( 国家火炬计划统计调查与年度高企发展情况调查项目 )需求公示项目名称国家火炬计划统计调查与年度高企发展情况调查项目 采购类型服务类采购 采购人名称深圳市科技创新委员会 采购方式公开招标 财政预算限额（元）*,***,***.** 项目背景火炬统计调查与年度高企发展情况调查根据国家科技部火炬中心调查规定和广东省科学技术厅具体要求开展，是科技统计的重要组成部分，目的是全面掌握我市深圳高新区企业和国家高新技术企业基本信息、经营指标、从业人员构成、科技活动、科技项目基本情况等，为高新区发展规划和高新技术产业发展政策制定提供数据支撑；主要包括深圳高新区火炬统计、区外认定国高企业火炬统计以及年度高新技术企业发展情况调查*大部分，****年累计共需完成*****个样本。 投标人资质要求*、中华人民共和国境内注册的独立法人（提供合法有效的营业执照复印件加盖公章）； *、具备深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://***.******.***.gov.cn）； *、参与政府项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； *、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、以及不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况； *、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。 服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-******-****** 国家火炬计划统计调查与年度高企发展情况调查项目 *.* 项 无 *******.* 具体技术要求 一、项目简介*、项目概况火炬统计调查与年度高企发展情况调查根据国家科技部火炬中心调查规定和广东省科学技术厅具体要求开展，是科技统计的重要组成部分，目的是全面掌握我市深圳高新区企业和国家高新技术企业基本信息、经营指标、从业人员构成、科技活动、科技项目基本情况等，为高新区发展规划和高新技术产业发展政策制定提供数据支撑；主要包括深圳高新区火炬统计、区外认定国高企业火炬统计以及年度高新技术企业发展情况调查*大部分，****年累计共需完成*****个样本。 *、项目目的及建设目标总体目标是了解和掌握深圳高新区及深圳市国家高新技术企业的发展状况，是编制高新区发展规划、高新技术产业化和环境建设发展规划和工作计划、确定发展策略的依据，为指导、引导深圳市高新区和高新技术企业发展，同时为制定相关政策提供支撑。*、项目所依据及参考的标准《中华人民共和国统计法》《火炬计划统计工作管理办法》*、项目采购范围（*）调查任务按照国家科技部火炬中心及广东省科技厅要求，深圳市火炬统计工作主要分为两大部分，即深圳高新区火炬统计调查工作与深圳高新区外国家高新技术企业火炬统计年报工作。其中，高新区火炬统计工作又包括高新区火炬统计月报、快报和年报，区外国家高新技术企业火炬统计年报工作主要包括快报和年报。另外，为实现对国家高新技术企业的有效监督和管理，市级科技部门层面还需完成年度高新技术企业发展情况调查工作。（*）填报时间A.深圳高新区火炬统计工作①深圳高新区综合统计快报填报每年*月*日~**月**日统计数据；报送时间为报告期次年*月**日前，进行网络填报，同时将领导签字盖章纸质件提交国家科技部火炬中心。②深圳高新区火炬统计月报月报填报每月*日至月末情况，每年报送*~**月月报，*月、**月统计数据免报；报送时间为报告期次月**日前，需进行网络填报，同时将领导签字盖章纸质件提交国家科技部火炬中心。③深圳高新区火炬统计年报调查时期为上一年度*月*日至**月**日统计数据。报送时间：基层企业上报时间为*月**日前，市级验收在*月**日前，省级及火炬中心验收在*月底前。B. 区外认定国家高新技术企业火炬统计工作①区外认定高新技术企业综合统计快报填报每年*月*日至**月**日情况；报送时间为报告期次年*月**日前，需进行网络填报，同时将领导签字盖章纸质件提交国家科技部火炬中心。②区外国家高新技术企业火炬统计年报调查时期为上一年度*月*日至**月**日统计数据。报送时间：基层企业上报时间为*月**日前，市级验收在*月**日前，省级及火炬中心验收在*月底前。C.年度高新技术企业发展情况调查调查时期为上一年度*月*日至**月**日统计数据。报送时间：基层企业上报时间为*月底前。（*）项目成果要求*）深圳高新区火炬统计工作①《深圳高新区综合统计月报表》（****年*月~**月，共**个月份）；②《****年度深圳高新区综合统计快报表》；③深圳高新区企业火炬统计数据库（****年报数据）；④高新区创业风险投资机构数据库（****年报数据）；⑤深圳高新区****年度综合统计年报报表，包括高新区综合发展情况、高新区建设与资金情况以及高新区各类服务机构情况；⑥创新型产业集群****年度报表，包括创新型产业集群产业链情况、集群企业汇总情况、科技服务机构汇总情况等；⑦《深圳高新区****年度火炬统计工作报告》；⑧《深圳高新区****年度火炬统计分析报告》，不超过****字。*）区外认定国家高新技术企业火炬统计工作①《****年度深圳高新区综合统计快报表》；②深圳高新区区外****年度高新技术企业年报数据库；③《深圳高新区外高新技术企业火炬统计工作报告》；④《深圳市国家高新技术企业统计分析简报》，不超过****字。*）年度高新技术企业发展情况调查****年度深圳国家高新技术企业年报数据库*、项目合同服务期限服务期限为****年*月至****年*月。针对****年主要指标完成该周期全部工作。二、项目技术要求*、深圳高新区火炬统计工作（*）深圳高新区火炬统计月报*）汇总深圳高新区火炬统计口径企业和园区整体情况。其中，火炬统计口径企业情况包括火炬统计口径企业数、工业总产值、营业收入、出口总额、净利润及实际上缴税等*个指标；高新区全口径指标数据包括园区生产总值、从业人员期末数、出口总额等**个指标。*）根据测算数据填写《国家高新区综合统计月报表》（*~**月数据），确认无误后上报国家科技部火炬统计系统，并提交签字盖章版纸质件至科技部火炬高新技术产业开发中心。（*）深圳高新区综合统计快报*）整理并确认深圳高新区火炬统计口径企业名单；*）整理并深圳高新区火炬统计口径企业和园区年度整体情况。其中，火炬统计口径企业情况包括火炬统计口径企业数、工业总产值、营业收入、出口总额、净利润及实际上缴税等**个指标；高新区全口径指标数据包括园区生产总值、从业人员期末数、出口总额等**个指标。*）根据测算数据填写《国家高新区综合统计快报表》，上报国家科技部火炬统计系统，并提交签字盖章版纸质件至科技部火炬高新技术产业开发中心。 （*）深圳高新区火炬统计年报*）对高新区入园企业进行排查，确定统计企业名录并予以入库，预计高新区火炬统计口径企业****年年报企业****家左右；*）组织重点企业进行统计培训，针对报表填报的易错点进行说明；*）完成高新区国家高新技术企业及统计范围内非国高企业的催报及审核工作，国家高新区企业统计报表包括企业概况、经济概况、人员概况、科技活动概况及科技项目概况*个部分，共计***+**n（n=*）个指标；*）完成国家高新区综合报表相关数据采集、整理、审核与填报工作；*）完成创业风险投资机构催报及审核工作，创业风险投资机构**家左右，创业风险投资机构情况表主要包括创业风险投资机构基本情况、人员情况、当年业务情况及获得政府支持情况等*大部分，共计**个指标；*）完成创新型产业集群相关数据整理及报表填报工作，包括创新型产业集群产业链情况、集群企业情况、科技服务机构情况等*个报表。其中集群产业链情况表又包括集群企业数量、集群人员、企业情况、集群服务机构情况及产业联盟组织数等*个部分，共计指标**项；*）敦促相关人员完成深圳虚拟大学园综合报表填报，并进行审核。*、区外认定国家高新技术企业火炬统计工作（*）区外认定高新技术企业综合统计快报*）汇总深圳市高新区外高新技术企业总体经营情况，包括区外认定高新技术企业数、年末从业人员、营业收入、出口总额、从业总产值、净利润、实际上缴税、实际见面税总额等**个指标。*）根据测算数据填写《区外认定高新技术企业综合统计快报》，上报国家科技部火炬统计系统，并提交签字盖章版纸质件至科技部火炬高新技术产业开发中心。（*）区外认定国家高新技术企业统计年报*）对深圳高新区外国家高新技术企业进行年度数据催报，截至****年底区外国高企业*****家左右（深圳市国高企业超过*****多家，包括深圳高新区国高企业数****多家）。*）跟进区外国家高新技术企业网上填报、数字校验以及指标审核（报表同深圳高新区企业统计年报报表）；*）对汇总数据进行历史数据对比，行业平均水平对比审核；*）提交相关纸质材料。*、年度高新技术企业发展情况调查调查对象：全市国家高新技术企业（截至****年度国家高新技术企业*****家）调查内容：《年度高新技术企业发展情况报表》包括企业基本信息、本年度获得的知识产权数、本年度人员情况、企业本年度财务状况等四个部分，其中企业基本信息包括企业名称、高企认定证书编号、高企认定时间、企业上市情况等**个指标；本年度获得知识产权数包括发明专利、植物新品种、软件著作权等**个指标；本年度人员情况包括职工总数、科技人员数等*个指标；企业年度财务状况包括总收入、销售收入、净资产、高新技术产品（服务收入）等**个指标。调查过程：通知催报、指导、审核（完整性、逻辑性、合理性审核）、回访、数据评估、数据上报需要指出，为给企业提供便利，减少企业重复工作，目前《年度高新技术企业发展情况报表》在火炬统计调查信息系统网络平台上已增加填报端口，部分指标可直接通过火炬报表获取，其中包括**个企业基本信息指标，以及当年获得发明专利数、当年获得植物新品种等**个指标。包括国防专利、总收入等其余**个指标等需要补充填报。三、项目服务要求*、维护要求项目的维护应符合本项目的具体需求及标准，中标人的所有维护工作的开展应符合国家相关法律、法规的要求；应符合本项目开展所依据的质量标准，中标人在中标后应根据本项目要求制定质量控制方案，并严格按照经采购方认可的质控方案实施。*、技术培训等要求中标方所开展的项目技术培训的实施应符合国家统计法及火炬统计相关标准。*、组织实施要求投标人为本项目配备专业的项目管理及技术支撑团队。所配备的团队成员应具备同类项目经验。所开展的工作应符合国家、省、市对于开展此项工作的要求及标准。 商务需求*、项目服务期限要求服务期限为****年*月至****年*月。针对****年主要指标完成该周期全部工作。*、项目人员安排要求项目团队成员中具备中级统计师职称人员数量应至少**人，项目负责人应具备火炬统计项目工作开展经验。*、项目验收要求（*）阶段性工作方案审核。实施方案制定、培训、正式调查统计工作开展等阶段的工作内容均需要中标方报送采购方审核通过后方可执行。 （*）阶段性工作成果审查。中标方需根据国家相关规定及采购方确定的时间和要求，按时向采购方提交阶段性成果，中标方提供该成果初稿后，得到采购方认可后，进行下阶段工作。（*）项目成果验收。中标方提交最终成果的送审版本后，通过采购方验收，方可确认最终成果质量和合同履行情况。如中标方提交的资料无法通过采购方验收，则须根据反馈意见对送审成果进行修改并重新送审，直至正式通过审查，形成最终成果，得到采购方认可为止。*、售后服务内容，要求和期限（*）本项目成果通过采购方验收后即进入售后服务期，中标方需提供为期*个月的技术支持服务，配合采购方进行与项目相关的各层级技术支持服务工作。（*）售后服务内容包括提供项目相关的咨询、协调和项目审查等技术支持。（*）中标方应安排维护专员为本项目售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email，保证采购方在工作日内能及时联系到维护专员；如人员需要调整应及时通知采购方。*、项目付款方式（*）合同签订后**个工作日内支付合同总价的**％；（*）合同签订后六个月内支付合同总价的**％；（*）提交项目最终成果并经采购方验收完毕后十个工作日支付合同总价的**％。*、报价要求（*）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的**%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（说明应置于投标文件格式的“详细分项报价”中）。（*）投标总价低于财政预算限额的**%、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理。供应商的报价说明是否合理，由评委会判定。如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。（*）投标人的投标报价不得超过财政预算限额。 评标信息 序号评分项权重*价格** *技术部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则*实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）**专家打分考察内容： *、项目需求理解全面、准确。 *、调查内容涵盖全面，没有遗漏。 *、项目研究思路、技术路线合理可行。 *、调查实施方案合理，可操作性强。 *、组织协调能力强，人员培训等方案细致到位。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议*专家打分考察内容： *、对项目重点及难点把握较准到位。 *、能在满足需求的基础上提出项目合理建议并保证其实施。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案*专家打分考察内容： *、科学的项目进度控制措施。 *、具有提升调查成功率和调查质量的保障机制。 *、具有及时的数据检查、质量把控以及反馈纠错措施。 *、切实有效地安全保证机制。给调查员上保险等措施。 *、有严格的数据安全保密方案和完备的保密设施。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*项目完成（服务期满）后的服务承诺*专家打分考察内容：服务承诺是否全面、周到，具有售后服务计划、保证措施具体、合理可行。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*违约承诺*专家打分考察内容：承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的为优；承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的为良；承诺满足招标文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的为中。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**-***%分数；评价为良得**-**%分数；评价为中得**-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况；按百分制打分。*综合实力部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则*拟安排的项目负责人（仅限*人）情况*专家打分要求拟安排的项目负责人****年*-*月必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计*分。在此基础上：项目负责人具有统计类副高级（或以上）职称且具备副省级或以上城市政府部门委托的火炬（科技）统计调查或研究项目的项目负责人或项目经理经验的得***%分数，其他得*分。投标人须提供项目负责人****年*-*月由社保部门出具的在本单位缴纳社保的证明资料、职称证书以及项目经验证明（委托方盖章出具的项目验收材料）扫描件，作为得分依据（所有资料均要求扫描件，原件备查）。*拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）**专家打分要求拟安排的项目团队成员****年*-*月必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计*分。在此基础上：*、具备统计类中级（或以上）专业技术资格职称； *、具有参与副省级或以上城市政府部门委托的火炬（科技）统计调查或研究项目经验。同时满足以上两项要求下，配置**名以下不得分，配置**名（含）得**%分数，在此基础上每增加一个得**%分数，最高得***%分数。 提供投标人项目团队成员****年*-*月由社保部门出具的在本单位缴纳社保的证明资料、职称证书及项目经验材料（委托方盖章出具的项目验收材料）扫描件作为证明资料。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*投标人资质*专家打分*、投标人连续两年（具体指****年及****年）获得政府市场监督管理部门颁发的守合同重信用证书得**%分数，没有不得分。*、投标人具备由中华人民共和国国家版权局颁发的科技产业数据直报系统计算机软件著作权登记证书得**%分数。以上两项合计最高得***%分数。投标人须提供有效期内的相关证明材料，复印件加盖投标人公章，原件备查。*投标人获奖情况*专家打分投标人获得副省级(或以上)城市政府统计（调查）部门的相关荣誉或奖励，每个荣誉得**%的分数，满分为***%分数。 投标人提供荣誉奖项证明扫描件，原件备查，提供资料不完整者将导致评定无效。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*投标人同类项目业绩情况**专家打分投标人****年*月*日至投标截止日（以合同签订日期为准）参与副省级或以上城市政府部门委托的火炬（科技）统计调查或研究项目情况，每提供*项，得**%分数。 提供合同扫描件，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*服务网点*专家打分深圳企业或非深圳企业，但在******的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查），否则不得分。 *诚信情况* 序号评分因素权重评分方式评分准则*诚信评价*专家打分根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准，投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 其他 附件国家火炬计划统计调查与年度高企发展情况调查项目申报书.doc