各潜在投标人：现将石柱县中益乡柿子坝市政道路工程质疑回复如下：*、招标文件投标人须知第二章投标人须知前附表***.******.***款“投标人资质条件、能力和信誉*、（*）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业负责人（外地施工企业为入渝分支机构负责人）、拟担任该项目项目经理和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的由建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。”其中“企业负责人（外地施工企业为入渝分支机构负责人）”存在有意排斥潜在投标人，是否可修改为具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业负责人、拟担任该项目项目经理和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的由建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。答：市外企业在渝主要负责人作为建筑企业在渝的生产经营活动和安全生产工作具有决策权的人员，依法对本单位在重庆市承担建设项目的安全生产工作全面负责，特别是在督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患、及时、如实报告生产安全事故方面发挥重要作用，因此要求其必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力（即经过安全生产培训并考核合格，取得安全生产考核A证），同一企业可以多人申请。上述要求符合《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市安全生产监督管理条例》等法律法规的规定。*、招标文件投标人须知第二章投标人须知前附表***.******.***款计划工期为***日历天，第四章合同条款第三节***.******.***中‘逾期竣工违约金的计算方法为：*****元/天’.根据该工程量核算，该工期不切合实际，不科学，望按实际工程量统筹安排，科学调整。答：本项目为我县攻坚脱贫项目，时间紧、任务重，需要投标人拟派足够的人力、物力，科学施工，确保工期目标的实现，逾期竣工违约金不做调整。*、招标文件第四章合同条款第三节**.*中：“市场价格波动是否调整合同价款的约定：不调整”。根据重庆市城乡建设委员会****年*月*日颁发的渝建[ **** ]**号文件---重庆市城乡建设委员会关于进一步加强建设安装材料价格风险管控的指导意见的精神,是否可以修改为按第*种方式:采用造价信息进行价格调整。答：不调整。本项目已经在招标文件和合同条款中约定主要材料、工程设备价格变化不做调整，符合渝建[ **** ]**号文件规定。*、招标文件第*页和*页业绩要求：“近三年（****年*月*日）以来至少承担过一个单项合同金额****万元及以上已完工且验收合格的市政公用工程（需包含管网工程）业绩。”质疑：近三年（****年*月*日）以来是指中标日期或是指竣工验收日期在****年*月*日以后？“需包含管网工程”，是指业绩截图中必须有或是中标通知书、合同、工程竣工验收意见材料中能反应出“管网工程”就符合要求？本工程建设内容主要包括道路工程、给排水工程、电力工程、通信工程、路灯工程、绿化工程等，为何招标文件业绩要求中特别注明（需包含管网工程)，而不包含其他？建议将“（需包含管网工程）”的内容去掉。答：本项目原项目名称：石柱县中益乡柿子坝市政道路工程及管网工程，且工程约三分之一的内容包括管网工程，因此业绩要求项目名称需包含管网工程符合本招标项目的具体特点和实际需要。*、招标文件第*页主要管理人员要求:根据《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》（DBJ—***—****）***.******.***的规定，拟派本项目的其他主要管理人员持有有效证件的市政工程施工员不少于*人，质量员（或质检员）不少于*人，实验员不少于*人，安全员不少于*人，材料员不少于*人，造价员或注册造价工程师不少于*人，劳务员不少于*员，档案员（或资料员）不少于*名，标准员不少于*名。质疑：根据该规定，没有实验员，只有试验员。如若需根据该设置人员配备，本招标文件还应设置机械员，同时标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员可以兼任。建议将“实验员”修改为“试验员”，若需保留，请增加“标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员可以兼任”内容，才符合《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》（DBJ—***—****）***.******.***的规定，否则该招标文件违背了相关的法律法规。答：将“实验员”修改为“试验员”。设置机械员*人，标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员可以兼任，即同一人兼任可以两个岗位。*、《重庆市市外建筑施工企业入渝登记备案管理办法》（渝建发〔****〕***号）第二章 登记备案管理第*条规定“具有相应且固定的工程经济技术管理人员。入渝建筑施工企业应一次性确定申报在渝分支机构的登记备案人员，总人数不少于**人。其中，负责人*名应从事本行业工作*年以上；技术负责人*名应具备本企业资质等级标准的技术负责人或总工程师的从业条件，且持有安全生产考核A类证书......”，该规定明确规定外地入渝的技术负责人才要求持有安全生产考核A类证书，而不是市外施工企业为入渝负责人。因此建议修改该条款。答：根据重庆市城乡建设委员会《关于印发市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法的通知》（渝建发〔****〕**号）第二十二条的规定，自****年*月*日起，渝建发〔****〕***号同时废止。其余内容见回复*。*、招标文件**页规定“投标报价低于最高限价**%的差额部分，由投标人以银行保函的形式提交低价风险保证金。（在开标现场提交）”质疑：根据石柱县政府相关文件规定，是指：若中标人的中标价格低于最高限价**%的差，则招标人可以要求中标人在提交履约保证金的同时以银行保函形式额外提交低价风险保证金，而不是在开标现场提交低价风险保证金。同时，国家及地方均没有规定“投标报价低于最高限价**%的差额部分，由投标人以银行保函的形式提交低价风险保证金。（在开标现场提交）”因此，建议删除该条款规定。答：要求在开标现场提交提交低价风险保函，是为有效防止因低价抢标带来的悔约不签合同而采取的保障措施，且投标方不需要用现金的方式递交，符合国务院大力推行银行保函制度精神。*、业绩要求：“近三年（****年*月*日）以来至少承担过一个单项合同金额****万元及以上已完工且验收合格的市政公用工程（需包含管网工程）业绩。”近三年（****年*月*日）以来是指中标日期在****年*月*日以后还是指竣工验收日期在****年*月*日以后？请明示。答：中标日期在****年*月*日以后。*、招标文件业绩要求中注明（需包含管网工程），因此能否将“（需包含管网工程）”的内容去掉？如果招标人和招标代理机构是本着对项目负责的态度必须要（需包含管网工程）的业绩，那么能否更严谨一点，将市政公用工程（需包含管网工程）业绩加上（道路工程业绩、电力工程业绩、路灯工程业绩、绿化工程业绩）？答：同回复*。**、业绩要求中“承担过一个单项合同金额****万元以上”为什么必须是单项合同金额，业绩是考察一个企业是否有承担此类项目的技术经验等，难道一个承担过一两个亿的综合体项目中包含了市政公用工程业绩的企业不具备承担一个单项仅****多万的市政公用项目吗？因此招标文件中此内容有排斥潜在投标人，层层设卡，不欢迎潜在投标人参与投标的嫌疑。答：同回复*。**、招标文件中对业绩的证明材料只认可两种提供方式。此内容不合理。只要潜在投标人提供的业绩提供了准确可靠的查询方式就应该是合理的，不一定非要按招标文件中的两个方式来提供，否则不公平。答：根据住建部建市综函[****]***号、建市〔****〕***号文件规定，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的国内业绩，不予认可。建办市函〔****〕***号文件还明确要求各地在****年**月**日前完成补录工作，因此，招标人要求投标人提供建筑市场监管一体化工作平台中的竣工验收业绩信息符合住房城乡建设部的相关规定。同时考虑到少量投标人因各种原因未能在规定时间内补录相关信息，招标人提供了两种认定方式，体现了招标人尽可能让满足条件的投标人参与投标的意愿。**、招标文件第*页财务状况要求“****年度财务状况良好，无亏损”。质疑：根据税法相关规定，所得税的年度审计报告要在所得税汇算清缴前出具，因为所得税汇算清缴要根据审计报告填报，所得税汇算清缴截止到*月**日，因此，审计报告最迟可在*月**日前出具。而本次开标时间为*月*日，若招标文件设置要求提供****年度财务审计报告，限制了部分潜在投标人。建议：提供****年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。答：财务状况要求修改为：提供****年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。**、招标文件第*页主要管理人员的要求中“实验员不少于*人”。并没有实验员，能否严格执行重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》（DBJ—***—****）***.******.***的规定，将“实验员”修改为“试验员”，并增加“机械员”？答：同回复*。**、国家和地方没有任何法律法规或文件通知要求市外入渝企业的负责人必须取得“A证”，也没有任何规定要求市外入渝企业的负责人必须有“A证”才能参与重庆市内的招投标活动，外地入渝企业一般是入渝的技术负责人才要求“A证”。答：同回复*。**、招标文件第**页“（*）抽查投标人业绩的程序：招标人在监督部门的监督下，现场随机抽取投标单位总数的**%的投标人代表作为抽取人（不足*人算*人），再由抽取人每人随机抽取*家投标单位的业绩证明材料，交由招标人核查。招标人将通过开标现场的投影设备，公开查询验证投标人业绩的真实性，并将查询结果送评标委员会评审。”由招标人和代理机构来核查业绩的真实性是为了公平公正还是为了恐吓某些潜在投标人，警示某些潜在投标人此项目招标人和招标代理机构有意向性？如果是因为前者，我公司着为潜在投标人积极支持，建议招标文件能否修改为对参与投标的企业全部（百分之百）核查，将核查结果全部在开标现场的投影仪上显示。答：评标委员会受封闭环境的条件限制，无法核实业绩真实性。招标人将在全体投标人代表和监督部门的监督下，通过开标现场的投影设备，公开查询验证全部投标人业绩的真实性，整个查询过程、查询结果都将同步在开标现场的投影仪上实时显示，欢迎每一位投标人代表监督，且查询结果均送评标委员会评审，其业绩的有效性最终认定、判断均由评标委员会独立做出。**、招标文件第**页**.* 工程进度款支付本工程按月支付工程进度款（次月**日前支付上一月工程进度款），承包人每月**日申报工程完成进度，按不超过当月审定进度金额的**%支付进度款；工程竣工并通过消防部门验收合格后（取得消防合格意见书）支付至内部审核结算价的**%；经政府审计部门审计定案后支付至结算审定金额的**%；剩余*%作为质量保证金(建质[****]***号文件要求），待工程质保期期满后付清（不计利息）。本项目是一个市政公用工程，怎么包含了“工程竣工并通过消防部门验收合格后（取得消防合格意见书）支付至内部审核结算价的**%；”的内容。答：删除消防验收相关内容。**、招标文件**页“*.**工程量清单的施工组织措施项目清单计价表中必须由投标人现场踏勘后根据施工方案单列出交通组织措施费、周边建筑物保护措施费，并在备注栏中说明施工方案出处和计算方法。”本次招标并没有要求提供施工方案，怎么根据备注栏中说明施工方案出处和计算方法？答：删除招标文件**页中第*.**条内容。**、我公司承接了一个市政道路的路面工程，其中包含了**米的市政管网恢复工程，请问该业绩是否满足招标文件要求？答：见回复*。**、业绩提供中标结果公示截图、中标通知书、合同协议书和工程竣工验收意见材料；中标公示截图是否必须体现项目经理名字？答：请投标人按招标文件第*页“中标结果公示截图示例”提供包括项目经理信息在内的中标结果公示截图。**、市外企业负责人安全生产考核合格证书在重庆市建设工程信息网上无法查询，建议是否提供当地建设行政主管部门官网上的查询截图予以佐证？答：投标人既可以提供重庆市建设工程信息网查询截图，也可以提供注册地省级建设行政主管部门官网上的查询截图（但均需加盖投标人鲜章），并装入手持资料中，招标人将在全体投标人代表和监督部门的监督下，通过开标现场的投影设备，公开查询验证，并将验证结果送评标委员会评审。整个查询过程、查询结果都将同步在开标现场的投影仪上实时显示，欢迎每一位投标人代表监督。**、技术负责人要求：市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、几点、燃气等专业职称。请问“几点”是什么专业？答：项目技术负责人要求：市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。**、管理人员要求：实验员不少于*人，“实验员”是否为试验员笔误？答：见回复*。**、招标文件第**页：*.拟派本工程所有人员均不得在其他任何在建项目任职（执业），……。请问招标人何时进行核查，是否为开标后对中标候选人进行核查无误后再进入中标结果公示程序？答：招标文件第**页：“*.拟派本工程所有人员均不得在其他任何在建项目任职（执业），……。”修改为“*.拟派本工程所有人员均不得在其他任何在建项目任职（执业），且在本项目内不相互兼任（标准员、材料员、劳务员、机械员、资料员除外），投标人对此应做出书面承诺。中标公示期间，若招标人收到异议、举报、投诉，招标人将予以核查。”**、市外企业A证在重庆市建设工程施工安全管理网上查询只有三个企业，完全与实际不符，建议是否A证提供当地建设行政主管部门官网上的带网址查询截图并现场核查以体现对所有潜在投标人公平公正和负责任？答：见回复**。若本答疑与招标文件存在不一致的，均以本答疑为准。招标人：重庆石柱******招标代理机构：四川亚兴**********年*月**日 石柱县中益乡柿子坝市政道路工程 本项目指定缴纳投标保证金专户信息备注：查看本项目指定缴纳投标保证金专户信息前,请先登录。