一、原公告主要信息原项目名称：长丰县****年农村卫生改厕三格式化粪池采购 原项目编号：****FCHZ****原公告日期：****年**月**日 二、公告内容（更正事项、内容及日期等）长丰县****年农村卫生改厕三格式化粪池采购项目答疑项目编号：****FCHZ****各投标人：问*：招标公告中 第四章 评标办法中评分细则：评分内容中类别评分内容评分标准分值范围技术分（**分）技术参数响应性根据所投产品规格技术参数的响应程度进行评审打分，判定实质性响应情况，综合对比给予打分。好的，得**-**分；较好的，得**-**分；一般的，得**-**分；实质性不响应的，得*-*分。*-**分产品质量、性能*、产品外观：外表面经目测应色泽均匀、光滑平整，无裂纹，表面加强筋应完整。内表面经目测应光滑平整，无裂纹，无明显瑕疵，边缘应整齐。壁厚均匀，无分层现象。合格得*分，否则不得分；*、渗漏性能试验：整体不渗漏。合格得*分，否则不得分；*、冲击性能试验：表面应无裂纹。合格得*分，否则不得分；*、抗跌落试验：无破损、无损坏、无影响使用的变形。合格得*分，否则不得分；*、静载荷试验：无破裂、无损坏、无影响使用的变形。合格得*分，否则不得分；*、熔体流动速率：合格区间为：*.*—*.*g/**min。合格得*分，否则不得分；*、拉伸强度：拉伸强度≥**Mpa。合格得*分，否则不得分；*、断裂伸长率：断裂伸长率≥***%。合格得*分，否则不得分。注：以投标文件中提供有资质的检测机构出具的检测报告扫描件（或影印件）为评审依据，检测报告加盖投标单位公章，投标供应商须对材料的真实性负责。*-**分 技术参数响应性与产品质量、性能所表达的内容雷同并且重复性比较高，并且所占分值较高。《中华人民共和国政府采购法》第二十五条政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 《中华人民共和国招标投标法》 第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 答：按招标文件执行。问*：招标公告中 第四章 评标办法中评分细则：评分内容中产品品牌根据所投产品的品牌情况进行综合评比打分，好的，得*分；较好的，得*分；一般的，得*-*分；较差的，得*-*分。*-*分产品品牌：根据所投产品的品牌情况进行综合评比打分，主观说法不全面，什么界定为好，什么界定为不好，给评委评分带来困难。因根据政府颁发的品牌的“驰名商标”“著名商标”“知名商标”打分。答：按招标文件执行。问*：招标公告中 第四章 评标办法中评分细则：评分内容中相关证书投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的，得*分；投标人具有有效的质量管理体系认证证书的，得*分；投标人具有有效的环境管理体系认证证书的，得*分；所投产品具有中国环境标志产品认证证书的，得*分。注：以投标文件中提供的证书扫描件（或影印件）为评审依据。*-*分 所投产品具有中国环境标志产品认证证书的，此项评分条款没有明确中国环境标志认证的具体类型。只有经过国家环境保护部批准并接受国家认证认可监督管理委员会监督的国家级、综合性并具备环境特点的认证机构所认证的才是有效的中国环境标志认证。目前中环联合(北京)******(国家环境保护部环境认证中心)是中国唯一进行中国环境标志产品认证的第三方认证机构,其他机构出具的证书均不具备真实性。对此请贵方给予明确说明，以免个别投标人因达不到中国环境标志认证（又称十环认证）的标准，投机取巧采用其他所谓环境标志认证来冒充。建议更改为：供应商通过中国环境标志认证（证书由中华人民共和国环境保护部授权中环联合(北京)******颁发）。中国环境标志产品认证相关问题咨询电话：***-********，咨询邮箱：******。答：按招标文件执行。问*：*、第四章评标办法中技术分—售后服务部分：投标人注册地在合肥行政区域内或******（或子公司）的，得 * 分；承诺中标后在******（或子公司）的，得 * ******对此条评分细则存在质疑：根据《中华人民共和国政府采购法》第五条——任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场；根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条——采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待******认为，此条评分细则的设立存在对合肥行政区域外投标人的歧视。另外，此条评分细则出现在售后服务一栏，我公司相信贵招标方的初衷绝对是为了保证中标人在售后服务过程中能够提供最快速的响应、最优质的服******也全力支持贵方这一愿景。贵方售后服务的要求，完全可以通过：①派遣专职技术人员常驻现场至合同履行完毕②在本地具有固定的办公场所及人员③在本地具有固定的合作伙伴④中标后在本地设立常驻办事处等方式达成。况且倘若合肥行政区域内注册企业无法满足贵方需要的售后保障（如专业技术人员或服务人员数量不足，无法针对服务地相应匹配人员等），那么此条评分细则的设立还存在意义吗？倘若合肥行政区域外注册企业能完美响应贵方售后服务要求，或优于合肥行政区域内注册企业的售后服务，却要承受此条不公平评审，那么显然与本招标文件开篇的“公开、公平、公正”相违背。再者，招标文件投标供应商须知前附表第**条本地化服务部分，已严正规定了：本项目不要求本地化服务能力。而评审细则中又将本地化服务作为加分项，实属前后矛盾。最后，售后服务的响应是通过投标人的品牌、技术、经验、货物质量、供货能力、仓库设立、货物性能、备品备件、人员配备、人员素质、人员组织能力、人员调配能力等等因素共同决定，而非仅仅一条“投标人注册地在合肥行政区域内或******或承诺中标后在******”可以阐明。答：按招标文件执行。问*：对招标文件第一章“二、投标供应商资格，*、具有独立承担民事责任能力，营业执照经营范围含化粪池生产等相关内容；”要求不够严谨。理由是:营业执照经营范围含化粪池生产等相关内容并不能有效证明投标企业是化粪池生产企业，针对农村改厕项目，省住建厅一再要求投标三格化粪池的企业一定要是正规的化粪池生产企业，且必须是县级主管部门统一招标采购，因此我们建议对投标企业增加以下内容“投标企业必须为化粪池生产企业（提供不小于****吨的注塑机、化粪池模具、相关检测设备的合同及发票）”。之所以要求不小于****吨的注塑机是因为本次招标的*.*立方三格化粪池厚度是不小于*mm，此规格的三格化粪池小于****吨的注塑机是生产不出来的。答：按招标文件执行。问*：对招标文件“第六章采购需求第一项的第*点供货方负责厕具安装”的具体内容不够明确。请明确具体安装内容，是否包含进粪管、排气管、蹲便器、压力桶、水箱、三格化粪池主体的全套配件安装、运输、回填土、表面硬化工作？答：本项目厕具安装含蹲便器安装、相应管材连接、排气管连接、三格式化粪池组装、回填土、表面硬化等在内。问*：对招标文件“第四章评标办法评分细则里面的相关证书一览表里面“所投产品具有中国环境标志产品认证证书”有疑义。理由是：目前三格化粪池没有具有中国环境标志产品认证的标准，中国环境标志产品认证库里面就没有这个产品，所以没法进行认证。有部分企业有中国环境标志产品认证证书，但是是企业生产的其他产品，对化粪池投标来说，没有意义。建议修改为“投标企业具有省级以上政府颁发的高新技术企业证书”能够有效的体现投标企业的技术实力。答：按招标文件执行。问*：对招标文件“第四章评标办法评分细则里面的售后服务一览表里面“投标人注册地在合肥行政区域内或******（或子公司）的，得*分；承诺中标后在******（或子公司）的，得*分。其他不得分。注：以投标文件中提供的下列材料扫描件（或影印件）为评审依据：*******提供能证明子母关系的有效证明材料，如注册验资报告等；*******营业执照；*、承诺的，以投标文件中提供的相关承诺为依据。”有疑义。原因是：承诺中标后在******或子公司，没有说服力，后期并不能控制其会设还是不会设。建议取消。答：按招标文件执行。问*：对招标文件“第四章评标办法评分细则一览表里面的“产品品牌部分，根据所投产品的品牌情况进行综合评比打分，好的，得*分；较好的，得*分；一般的，得*-*分；较差的，得*-*分。”因为没有明确的标准，在评分时不好打分，建议修改为质量把控更为有效且能够提高产品质量的评分内容，例如“过粪管与弯头连接防脱落设计方案（*分），化粪池内部过粪管与弯头组件，在使用过程中一旦脱落，化粪池将失去预定设计功能，采购人鼓励投标单位优化过粪管与弯头的防脱落设计、安装方案。设计优秀且安装方便的得*分，较好的*~*分，一般的 *~*分，投标人应描述该部分设计构造、安装方法等详细内容，并提供相关实物照片等证明材料供评委综合考量打分。不提供的不得分。”答：按招标文件执行。问**：对招标文件“第四章评标办法评分细则一览表里面的业绩部分，要求以投标文件中提供的合同扫描件（或影印件）为评审依据”有疑义。理由是：只提供合同扫描件（或影印件）不够严谨，建议增加同时提供中标通知书和合同。答：招标文件第**页业绩中“以投标文件中提供的合同扫描件（或影印件）为评审依据”修改为“以投标文件中提供的中标通知书和合同扫描件（或影印件）为评审依据”。问**：对招标文件“第四章评标办法评分细则一览表里面的“整体情况部分，根据产品的技术参数响应性、品牌、质量、性能等情况进行综合评分，好的，得*分；较好的，得*-*分，一般的，得*-*分，较差的，得*-*分。”有疑义。理由是：评分细则描述不够细致，没有明确的标准，不好评分。建议增加提高三格化粪池整体密封性的技术要求，例如“投标企业必须详细描述为了确保化粪池井盖与井筒的连接不易被小孩轻易打开，防止小孩坠落到化粪池内，井筒与井盖的连接方案，并提供相关实物照片等证明材料供评委综合考量打分。化粪池井筒和化粪池检查口清掏口的连接处的密封性，直接影响到后期使用过程中的粪水外溢以及地下水渗入化粪池内的情况，因此投标企业必须详细描述其提供的井筒密封性方案，并提供相关实物照片等证明材料供评委综合考量打分。”答：按招标文件执行。问**：对招标文件“第四章评标办法评分细则一览表里面的价格分（**分），价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分”有疑义。理由是：虽然财政部第**号令规定了上述评分细则要求，但根据去年整个安徽省试点改厕招标情况来看，这种评分办法基本上还是最低价中标的概率大，因此出现了一些企业以低质量的产品采取报低价的方式来确保中标的现象，也正因为如此，《安徽省住房和城乡建设厅文件》建材〖****〗***号文件，第二项强化项目招投标管理规定，综合考虑质量、价格、技术、资信等各方面因素，不实行最低价中标，确保农村改厕使用的三格式化粪池、水箱(加压水桶）、厕具及主要管件等材料设备符合相关质量要求。因此，我们建议为了维护各投标单位的公平竞争及合法权利，避免投标报价的恶性竞争，采用各投标单位的有效投标报价的算术平均值作为评标基准价的评分办法。今年各地区也在积极探索，目前凤台县****年改厕招标已采取这种方式进行。答：按招标文件执行。招标文件中如有与本文件不一致的，以本文件为准。本文件为招标文件的组成部分。 联系人：周工，联系电话：****-********、********，传真：****-********。长丰县住房和城乡建设局长丰县公共资源交易中心****年*月**日三、附件