浙江杭州浙江出台全国首个特色小镇创建规划指南
查看隐藏内容（*）需先登录
镇小能量大，创新故事多。从省会杭州的基金小镇、梦想小镇，到东海之滨的机器人小镇、渔港小镇；从浙北平原的巧克力小镇、丝绸小镇，到浙西山区的青瓷小镇、江南药镇……一个个创新能力强、体制机制活、生态环境美的特色小镇，深刻改变着浙江的经济社会发展格局。 作为特色小镇的起源地，浙江近期又有了新动作。浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室近日印发了《浙江省特色小镇创建规划指南（试行）》（以下简称《指南》），成为全国首个针对特色小镇创建规划工作出台的专项指导性文件。 据了解，《指南》由浙江省发改委委托浙江大学中国新型城镇化研究院、浙江省商业经济研究所研究制定，对特色小镇规划编制，既要求遵循共性目标，又强调突出特色发展。有关专家认为，此举目的是为了有效解决特色小镇规划建设工作不规范、走偏路的问题。 特色小镇崛起化解“块状经济” 以“块状经济”见长的浙江曾遭遇转型的巨大压力，升级转型的前景在哪里？浙江创建特色小镇的提出，是化解“块状经济”的新招，各地纷纷谋划、争相创建。 一批脱胎于“块状经济”抢占优势产业中高端的制造业小镇，突破传统建制街镇的行政区划局限，成为新常态下推动产业创新升级和新型城镇化发展的重要抓手。海宁的皮革小镇、大唐的袜艺小镇、桐乡的针织小镇、黄岩的模具小镇、余姚的机器人小镇等，都是立足于当地的优势产业，在新的平台上引入代表产业高端的研发、设计、时尚等高附加值的产业环节，改变原有块状经济重生产轻设计、重数量轻品质、重代工轻品牌的状况。 杭州梦想小镇锁定互联网创业和天使基金两大产业，致力成为世界级的互联网创业高地。上城玉皇山南基金小镇、富春硅谷小镇、义乌丝路金融小镇……这些特色小镇则一开始就瞄准互联网+云计算等，以其产业独特、服务优质吸引创客集聚，让涌动的众创项目落地生根。 这些分布在浙江大地上的特色小镇，既是产业转型升级的发动机，又是开放共享的孵化器，带动了一方产业转型升级；既能展现江南山青水绿的秀美风光，又告别了传统工业区“文化沙漠”现象，彰显了浙江独特的人文气质；既集聚了人才、资本、技术等高端要素，又能让这些要素充分协调，产生良好的化学反应，释放创新动能。 浙江明确提出，特色小镇原则上布局在城乡接合部，每个特色小镇要根据当地的地形地貌和生态环境，确定好小镇风格，展现“小而美”，要求“颜值高”，避免“百镇一面”。 在这一要求下，浙江的特色小镇形态各异，不拘一格：有历史古镇，也有现代产业园区；有灵秀水乡，也有奇峻山区；有的在古旧粮仓基础上改建，有的在大运河旁整饬翻修；有的山水相连，有的人文荟萃……通过高标准推进特色小镇规划建设，一些原本是城乡接合部的“破补丁”，摇身一变成了创新创业的新空间、人才集聚的新家园和美丽风景的新亮点。 从****年起，浙江已先后公布了三批省级特色小镇创建名单，涉及特色小镇***个。两年后，有两个获得命名，却先后有*个因考核不合格而被降格。浙江省发改委副主任翁建荣表示：“用创建制代替审批制，实施动态调整，彻底改变‘争个帽子睡大觉’的旧风气。” 按产业类型对特色小镇进行分类 通过*年多的探索建设，浙江特色小镇在管理、考核、评价与规划等方面形成了较为完善与系统的管理体系，走在了全国的前列。在住建部公布的两批全国特色小镇名单上，浙江共有**个小镇榜上有名，数量居全国第一。 根据《指南》，浙江特色小镇创建规划在遵循“产业‘特而强’，功能‘聚而合’，形态‘小而美’，体制‘新而活’”的原则基础上被分成三大类，作为引导特色小镇“特色化”规划建设的分类基础。 上一页**下一页
