***国道广水市境段改扩建工程路面工程*标段（项目名称）施工招标公告*．招标条件***国道广水市境段改扩建工程路面工程（项目名称） (以下简称“本项目”)已由 湖北省发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以 鄂发改服务【****】***号（批文名称及编号）批准了建设，项目业主为广水市公路管理局，所需建设资金来自 上级补助资金和地方自筹资金（资金来源），资金已落实，项目出资比例为 **%:**%。招标人为广水市公路管理局，招标代理机构为 ******。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。*．项目概况与招标范围表* 项目概况与招标范围项目概况建设地点项目起于鄂豫交界的武胜关，与***国道河南信阳段相接，经孝子店东、陈家湾东、杨寨，止于广水与孝昌分界处。建设规模工程全长**.***公里，全线采用设计速度**公里/小时的双向四车道一级公路标准建设。路基宽度**.*米，路面宽度**米。其 它 招标范围招标范围工程量清单及设计图纸内的路面工程标段划分分*个标段，第一标段：K*+***-K**+***，最高限价********元，第二标段：K**+***-K**+***，最高限价********元，第三标段：K**+***-K**+***，最高限价********元，第四标段：K**+***-K**+***.***，最高限价********元，合计投资*********元。计划工期预计****年*月开工，工期约*个月；质量要求合格，符合?公路工程技术标准?（JTGB**-****）。*．投标人资格要求*.* 本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件*附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。*.* 本次招标 不接受（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。*.* 每个投标人最多可对 其中*个标段投标，且允许中 * 个标。如中两个标段，由招标人根据现行有关规定并经核实相关资料后选择中的标段。*.* 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标。否则，相关投标均将被否决。*.* 其他要求：___/___。*．评标办法评标办法见招标公告附件*评标办法。*．招标文件的获取*.* 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：***.******.***）。*.* 完成网员注册后，请于**** 年 * 月 ** 日至 **** 年 *月 ** 日**时**分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：***.******.***，下同），在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。*．投标文件的递交及相关事宜*.*招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：√不召开；投标预备会时间：√不召开；*.* 投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年 * 月 * 日 *时 ** 分，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：（*）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。（*）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（U盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路***号普提金商务中心A座 ** 楼湖北省公共资源交易中心 **** 号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。*.*投标人代表(授权委托人或法定代表人，授权委托人为拟派的项目经理)在现场递交投标文件时若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明，授权委托人需出示授权委托人的二代身份证、建造师注册证并递交法人授权委托书，以供招标人查验。*．发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖北省公共资源交易信息网（http://***.******.***）、中国建设招标网https://***.******.***/（发布公告的媒介名称）上发布。*．联系方式招 标 人：广水市公路管理局招标代理：******地 址：随州市左岸星城*号楼*单元*楼邮 编：******联 系 人：杨经理 ***********电 话：****-*******、*******传 真：****-*******、*********** 年 * 月 ** 日备注： “在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。附件*：附 录附录* 资格审查条件(资质最低要求)施工企业资质等级要求同时具备：有效的企业法人营业执照，有效的安全生产许可证公路工程施工总承包一级及以上资质 附录* 资格审查条件(财务最低要求)施工企业财务要求同时满足：（*）投标人注册资金不少于****万元；（*）投标人近三年（****年、****年、****年）的年均营业额不应小于*亿元人民币；（*）投标人****年、****年和****年的流动资产与流动负债的比率不小于*。 附录* 资格审查条件(业绩最低要求)施工企业业绩要求近*年（****年*月*日至****年*月，以施工合同时间为准）工程业绩（提供盖章的中标公示截图下载件、施工合同、经主管部门备案的中标通知书）：申请人:至少有*个单项合同金额****万元及以上一级公路工程路面工程业绩或单项合同金额****万元及以上公路工程（新建或改建工程）业绩；项目经理:无要求 附录* 资格审查条件(信誉最低要求)施工企业信誉要求*、投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；*、投标人没有正受到交通运输部或湖北省交通运输厅取消投标资格的行政处罚；*、投标人及其法定代表人和项目经理在招标文件发售日起前*年内应无行贿犯罪记录（提供人民检察院查询函）。*、已列入湖北省交通运输厅****年度湖北省公路建设市场施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位不得参与本项目投标，否则其投标将被否决。已列入《交通运输部关于公布****年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》信用等级评定为D的单位，不得参与本项目投标，否则其投标将被否决。 附录* 资格审查条件(主要人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求项目经理*公路工程专业一级注册建造师和具有交通运输主管部门核发的安全生产“三类人员”B类证书，具有工程类中级及以上职称，在开标时间前没有在建工程、押证管理和限制投标情形项目总工*高级工程师，具有交通运输主管部门核发的安全生产“三类人员”B类证书 附录* 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求施工员、材料员、安全员、质检员、公路造价员或造价师各*名按行政主管部门的要求配备、并齐全；有有效的劳动合同、****年**月*日以来任意一月明细的社保资料 附录* 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求) 设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求路面破碎机PS***型台*挖掘机PC***台*装载机ZL-**台*沥青混合料搅拌站****型套*沥青砼摊铺机 台*基层摊铺机 台*自卸汽车 台**双钢轮压路机自重**T-**T，频率不小于**HZ台*胶轮压路机不小于**T台*沥青洒布车 台*洒水车 台*振动压路机YZ**以上台*基层拌和站***型以上套*附件*：评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准*推荐中标候选人的顺序推荐中标候选人顺序的方法按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人；综合得分相等时，以评标价得分高的优先；评标价得分也相等的，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用的方法：□投标人在****年度湖北省公路建设市场信用等级评为较高信用等级的投标人优先；信用等级也相同的，以递交不加密的电子投标文件（U盘备份）时间较前的投标人优先。□以现场递交不加密的电子投标文件（U盘备份）时间较前的投标人优先。□ （自定义）。 ***.******.***(*)第一信封形式评审与响应性评审标准招标文件的获取符合招标公告第*.*款规定参加开标会符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定多标段投标符合第一章“招标公告”第*.*款规定投标文件投标文件能正常打开投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件的签署符合第二章“投标人须知”第***.******.***（*）目规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定投标文件的格式、内容符合第八章“投标文件格式”的格式、内容规定，字迹清晰可辨投标报价投标文件未出现有关投标报价的内容联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人其他要求① 不存在第二章“投标人须知”第*.* (*)项规定的情形（仅当采用不加密的电子投标文件（U盘备份）开标适用）；② 符合招标文件的其他规定。***.******.***(*)第一信封资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定联合体投标人如接受联合体投标，组成联合体的投标人符合第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定；如不接受联合体投标，投标人未以联合体形式投标。关联单位投标符合第一章“招标公告”第*.*款的要求招标人不能接受的条件未附有招标人不能接受的条件***.******.***投标人不得存在的其他情形：（*）第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的任何一种情形；（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。***.******.***(*)第二信封形式评审与响应性评审标准投标文件的签署符合第二章“投标人须知”第***.******.***（*）目规定投标文件的格式、内容符合第八章“投标文件格式”的格式、内容规定，字迹清晰可辨投标报价① 一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；② 投标函中报价与已标价工程量清单中的报价保持一致；③ 投标报价不低于其成本；④ 投标人未提交调价函。已标价工程量清单① 已标价工程量清单内容未对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改；② 工程一切险、第三方责任险及安全生产费报价符合招标文件规定。项目完成期限未超过招标文件规定的时限招标人不能接受的条件未附有招标人不能接受的条件权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”规定的权利义务其他情形① 不存在第二章“投标人须知”第*.*款第(*)、(*)项规定的任何一种情形；② 符合招标文件其他规定。***.******.***(*)第二信封资格评审标准财务状况符合第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定信誉符合第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定主要人员符合第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定其他要求符合招标文件其他规定。***.******.***投标人不得存在的其他情形：（*）第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的任何一种情形；（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。条款号条款内容编列内容***.******.***分值构成（总分**分）施工组织设计：**分项目管理机构：*分评标价：**分财务能力：*分设备配置：*分业绩：*分履约信誉：*分其他：*分 ***.******.***评标基准价计算方法评标基准价的计算：在第二信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(*)评标价的确定：评标价＝投标函文字报价(*)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第*.*款规定开标现场被宣布为不参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。(*)评标基准价的确定：招标人设置评标基准价系数，在第一信封开标现场，该系数由现场随机抽取的投标人代表从*.***、*.***、*.***（系数）中随机抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出异议，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。经评标委员会确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。***.******.***评标价的偏差率计算公式偏差率=***% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分标准***.******.***(*)施工组织设计**总体施工组织布置及规划*.**分总体施工组织布置及规划满足项目要求，总体施工组织布置及规划合理可行且重点突出。主要工程项目的施工方案、方法与技术措施*.**分各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。对施工中的重、难点部分应制定相应的技术措施。工期保证体系及保证措施*.**分在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。工程质量管理体系及保证措施*.**分施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。安全生产管理体系及保证措施*.**分施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。环境保护、水土保持保证体系及保证措施*.**分针对本工程项目特点应有环境保护措施，各项措施周全、具体、有效。文明施工、文物保护保证体系及保证措施*.**分针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。项目风险预测与防范，事故应急预案*.**分根据详细程度在上述分值范畴内给分***.******.***(*)项目管理机构*项目经理任职资格与业绩分 项目总工任职资格与业绩分 ***.******.***(*)评标价**(*)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×***×E*；(*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×***×E*。其中：F=__**__，E*=_*.*___，E*=___*.*_。***.******.***(*)其他因素**财务能力*.**分近两年年平均主营业务收入：主营业务收入≥*****万元人民币的得*分，主营业务收入＜*****万元人民币的得*分。设备配置*.**分拟投入机械设备情况：评标委员会对拟投入机械设备配置进行评审，优得*分，良好得*.*分，一般得*-*.*分。业绩*.**分(*)满足资格审查条件最低要求的，得基本分*分；(*)超过资格审查条件最低要求的，每增加*个公告要求的类似业绩的加*.*分，本项最多加*分。履约信誉*.**分投标人自****年至今获得省级交通运输主管部门的或中华人民共和国交通部公布的公路工程施工企业信用等级评价中评定等级AA级的得*分。A级的得*分。企业注册资本金*.**分企业注册资本金在****万元（含）以下不得分，企业注册资本金在****万元（不含）至*亿元（含）之间的得*.*分，企业注册资本金在*亿元至*亿元（含）之间的得*分，企业注册资本金在*亿元以上得*分。企业资质*.**分企业具备公路工程施工总承包特级资质的得*分。守合同重信用*.**分投标人近年（****年*月*日至今）获得国家级“守合同重信用”的每个得*分，获得省级 “守合同重信用”的得*分，获得市级 “守合同重信用”的得*.*分企业获奖*.**分自****年*月*日至投标截止日期间投标人获得省级“公路交通优质工程”奖的每个得*.*分。 *.*招标人补充的其他内容本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐*-*名中标候选人并标明排序。综合得分相等时，以评标价得分高的优先；评标价得分也相等的，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用的方法：□投标人在****年度省级公路建设市场信用等级评为较高信用等级的投标人优先。 备注：*. 评标价的评分权重不得低于**%。*. 除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的**%；评分低于满分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。*. F是评标价所占的权重分值，E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E*、E*，但E*应大于E*。评标办法正文*. 评标方法本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。推荐中标候选人顺序的方法见评标办法前附表。若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二信封报价文件开标。若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下，评标委员会仍有权在第二信封报价文件评审时否决全部投标。*. 评审标准*.*初步评审标准***.******.*** 第一信封初步评审标准(*)第一信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。(*)第一信封资格评审标准：见评标办法前附表。评标委员会根据第***.******.***(*)项及第***.******.***(*)项的标准对第一信封的投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。以上两项均通过初步评审的，即第一信封的投标文件通过了评审。评标委员会将对通过的投标人进行第二信封的投标文件评审。***.******.*** 第二信封初步评审标准(*)第二信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。(*)第二信封资格评审标准：见评标办法前附表。评标委员会根据第***.******.***(*)项及第***.******.***(*)项的标准对通过第一信封评审的投标文件的第二信封进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。以上两项均通过初步评审的，即第二信封的投标文件通过了评审。*.* 分值构成与评分标准***.******.*** 分值构成(*)施工组织设计：见评标办法前附表； (*)项目管理机构：见评标办法前附表；(*)投标报价：见评标办法前附表；(*)其他评分因素：见评标办法前附表。***.******.*** 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。***.******.*** 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。***.******.*** 评分标准(*)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(*)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(*)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(*)其他因素评分标准：见评标办法前附表。*. 评标程序*.*初步评审***.******.*** 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第***.******.***项至第***.******.***项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。***.******.*** 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(*)第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的任何一种情形的；(*)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；① 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。④投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或者业绩；d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。***.******.*** 已标价工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价则漏报的工程子目单价、合价和总额价视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。***.******.***评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不合理说明或者不能在评标委员会规定的时间内提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。*.*详细评审***.******.*** 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(*)按本章第***.******.***(*)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；(*)按本章第***.******.***(*)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；(*)按本章第***.******.***(*)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；(*)按本章第***.******.***(*)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。***.******.*** 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。***.******.*** 投标人得分=A+B+C+D。 ***.******.***投标人各评分因素的最终得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。*.*投标文件的澄清和说明***.******.***在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。***.******.***澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。***.******.***评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。***.******.*** 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。*.* 评标结果***.******.***评标委员会按照评标办法前附表规定的顺序推荐中标候选人。***.******.***评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。***.******.***评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。***.******.***对于评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告中如实记录。*.* 履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前报请行政监督部门后，召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。*.*招标人补充的其他内容其它内容见评标办法前附表。