第一章 资格预审公告 利民医养结合康复养老中心PPP项目资格预审公告 利民医养结合康复养老中心PPP项目已由上级主管部门批准建设，现已具备采购条件，邹城市孟子湖新区管理委员会（以下简称采购人）经邹城市人民政府授权（邹政字[****]***号）为本项目的实施机构。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库【****】***号文）及山东省财政厅转发《财政部关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》的通知（鲁财金【****】**号文）等有关法规组织和实施，采购方式为公开招标。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方（以下简称申请人）参与资格预审。 采购人：邹城市孟子湖新区管理委员会 采购代理机构：****** 一 、采购计划编号：ZCCG****-**** 二 、采购内容 本项目建设内容如下： （一）利民医养结合康复养老中心总占地**亩(约*****平方米)，建筑面积*****.**平方米，其中高端养老院地上建筑面积*****平方米，地下*****.**平方米，设计养老床位***张，绿化面积*****.**平方米，硬化面积****.**平方米；体验中心地上建筑面积*****平方米，地下建筑面积****.**平方米，绿化面积****.**平方米，硬化面积****.**平方米；综合服务配套地上建筑面积*****平方米，地下建筑面积****.**平方米，绿化面积****.**平方米，硬化面积****.**平方米及室外配套工程。 （二）基础设施工程 *、弘义路设计范围西起仁爱路，东至京台高速，道路全长****米，宽度**米，道路两旁外侧为排水边沟，主要建设内容为道路、排水、绿化、路灯等工程，以及一处污水泵站及配套污水管线工程，总投资约****万元； *、孟子湖新区城市支路网：包括子贡路、乐正路、仁孝路、兰谷街、仁悌路南路、仁孝路南路、鸿升路南路、高子路（仁政路以东段）及路网配套工程建设项目，新建道路长度共计约****米，配套建设排水、给水、路灯、绿化工程、桥梁*座，投资额约****万元； *、仁爱路北延：南起弘义路，北至新北外环，长度****米，土地红线宽度**米、路基顶宽**米，道路两旁外侧为排水边沟，主要建设内容为道路、排水、绿化、路灯、交通工程、桥涵等工程，总投资约****万元； *、北坝景观工程：绿化面积约*.*万平方米，含铺装等土建工程，打造环孟子湖北岸景观带，投资额约****万元； *、百米绿廊建设项目：位于仁爱路西侧，礼乐路以北，绿化面积约**.*万平方米，投资额约****万元； *、新区路网配套工程：包括新区智能监控系统城市鹰眼及新建道路智能监控覆盖等设备采购安装；新区路网路口红绿灯等交通设施建设，投资额约***万元。 基础设施总计投资额约*****万元。 三 、采购需求 根据《邹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》指出：改善保障民生，增进民生福址，实现公平正义，是发展的最终目的。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，持续加大公共财政投入，整合公共服务资源，提升公共服务供给能力，着力解决群众关心关注的就业、就医、上学、住房、社保等民生问题，构建城乡普惠共享的民生体系，让全市人民享受到更多更公平的服务。大力实施精准扶贫、优先发展教育事业、积极发展公共卫生事业、稳定和扩大就业、健全社会保障体系、完善社会救助体系、推进养老事业发展、统筹各项社会事业发展等方面进行了具体部署。 本项目建成后，可以完善邹城市基础设施配套和养老服务，为邹城市的有养老需求的人提供绝佳的养老圣地。 *.* 项目全生命周期：结合本项目特征，合同期限定为**年（含建设期*年）。 *.* 投资估算：项目总投资约*****.**万元,项目实际总投资以政府部门审计的结果为准。 *.* 合作模式：本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式下的BOT（建设-运营-移交）方式运营。 *.* 回报机制：可行性缺口补助。 四 、申请人资格要求 *.* 资质要求 ***.******.***符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件； ***.******.***. 在中国境内依法注册的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态； ***.******.***资格预审申请人必须为依法注册的独立法人实体，或由不同法人实体组成的联合体，联合体成员数量不得超过四名，联合体协议中应明确牵头人、出资义务承担方及出资比例（联合体牵头人出资金额不低于政府方的出资金额）、施工义务承担方等，其中，出资义务承担方中应明确主要出资人。联合体牵头人或成员须具备本公告***.******.***项的资格条件，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。联合体各方应以协议方式明确约定各方应承担的工作和责任，并在资格预审报名时提交联合体协议；联合体中选的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，共同向采购人承担连带责任。 ***.******.***申请人资质要求：资格预审申请人需具备现行有效的建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级和市政公用工程施工总承包一级资质，同时具有有效的安全生产许可证。拟派往本项目的项目经理必须为本单位注册的建筑工程专业一级建造师，且具备建筑企业项目负责人安全生产管理考核合格证书（B类），实施本项目工程时无其他在建工程且无不良记录；拟委派的项目经理须为申请人（若为联合体，须为联合体具备资质条件的一方）在职员工，近**个月正常缴纳社保。 *.*财务要求 ***.******.***资格预审申请人最近连续三年（如申请人成立不足三年的，自公司成立以来）每年均为盈利（若为联合体，联合体所有成员均须满足），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（如申请人成立不足三年，自成立之日起）财务会计资料无虚假记载； ***.******.***申请人必须具备较强的投资能力、融资能力和财务管理及运营维护能力。 （*）申请人需提供****年（递交资格预审申请文件截止时间前）剩余可用额度不低于*亿元的银行授信证明或存款证明，若申请人为联合体，以联合体牵头人提供自身资料为准（仅限提供一家银行证明原件）。 （*）预审文件中养老运营业绩不着重体现，但在招标文件中重点考察。 *.*信誉要求 ***.******.***资格预审申请人在参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录； ***.******.***资格预审申请人需依法纳税和缴纳社会保障金（需提供****年*月至今至少最近十二个月缴纳的完税证明材料及缴纳社保证明材料，若资格预审申请人为联合体，联合体各方均需满足且均需提供自身的证明材料。）。 ***.******.***在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定: 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库[****]***号）文件中的规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：①被列入失信被执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站；②被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：招标网。 申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准。 *.*其他要求 ***.******.***技术能力：资格预审申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力； ***.******.***企业信誉：资格预审申请人应具有合法的法律地位，在过去三年内没有违约或不良行为； ***.******.***单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审； ***.******.***未被限制参与政府采购活动； ***.******.***如是联合体投标，联合体牵头人必须是养老运营机构或具备本公告***.******.***项的资格条件； *.*本次资格预审接受联合体资格预审申请。若以联合体方式参与，联合体最多由四方组建。联合体协议中应明确牵头人、出资义务承担方及出资比例、施工义务承担方等。其中，出资义务承担方中应明确主要出资人，主要出资人对其余出资人的出资义务承担连带责任。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目。联合体协议书原件与资格预审申请文件一并递交。 *.*资格预审申请人所提交的资格预审申请文件中，所提供的资料、数据需准确无误，且与供应商提供的自身资料、数据原件内容保持一致，否则视为资格预审不合格。 注：以上内容如无特殊说明由联合体牵头人满足的，视为联合体全体成员均需满足。 五、资格审查方式和办法： 本次资格预审采用合格制。评审小组依据资格预审文件规定的审查标准和程序，对资格预审申请文件进行初步审查和详细审查，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人均通过资格预审。 六、报名和资格预审文件的获取 *.*报名方式：现场报名，未现场报名的申请人不能参加资格预审。 *.*报名时间：****年**月**日-****年**月**日，上午**:**-**:**，下午**:**-**:**（法定节假日除外）； *.*报名地点：邹城市公共资源交易中心二楼政府采购报名窗口； *.*报名联系人：段艳丽 联系电话：*********** ； *.*资格预审申请人必须报名登记。报名时应携带：①资质证书（副本）；②营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或具有统一社会信用代码的营业执照；③安全生产许可证（副本）；④建造师注册证、资格证、安全考核合格证书（B证）；⑤检察机关出具有效期内无行贿犯罪档案查询结果告知函或信用中国网站查询的信用记录；⑥基本账户开户许可证；⑦法定代表人持本人身份证或法定代表人授权委托书和被委托人身份证。以上证件要求年检合格并检验有效（上述证件提供原件的同时还需提供加盖企业原色印章的复印件一份）； *.*资格预审文件获取时间：****年**月**日-****年**月**日； *.*文件获取方式：邹城市公共资源交易网政府采购栏目本项目公告下方免费下载（http://***.******.***.cn/）； *.*网络操作咨询：****-*******。 七、递交纸质申请文件时间及地点 时间：**** 年**月**日**:** 时前（北京时间） 地点：邹城市太平东路****号（邹城市政务服务中心*楼 第一开标厅） 八、资格预审时间及地点 时间：**** 年**月**日 **:** 时（北京时间） 地点：邹城市太平东路****号（邹城市政务服务中心*楼 第一开标厅） 九、发布公告的媒介 本次资格预审公告在以下媒介上发布： *、邹城市公共资源交易网(http://***.******.***.cn/) *、济宁市政府采购监管网(http://***.******.***.cn/) *、中国山东政府采购网(http://***.******.***.cn) 十、联系电话： 采购人：邹城市孟子湖新区管理委员会 地址：邹城市崇义路****号 联系人：齐文静 联系电话：*********** 采购代理机构：****** 地址：济南市市中区舜耕路**号舜华园*** 联系人：段艳丽 联系电话：****-******** *********** 邮箱：****** 发布人：邹城市孟子湖新区管理委员会 ****** 发布时间：****年**月**日