依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条规定，深圳市规划和国土资源委员会申请强区放权城市更新单元计划、单元规划历史数据清理建库及数据更新机制研究和技术服务项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:采购项目名称：强区放权城市更新单元计划、单元规划历史数据清理建库及数据更新机制研究和技术服务项目预算金额：***万元采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)一、建设内容（一）城市更新单元计划和单元规划数据标准研究*、城市更新单元计划数据标准研究收集城市更新单元计划各阶段成果数据，包括计划申报、审核、公示、审批、公告等，结合一张图、业务审批表等现有数据结构，在统筹考虑业务统计需求的基础上，制定城市更新单元计划数据标准，包含文件库数据标准和空间库数据标准两部分。文件库数据标准规定计划审批各阶段成果数据的文件目录、文件格式，为业务审批过程的文件上传控制提供核心控制指标。空间库数据标准规定计划空间数据库的图层结构、图斑类型、属性指标等，为城市更新计划历史数据建库、日常业务指标收集等提供业务指标要求和图形入库规范。*、城市更新单元规划数据标准研究收集城市更新单元规划各阶段成果数据，包括规划申报、审核、公示、审批、公告等，结合一张图、业务审批表等现有数据结构，在统筹考虑业务统计需求的基础上，制定城市更新单元规划数据标准，包含文件库数据标准和空间库数据标准两部分。文件库数据标准规定规划审批各阶段成果数据的文件目录、文件格式，为业务审批过程的文件上传控制提供核心控制指标。空间库数据标准规定规划空间数据库的图层组结构、图斑类型、属性指标等，为城市更新规划历史数据建库、日常业务指标收集、规划标准化电子报批等提供业务指标要求和图形入库规范。（二）城市更新单元计划和单元规划历史数据收集、整理、建库、共享利用*、城市更新文件共享技术实现建立城市更新文件库，实现基本文件管理功能，提供基于文件库的城市更新审批文件查询、下载、上传、修改。可通过更新单元名称、计划公告编号、建设项目编号、办文编号、区位等多种方式准确查询到任意更新单元的计划或规划审批过程文件。满足业务审批全过程的文件管理需求，包含计划、计划修改、规划、规划修改、规划调整等灵活的版本控制。计划阶段提供申报、公示、公告各节点文件共享管理，规划阶段提供申报、公示、区相关会议（或委业务会）、上建环委、核发批复各节点文件共享管理。实现成果文件的在线快速预览，可支持word、PPT、PDF、JPG、CAD等计划、规划成果常见文件格式。支持按项目、按版本、按阶段、按单个文件等多种方式的成果文件下载。实现灵活的可配置用户权限控制，满足全委及各区更新局对城市更新计划、规划成果的共享使用需求。*、城市更新单元计划和单元规划历史数据收集、整理、文件建库结合当前各渠道的计划、规划清单梳理出完整准确的更新项目清单，作为全市更新项目建库和统计的基础。通过增加计划公告编号、建设项目编号可以将每个更新项目的计划、规划、建设审批过程串联起来。后续通过业务办理获取实时数据，自动更新项目及项目进度等。做到全市更新项目一本账。通过多种方式收集汇总历史计划、规划成果数据，以更新单元项目为基本单元，建立尽可能完整的更新单元计划、规划全过程文件资料库。做到全市城市更新成果文件一库共享，统一存放管理。历史数据主要指****年之前审批公告的单元计划、规划成果，全市计划公告项目预计***余项，规划审批项目预计***余项。单元计划历史数据文件建库对象为公告阶段的成果，一般包含计划公告文件、计划批复通知、计划项目一览表、各更新单元拟拆除重建范围图（DWG、JPG）等。单元规划历史数据文件文件建库对象为归档阶段的成果一般包含规划批复通知、复函、公告，归档成果的技术文件（规划研究报告DOC，技术图纸DWG、JPG）、管理文件（文本DOC，规划图纸DWG、JPG）、公告文件（规划公告图纸DWG、JPG）、上会PPT等。*、城市更新单元计划和单元规划历史数据空间建库在历史文件收集整理的基础上，建立结构化空间数据库，综合成果CAD图纸、word文本中的重要图形和指标，转化为多级空间+属性的结构化SDE数据库。包含计划项目、规划项目、规划各类范围、规划分期、规划地块指标、规划配套设施、规划道路等图层。单元计划空间建库对象为各更新单元的拟拆除重建范围线，关联计划一览表内容、计划批次、标图建库号等。单元规划空间建库对象主要为规划成果的管理文件图纸，包括拆除与建设用地范围图、地块划分与指标控制图、分期实施规划图。拟建库图层有：更新单元（拆除用地）范围、各类范围线、分期实施情况、地块规划——各地块线，关联地块控制指标、配套设施、规划道路。建立空间数据库后，规划指标结构化可支持多类型多维度的数据快速统计。基于GIS平台、结合我委已纳入一张图的各类规划数据，可支持多种空间分析，如与生态线等各类控制线叠加分析，轨道站点距离分析、城市更新保障房配建区域匹配计算等，可辅助规划审批决策。（三）强区放权体制下城市更新单元计划和单元规划日常数据采集、更新、建库机制研究*、日常数据采集、更新、建库机制研究在强区放权体制下，研究如何实现各区审批成果数据的快速准确采集与共享，如何通过技术手段保障和支持各区的审批成果备案和市局的数据监管需求。结合业务审批、文件库等技术实现，梳理各区、市更新局、信息中心等数据生产、建设单位的数据职责，规范数据采集、更新、建库等工作流程机制。确保在强区放权体制下，城市更新计划、规划成果数据的快速、全面、准确采集与共享利用。*、与业务审批相结合的日常数据采集技术实现与业务办理相结合，通过办结控制，强制实现计划、规划审批过程的相关文档上传共享。提供必填文件目录及数据清单控制，保障上传文件质量，实现文件库的持续及时更新。在办理城市更新单元计划审查业务时，在公示特别程序启动前，系统要求主办部门（区更新局）必须上传申报、公示阶段成果，业务办结前必须上传公告阶段成果。根据城市更新单元计划数据标准，设置各阶段详细的文件目录和文件格式要求控制。在办理城市更新单元规划审查业务时，在公示特别程序启动前，系统要求主办部门（区更新局）必须上传申报、公示阶段成果，相关会议特别程序启动前必须上传相关会议阶段成果，业务办结前必须上传核发批复阶段成果。根据城市更新单元规划数据标准，设置各阶段详细的文件目录和文件格式要求控制。（四）****年度强区放权体制下城市更新单元计划和单元规划日常数据采集、更新、建库技术服务根据强区放权体制下的城市更新单元计划、规划数据采集、更新、建库机制，在城市更新历史文件库、空间库建库完成后，为市更新局、区更新局提供文件库日常维护、相关阶段的空间数据日常建库等日常技术服务，保障文件库运行稳定、空间库持续更新。日常技术服务按年度开展。文件库日常维护主要包含保障文件库共享功能的正常运行、及时进行问题处理，开展市、区更新局的文件建库技术咨询和培训，接受必要的补充文件建库工作。空间数据日常建库主要包含****年度公告的单元计划成果、****年度核发批复的单元规划成果空间数据建库。建库内容和数据标准与历史建库一致。拟推荐参与谈判供应商名单：深圳市规划国土房产信息中心申请理由及相关说明：（*）项目的保密性：城市更新单元计划和单元规划数据在审批公示和公告之前具有一定的敏感型，本项目涉及到项目审批过程中数据的收集、加工、建库等工作。（*）项目的专业性、关联性：本项目工作内容是对原有信息化工作的延续。对业务系统的改造必须在原有电子政务、专业管理信息化基础上开展，必须对我委信息系统设计开发情况及数据运行情况有着详尽的了解，同时应对我委日常工作流程、工作规则有深入了解，从而能满足各类业务数据日常使用的要求。信息中心作为我委信息化职能单位，长期负责我委信息系统开发和数据管理的职责，对我委信息系统设计开发、数据运行及我委业务办理情况非常熟悉，只有信息中心具有业务系统快速改造的能力。（*）项目供应商唯一：深圳市规划国土房产信息中心（深圳市空间地理信息中心，以下称“信息中心”）是唯一能符合项目要求的供应商。主要理由如下：①信息中心是我国唯一集规划、国土、房产、测绘、海洋、地质及数字城市信息化为一体的综合性科研和应用单位，研究队伍专业配置齐全，年龄结构合理，业务能力突出；②信息中心拥有国家测绘局颁发的甲级测绘资质，长期承担我市规划、国土、房产、海洋、测绘等的信息化技术管理和城市信息共享服务工作，管理运营全市空间基础数据，拥有丰富的整合各专题数据并进行空间化分析和研究经验；③信息中心作为我委直属事业单位，具有对全委数据的管理职责。在深圳市机构编制委员会办公室出台的深编办（****）***号文件中注明了信息中心的职责任务“收集、整理和维护全市规划、土地、测绘、地籍、地名及房地产信息；承担一定时间内相关档案的保管工作，为政府和有关部门提供检索、查询、咨询服务。”在我委****年*月出台的《深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局）信息化工作规则》（深规土[****]***号）中，提出“委员会设置数据中心对业务数据实行集中统一管理，数据中心设在信息中心”。****年**月出台了《深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局）信息化工作规则实施细则》（深规土[****]***号），要求“要加强对全委数据成果的管理和指导，信息中心设立规划国土委（市海洋局）数据成果管理办公室（简称“数据办”），接收全委项目成果电子数据，提供数据的共享和查询利用技术服务；开展日常业务数据质量监控工作，就数据问题提出整改建议”，再次明确了信息中心对全委数据的管理职责。征求意见期限：从****年*月**日起至****年*月**日止联系方式：采购人:深圳市规划和国土资源委员会地址：深圳市红荔西路****号规划大厦联系电话：****- ********　 传真：****- ********监管部门：深圳市政府采购监督管理办公室地址：深圳市福田区景田东路*号联系电话：******** 传真：******** 备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至公示期满止以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市财政委政府采购监督管理办公室和采购人。