乔木林，未经次改作业的每公顷补偿*.*万元，经过次改作业的每公顷补偿*.*万元。天然针叶乔木林，未经次改作业的每公顷补偿*.*万元，经过次改作业的每公顷补偿*.*万元。人工阔叶乔木林，**年以下幼龄林每公顷补偿*.**万元，**年以下中龄林每公顷补偿*.*万元，**年以上成熟林每公顷补偿*.*万元。人工针叶乔木林的补偿标准在此基础上提高**％。天然灌木林丛每公顷补偿****元，人工灌木林丛每公顷补偿****元。固定苗圃地，阔叶苗木每公顷补偿**万元，针叶苗木每公顷补偿**万元，风景和观赏苗木每公顷补偿**万元。 *.安置补偿费：按征占用林地每公顷一次性补偿****元，临时占用林地除外。 （三）占用退耕还林地的补偿标准 按照国务院办公厅《关于进一步完善退耕还林政策的若干意见》（国办发〔****〕**号）、国务院办公厅《关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》（国办发〔****〕**号）、国务院《关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔****〕**号）和财政部等八部委《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》（财农〔****〕***号）文件规定，占用、征用已纳入国家退耕还林计划的林地，暂以八年为限，要按照“占一还一”的原则确保退耕还林面积不减少。用地单位给被占地农户每公顷每年补偿林地占用费****元，树龄在五年以下的每公顷一次性支付林木补偿费****元。占用****—****年度退耕还生态林补偿前*年***元/每年·亩，还经济林前*年***元/每年·亩，还生态林后*年**元/每年·亩，还经济林后*年**元/每年·亩，种苗费造林补助费每亩一次性补偿***元；占用荒山造林地补助费每亩一次性补偿***元；占用新一轮退耕还林地（****年以后退耕还林的）每亩一次性补偿****元。在办理征占用地手续时由用地单位一次性将补偿资金足额交县退耕办，由县退耕办按征占年度兑现给异地造林退耕农户手中，不得挪作他用。 （四）占用草地的补偿标准 草地补偿费、草地安置补偿费。按照延安市草畜产业化领导小组办公室《关于加强石油勘探开发占用草地监督管理的通知》（延安草畜办发〔****〕**号）文件规定执行。由县畜牧局征收。 *.草地安置补偿费。人工草地每年每亩补偿*OO元；勘探井场以三年为限，每亩一次性补偿***元。如无开采价值立即退井还草；转入开发可比照退井还草的规定，每年每亩补偿***元，直到退井还草为止。补偿费属村委会集体的补给集体，属承包地农户个人的补给个人；天然草地每亩每年补偿***元，不论勘探或开发占用，直至退井还草为止。 *.草地补偿费。人工草地每亩一次性补偿***元，天然草地每亩一次性补偿***元。 （五）损坏公路赔偿费和占用公路补偿费收费标准 石油、天然气在生产建设经营中损坏、占用公路按陕西省物价局、陕西省财政厅、陕西省交通厅《关于调整重新核定公路损坏赔偿费及公路占用补偿费收费标准的通知》（陕价经发〔****〕**号）文件规定标准予以赔偿和补偿。损坏者有维修能力的自行按原标准维修，由公路管理部门验收；损坏者无维修能力的由县物价局定损，赔偿费用由县交通局征收并组织实施到位。 (六)地上附着物的补偿标准 地上附着物补偿及房屋附属设施拆装费按照《陕西省建设项目统一征地办法》规定，被征收农用地上附着物按重置价扣除折旧适当补偿。具体为： *.枣树果树: （*）盛果期： ***元——***元/颗 （*）初挂果期： ***元——***元/颗 （*）幼树： **元/颗 （*）老树： ***元/颗 *.梨树、杏树、桃树: 盛果期 ： ***元 ——***元/颗 初挂果期： ***元 ——***元/颗 幼树： **元/颗 *.花椒树： 盛果期： ***元——***元/颗 初挂果期： ***元——***元/颗 幼苗： **元——*** 元/颗 *.葡萄树： 盛果期： ***元——***元/颗 初挂果期： **元——***元/颗 幼苗： **元——** 元/颗 *.零星杂树：（胸径） **cm以上： ***元/颗 **—**.*cm： **元/颗 **cm以下： **元/颗 *.杂树林地： **** 元/亩 *.油松、刺柏、云杉、火炬、金丝柳、家槐、竹柳等苗圃： （高度） ***cm以上 **元/㎡ ***—***cm **元/㎡ ***—***cm **元/㎡ **—**cm **元/㎡ **—**cm **元/㎡ **cm以下 **元/㎡ *.白皮松苗圃：（高度） ***cm以上 ***元/㎡ ***—***cm ***元/㎡ ***—***cm ***元/㎡ **—**cm ***元/㎡ **—**cm ***元/㎡ **cm以下 **元/㎡ *.侧柏苗圃：（高度） ***cm以上 ** 元/㎡ ***—***cm ** 元/㎡ ***—***cm ** 元/㎡ **—**cm ** 元/㎡ **—**cm ** 元/㎡ **cm以下 ** 元/㎡ **.零星火炬、竹柳、国槐、油松：（高度） （*）***cm以上 **元/棵 （*）***cm以下 **元/棵 **.零星侧柏：（高度） （*）***cm以上 **元/棵 （*）***cm以下 *元/棵 **.经济林、花卉苗圃： ****元/亩 **.用材林苗圃： ****元/亩 **.坟墓：三年以下新坟墓****元/座，三年以上坟墓****元/座；明堂子*****——*****元/座，暗堂子*****——*****/座。距井场四周边缘**米以外、道路中心线直线距离**米以外的坟墓不予补偿。 **.其它补偿费： （*）彩钢房：***元/m* （*）砖木简易房：**元—***元/m* （*）活动房、铁皮房：**元—**元/m* （*）粉碎机（迁移）：***元/个 （*）水井：****元—****元/口 （*）压井：***元—***元/口 （*）机井：****元—*****元/口 （*）水管：***元/户 （*）铁水管（ф**cm）:**元/m （**）动力电户：****元/户 （**）照明电户：***元/户 （**）电话：***元/户 （**）有线电视：***.*元/户 （**）宽带网（迁移）：***元/户 （**）锅炉（迁移）：****元—****元/台 （**）土暖气：****元—****元/套 （**）空调（迁移）：***元/台 （**）卫星接收器：***元/套 （**）铁楼梯:***元—***元/m （**）铁栏杆：**.*元—**.*元/m （**）铁艺栏杆：***元/m （**）水泥地坪：**元—**元/m* （**）砖、石地坪：**元—**元/m* （**）砖砌花墙：**元—**元/m （**）砖围墙：**元—***元/m （**）石围墙：**元—**元/m （**）土围墙：**元—**元/m （**）砖混猪圈：***元/m* （**）石砌猪圈：***元—***元/个 （**）砖砌猪圈（无顶）：**.*元/m* （**）砖砌猪圈（有顶）：***元/m* （**）石水渠：**元—**元/m* （**）砖混排水渠：***元/m* （**）石帮畔：***元—***元/m* （**）石条路：**元—***元/m* （**）石水洞：***元/m* （**）仿古挑檐：***元—***元/m* （**）砖混大门：***元—****元/付； （**）砖木厕所：**元—***元/m* （**）砖混厕所：***元—***元/m* （**）简易厕所：***元/个 （**）简易房：**元/m* （**）简易棚：***元/个 （**）水泥盖板：***元/m* （**）水泥管（直径***mm）：***元/m （**）PVC塑管：*.*元—**.*元/m （**）天然气：****元/户 （**）沼气池：****元/个 （**）砖混水塔：***元/m* （**）石水塔：***元/m* （**）平房砖基础：**.*元/m* （**）蔬菜大棚：**元—**.*元/m* （**）钢架大棚：**.*元—**元/m* （**）塑料温棚：*.*元—**.*元/m* （**）检查井：***元/口 （**）垃圾屋：***—***元/m* （**）垃圾台：****元/个 （**）石粪坑:***元/个 （**）土粪坑：**元/个 （**）水窖：**元/m* （**）石水池：***元/m* （**）洋芋窖：***元/个 （**）牲畜圈棚：***元/个 （**）烤烟炉：****元/个 （**）烧砖窑：****元/个 （**）变压器：*****元/个 （**）太阳能：***元/套 （**）砖、石果库：***—***元/m* （**）土果库：***—***元/m* （**）砖、石果窖：***元—***元/m* （**）土果窖：***元/m* （**）鱼池：**元/m* （**）电线杆占地：***元/个 （**）砖、石窑：***元/m* （**）废弃砖、石窑：****元—****元/孔 （**）砖瓦房：***元/m* （**）土窑：***元/m* （**）土窑（废弃）：****元—****元/孔 （**）砖混房：***元/m* （**）框架结构房：****元—****元/m* （**）简易大门：***元/付 （**）道路。新修井场有原路的不赔偿，若需加宽的，加宽多少按标准进行补偿。 因井场、道路建设运行造成建筑物、构筑物受损，由双方按受损程度协商赔偿。 三、清理规范中介机构服务项目及费用 中介机构的费用是社会化服务性费用（劳务费），不属国家定价范围，行业协会、学会等的指导意见，不能作为强制收费依据。按照国家规定，各乡镇和部门不准指定石油企业选择中介机构，不准在中介机构中抽取任何费用。选择中介机构和确定价格，应实行社会化竞争由企业招标确定。为了防止中介服务收费过高和标准不一问题，由县石油协调办公室牵头，******************等在县的油气企业合议商定相对一致标准，共同遵照执行。为减少环节，降低成本，支持石油企业发展，对石油钻前中介服务按以下办法规范： *.由企业自行完成不作为中介服务项目 井场道路绿化设计、水土保持监理、水土保持监测，由企业自行完成，不作为中介服项目。主管部门要加强业务指导，油气企业要认真履行责任义务，切实搞好井场道路绿化设计和水土保持监理监测工作。 *.原未进行暂不新开展的中介服务项目 水资源论证、异地造林方案编制、水土保持技术评估报告编制。 *.限期一次性完成的中介服务项目 环境影响评价。按采油采气单位为项目单位在****年内一次性全覆盖完成划定区域内未进行的环境影响评价报告。单井环境影响评价只登记备案，不作环评报告，不收费。 水土保持方案编制。采油以采油厂（项目部）为项目单位，对划定区域全覆盖每*年编制一次。采******为项目单位，按涉及流域每*年分别编制一次。****—****年度水土保持方案编制在****年之内完成。采油采气单位按年度向水土保持部门及时如实填报《水土保持方案报告表》. *.保留的中介服务项目 征占用林地可行性报告、勘测定界。 四、具体要求 *.下放审批权限。为简化办事程序，提高工作效率，井位由油气企业直接报县石油协调办公室审批实施。县石油协调办公室要建立限期办理制度，充分发挥“一站式”服务优势，全力搞好协调服务工作，各相关部门加快井场审批手续办理和组织实施工作，确保钻前工作高效有序实施。 *.规范收费行为。凡未收录项目一律不准开展收费，企业应拒绝执行交纳。要严格按规定标准收费及补偿，不准随意提高或降低标准。若国家省市对收费标准重新调整的，按调整后标准执行。供水劳务费、挖泥浆池劳务费、油气水管线开沟开挖费等其他劳务、服务性费用，由油气企业采取公开招标方式自主确定，在同等条件下优先选用当地工队。各相关部门要加强监管，加大打击力度，依法严厉打击欺行霸市、自定标准、强行向企业收取劳务和服务性费用，以及转嫁有关费用等行为。 *.严格责任******纪检部门要制定相配套的责任追究和纪律处分规定，对各部门、单位、村级违规收费的查处与油气企业、社会化服务队伍违规交费查处同步进行。相关部门、单位违反政策的，由县纪检、监察部门查处，追责要延伸到村级。油气企业应加强财务管理，严格执行财务报批制度，加强财务审计，不准超范围、超标准交费，不准自定项目、标准，不准变相、变通。加强对社会化油气工程技术服务队伍管理，对乱开口子支付超标准费用或压低标准引发纠纷的，予以严肃查处和追责。 五、本实施意见自****年**月*日起施行，****年*月**日废止。 延川县人民政府办公室 ****年*月*日印发