开封市祥符区惠济河湿地公园PPP项目 资格预审公告 北京华证******受开封市祥符区环境保护局的委托，就开封市祥符区惠济河湿地公园PPP项目社会资本方进行国内公开招标。本项目已由开封市祥符区人民政府批准建设，项目实施机构为开封市祥符区环境保护局（以下简称“项目实施机构”），项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。 *、项目概况 *.*.项目名称：开封市祥符区惠济河湿地公园PPP项目； *.*.采购编号：XFGK******* *.*.采购方式：本项目采用公开招标的方式； *.*.项目建设地点：开封市祥符区，项目范围西起惠济河与马家河交汇处，东至大广高速，沿惠济河两侧的河滩湿地、河堤和河堤外绿地进行建设实施。 *.*.项目规模：本项目占地面积为*******平方米，约合****.**亩。其中河道面积为******平方米，合***.**亩；绿地面积为*******平方米，合****.**亩；建设用地面积为******平方米，合***.**亩。本项目建设内容为：惠济河湿地公园“一河一带三段十六景”。 *、项目需求 *.*.项目合作期限：为**年（含建设期 * 年，运营期 **年） *.*.投资概算：项目总投资为约*****.**万元（含工程建安费等），其中本项目资本金占项目总投资的**.**%，政府占股*%，社会资本方占股**%；债务融资部分占项目总投资的**.**%，由项目公司通过银行贷款等融资方式予以筹措。 *.*.运作模式：本项目采用建设-运营-移交的模式，即“BOT”运作模式。由政府授权出资代表与中选社会资本方在项目所在地共同出资成立PPP项目公司（SPV），通过**年的合作期限，实现本项目建设、运营等全生命周期的资源整合和全过程集成优化，减少工作协调界面，降低项目全生命周期成本，提高投资运用、建设、运营维护的效率。 *.*.项目合作内容：******承担投融资、建设、运营、维护和移交职责。合作期限届满后，项目公司将项目资产及相关权利等无偿、完好的移交给开封市祥符区人民政府或其指定机构。 *、申请人资格要求 *.*.资格要求： 申请人（或联合体申请人）应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 *.申请人（或联合体申请人）具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照），依法成立并有效存续的境内企业法人。 *.申请人（或联合体申请人）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *.申请人（或联合体申请人）须具备行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级（含一级）和建筑工程施工总承包一级（含一级）以上资质，施工企业需具备有效的安全生产许可证,，（如联合体申请人参与，须建设施工单位提供）。 *.申请人（或联合体申请人）近三年以来财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，近三年度（****年度-****年度的财务状况均为盈利），且三年资产负债率平均不超过**%，无重大不良资产或不良投资项目且具有不低于本项目要求的资金实力及相应的投融资、偿债能力，须提供存款证明或金融机构授信额度证明，额度不低于*亿元。 (如为联合体，联合体牵头人应满足本款要求) *.申请人（或联合体申请人）近三*年（****年*月*日起）以来具有以独立投标人或联合体成员之一中标，具有至少有*个单项合同额*亿元及以上市政工程类市政类或生态景观类PPP项目投资建设业绩，提供中标通知书或PPP合同协议书。（以合同签订日期为准）。 *.本项目接受联合体参与资格预审申请，联合体成员原则上不得超过三家，且联合体牵头人必须是主要投资方，应体现融资、建设、运营优势。联合体参与资格预审申请，应满足以下要求： ① 提交联合体各成员共同签订的联合体协议书，并注明牵头人及其他成员各自的权利和义务以及应承担的具体工作划分和责任、出资额或出资比例。牵头人的法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请的相关资料和提交本次资格预审申请文件，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可、并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任。 ②联合体成员单位须满足要求的资质条件，联合体中有同类资质的成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级（如有），联合体成员各方均应独立满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和信誉要求。 ③联合体各成员单位签订联合体协议书后，不******的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标，否则，相关投标均视为无效。 ④联合体各方均应符合本条第*.*项的规定。 ⑤通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。 *.须提供“信用中国”网站查询结果，若投标企业被纳入“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信名单”、“失信黑名单”、“企业经营异常名录”的，其投标将被否决。（联合体所有成员查询，有一家存在不良信息的，视同联合体存在不良信用记录。） 注：申请人报名时提供的所有资料必需是原件的复印件，扫描件无效。 *.*.******及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[****] **号文件规定的除外）不得作为申请人。 *.*.根据汴交管办（****）**号文件规定，开封市公共资源交易项目不再要求申请人提供行贿犯罪档案查询结果告知函。在报名结束后，由采购代理机构直接向检察机关进行汇总行贿犯罪档案查询结果，查询结果在资格预审时提交评审小组使用，本项目申请人需通过检察机关行贿犯罪档案查询，申请人应配合按要求提交查询所需的必要资料（营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一只需营业执照即可）、查询申请、对代理机构的查询授权委托书、法定代表人及被授权委托人身份证复印件）。 *、资格预审方法 *.*.资格审查方法：合格制。 *.*.不限定参与竞争的合格社会资本的数量。 *.*.本项目不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与本项目公开招标。 *、资格预审文件及招标文件获取 *.*.申请人法人代表或其授权代表于****年* 月** 日-****年* 月**日每日上午 *：**至**：**，下午 **：** 时至 **：** 时（法定节假日除外。北京时间，下同），到开封市祥符区公共资源交易中心（经一路与纬三路交叉口，产业集聚区服务中心**楼）报名登记并领取资格预审文件（若为联合体，则由牵头人负责报名)。 *.*.购买资格预审申请文件及招标文件时须提供以下资料： 报名时携带：营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一只需营业执照即可）、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件并加盖单位公章（不查看原件）和授权委托书、联合体申请人应提交联合体协议。（招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝。） *.*.投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询。根据汴交管办〔****〕**号文件规定，开封市公共资源交易项目不再要求投标人提供查询无行贿犯罪档案结果告知函。在投标报名结束后，由代理机构直接向检察机关进行汇总查询，查询结果在评标时提交评标委员会使用。但投标人应配合按要求提交查询所需的必要资料(营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一只需营业执照即可））、查询申请、法定代表人及被授权人身份证复印件)。 *.*.申请人在“信用中国”网站（***.******.***.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询结果。 *.*.对联合体所有成员查询，有一家存在不良信息的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。 *.*.联合体申请人应提交联合体协议。 注：以上购买资格预审文件及招标文件时所需携带的资料均须加盖单位公章的复印件*套。 *.*.投标人在现场报名之前，首先需要到开封市公共资源交易信息网上进行报名，逾期不在受理，由此造成后果由投标人承担。 *.*.资格预审文件每套售价人民币****元，售后不退。 *、政府采购政策 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外： （一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的； （二）为在中国境外使用而进行采购的； （三）其他法律、行政法规另有规定的。 上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。 *、资格预审文件的递交 *.*.资格预审申请文件递交的截止时间：****年 * 月**日 **时**分（北京时间）； *.*.资格预审申请文件递交的地点：开封市祥符区公共资源交易中心（经一路与纬三路交叉口，产业集聚区服务中心**楼）。 *.*.逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。 *、发布公告的媒介 本公告同时在《招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》和《开封市祥符区公共资源交易信息网》和上发布。 *、联系方式 项目实施机构：开封市祥符区环境保护局 地 址：开封市祥符区经一路 联 系 人：鲁先生 电 话：****-******** 代理机构：北京华证****** 地 址：郑州市郑东新区金水东路北、东风南路东*幢*单元**层****号 联 系 人：杨女士、赵女士 电 话：****-********