项目名称：辽阳县水务局辽阳县山洪灾害防治非工程措施运行维护项目项目编号： LYXZFCGXJ-********-*项目单位: 辽阳县水务局辽阳县政府采购中心二○一八年四月十八日第一部分：采购公告辽阳县水务局辽阳县山洪灾害防治非工程措施运行维护项目询价采购公告辽阳县政府采购中心受辽阳县水务局委托，对该单位辽阳县山洪灾害防治非工程措施运行维护采购项目（LYXZFCGXJ—********-*）进行国内询价采购，现欢迎国内合格供应商参加本次政府采购活动。有关事项如下：一、项目概况*．采购项目名称：辽阳县山洪灾害防治非工程措施运行维护采购项目*．采购项目内容：*、项目背景*.*、山洪背景***.******.***自然地理情况辽阳县隶属辽宁省辽阳市，是辽东半岛的对外开放县之一。位于辽东半岛中部，辽阳县总面积****.*平方公里，总人口**万人（****年）。辖**个镇、*个乡、*个民族乡。辽阳县属温带大陆性季风气候，年均温*.*～*.*℃，年均降水量***.*毫米。辽阳县境内有浑河、太子河及其支流北沙河、十里河、马峰河、戈西河、小浑河等**条河流，总长***.**公里。葠窝、银匠、古树子、甜水峪水库分布其间。辽阳县境地处北温带，属大陆性季风型气候区，四季分明，春、秋两季多刮东南风、西北风，雨水较少，夏季受海洋性气候影响，温和而多雨，冬季受西伯利亚寒流侵袭，寒冷而干燥。年平均气温*.*℃，年均降雨量***.*毫米，雨量一般东部较少，西部偏多。年蒸发量为****毫米，全年无霜期为***天，最大冻结层深*.*米。春寒、水灾、风灾、早霜、旱灾、雹灾等时有发生。*.*、非工程措施维护的必要性县区作为山洪灾害防治县区的最前沿,在山洪灾害发生时,担负着及时发布预警信息,同时将水情、雨情、工情等重要防汛信息上传至县级防汛指挥中心的任务。目前辽阳县已建山洪灾害防治县级非工程措施在运用过程中发挥了很大作用，但已建项目同样面临需要管护和维修的问题，为了保证已建山洪灾害防治非工程措施正常运行和长效发挥效益，应加大山洪灾害防治力度,开展对已建山洪灾害防治非工程措施的维护工作,进一步提高山洪灾害防御水平。*.*、主要内容及参考资料***.******.***主要内容***.******.***.*山洪灾害防治非工程措施运行维护包括自动监测系统、监测预警平台、群测群防体系的运行、维护和看管等。***.******.***.*自动监测系统包括自动雨量站、自动水位站、自动视频/图像监控站和数据接收处理等。***.******.***.*监测预警平台包括通信系统、网络互联、网络安全、计算机终端及附属、视频会议系统、软件系统、短信预警设备、通信信道租赁、基础环境等。***.******.***.*群测群防体系包括责任制体系、无线预警广播系统。简易雨量报警站、简易水位报警站、预警发布、防御预案修订、宣传、培训和演练等。***.******.***参考资料? 《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》，国家防汛抗旱总指挥部办公室，**** 年。? 《省、地市级山洪灾害监测预警信息管理系统技术要求》，国家防汛抗旱总指挥部办公室，**** 年。? 《山洪灾害防治非工程措施补充完善技术要求》，国家防汛抗旱总指挥部办公室，**** 年。 ? 《山洪灾害监测预警系统设计导则》，中华人民共和国水利部，**** 年。? 《山洪灾害防御预案编制导则》，中华人民共和国水利部，**** 年。? 《山洪灾害防治非工程措施运行维护指南》国家防汛抗旱总指挥部办公室、财政部农业司，****年设备所属类型设备名称数量技术要求自动监测系统自动雨量站*雨量站是指在选定的固定观测场使用雨量计(人工或自记)进行降水量观测的水文测站。降水量包括降雨、降雪、降雹的水量。降水量是指某一时段内，从大气降落到地面上的液态降水和固体降水(雪、雹)在地平面上积累的水层深度。降水量单位以mm表示。自动式雨量站主要由翻斗式雨量计、遥测终端机、传输模块、充电控制器、太阳能板、蓄电池等组成。由翻斗式雨量计采集雨量信息，遥测终端机通过翻斗式雨量计获取雨量信息并通过传输模块将数据传输到后台管理中心，后台管理中心对雨量数据进行统计分析，如果发现雨量危险则发送雨量报警信息，提示相关人员对警示区域给予重视，及时制定相应的抢救方案。雨量站采用太阳能和电池的供电方式，内置太阳能充电控制器，保护电池的过充和过放。自动雨量站基本构成自动雨量站由雨量计、RTU、太阳能供电系统等设备组成。自动监测系统通过 GPRS/GSM、超短波、卫星等方式实现自动信息的自动采集、传输。自动监测系统运行维护任务：委托专人看管，防止遭受人为破坏；清理积在雨量器承雨器中的杂物以及水位测井进水口的水草、淤沙；维护系统的工作环境；定期校核水位、雨量等数据准确度；定期和不定期对遥测站设备的运行状态进行全面检查和测试，发现和排除故障等。自动监测系统自动水位站*自动监测水位站点为有人看管、无人值守的管理模式，实现水情信息的自动采集、传输。自动水位监测站需支持定时自报式、自报—确认、查询—应答相结合的遥测方式和增量加报的工作体制，且能够实现一发多收的方式同时传输至县级防办和市水文分局监测预警平台。水准接测：不低于国家三等水准引测，条件不具备时从国家三等水准点引测，基面为黄海基面，符合国家标准《水文普通测量规范》（SL**-**）。水准点设置在历年最高洪水位以上或堤防背河侧高处，水准点应用埋设水准点标石，水准点标石的埋设应符合国家标准《水位观测标准》（GBJ***/**）的规定。一、集中配置与测试：现场安装之前，集中对RTU作统一配置，连接雨量、水位传感器进行模拟数据采集与数据通信测试，确保满足招标文件提出的如下技术要求：*、自动监测水位站主要技术指标：测量范围：*.*～**m；分辨率： *cm，精度：±*.**%F·s；测量误差：**%测点的允许误差±*cm，**%测点的允许误差±*cm环境条件：工作温度-**℃～＋**℃，工作湿度＜**%（**℃）可靠性指标：MTBF≥*****小时供电电源：自动监测站采用太阳能浮充，密封免维护酸性蓄电池供电，连续阴雨一个月以内可正常工作。保护措施：可防间接感应雷电、强风、暴雨等自然因素的干扰和破坏，保证自动监测站能在野外无人值守、有人看管(防盗、防人为破坏)的条件下正常工作。可靠性： MTBF大于*****h。扩充性：系统的软、硬件均留有扩展接口功能，支持中心站之间的中心级联网扩展；系统组网的自动监测站站点扩展；以及自动监测站点的遥测终端连接传感器种类、数量的扩展*、自动监测水位站通讯技术：①．工作体制的选择保证数据传输的实时性，同时还具备系统监控功能；②．通信信道采用GPRS，测站数据一发多收的方式同时传输至县级防办和市水文分局监测预警平台。③．传输系统的误码率、月平均通率、电路的衰落储备和外噪声恶化量等质量指标均满足《水利水电工程水情自动测报设计规定》 DL/T ****-****的要求；④．通信方式、系统结构满足分中心在**分钟内收集齐整个系统水情数据的总体要求。*、自动监测水位站功能描述：监测站工作在微功耗值守状态(**vDC/*.*mA)。监测站按设定的采样周期时间采集水位数据，当水位发生一定的变化后，向中心站发送最新水位信息。监测站定时采集水位传感器的数据，无论数据有无变化，均向中心站发送水位信息。系统运行人员可在现场人工观测水位数据，用人工置数的方式，将观测数据、观测时间、数据类型等参数发回中心站，存入计算机的数据库。能现场设置本站站号、水位高程、采样时间、报平安时间、传感器类别等监测站参数，能现场对传感器进行动态测试。根据中心站指令，实时采集水位信息向中心站发送。自动监测系统多要素气象站**．设备整体要求（*）区域气象观测站设备必须具有中国气象局颁发的设备使用许可证（在有效期内），且为中国气象局协议供货的型号，实时观测数据能够组网上传。（*）工作环境：工作温度-**℃～+**℃，相对湿度*～***%。可长期在潮湿环境下工作，不腐蚀，不生锈。（*）设备应能连续****小时不间断工作，平均无故障运行时间大于****小时（*）具有良好的防雷功能*．采集器技术要求（*）采集器具备时钟校准、数据重新下载、数据重新发送功能。采集器的数据存储器至少能存储*天的每小时正点观测数据和每分钟观测数据。（*）区域气象观测站数据上传到省级中心站的最高频次应能达到每分钟*次；省级中心站和国家气象信息中心能够根据需要发布*分钟、*分钟、**分钟或**分钟的实时加密上传指令，各站应能够响应、完成加密上传任务。（*）数据采集器的数据采样速率及算法必须符合中国气象局《地面气象观测规范》的有关规定。（*）可显示、主动发送电源电压、端口工作状态信息；（*）接口可扩展，在需要时可增加对其它气象要素的观测功能。群测群防体系简易雨量站**简易雨量监测站信息采集设备设施配置如下：（*）简易雨量站按照《降水量观测规范》规定主要配置简易雨量观测器、砼基座、室内报警器。（*）为直观和方便地观测雨量，在承水器皿外标注区域内预警雨量值。简易雨量计由室外翻斗式雨量计和室内报警器组成，安装方式采用分体安装，带有声光报警（声音报警、灯光闪烁报警），能与广播预警终端设备连接组成雨量广播预警站。报警器具有四时段降雨量（*小时、*小时、*小时、**小时），每时段降雨量三级声光语音报警。显示方式及内容：液晶双排汉字实时显示本场次降雨量信息、告警信息、告警指标信息，可屏显查询雨量告警历史记录的发生时间、告警降雨时段、告警雨量值、告警级别信息，雨量告警时能直观告知用户预警级别，可查询显示*~**小时任意时段对应降雨量，屏显具有适合夜间查看的背景光功能。群测群防体系运行维护任务：看护管理简易监测预警设施设备，进行经常性的检查保养和检修等。监测预警平台软件平台(软件投定额**%）*县级山洪灾害预警系统建设模式按县级、地市级、省级三级平台建设，以县级为主，地市级及县级为辅。县级平台主要完成数据汇集、信息服务、信息上传、决策及预警发布等，省级和地市级平台除了完成县级平台的基本功能外，侧重于对所辖区的数据管理和数据共享。必要时，省级或地市级也可以向县级平台发布预警信息。总体框架图如下所示：网络安全计算机网络系统是一个以TCP/IP为核心的开放式网络体系结构。而开放型网络自身的特点决定了它每时每刻可能遭受来自不同方面的入侵和攻击，这些攻击将会给应用系统带来不可估量的损失。因此，网络信息系统的安全性已成为在网络建设中一个重要问题，需建立一个多层次的安全防御框架，以确保系统网络的安全。网络安全性主要考虑局域网内部的安全、服务器和数据的安全。除了利用网络系统管理工具外，本次建设主要考虑以下几种网络安全技术：*．防火墙技术。利用隔离控制技术，在内部网络和外部网络之间设置屏障，阻止对内部信息资源的非法访问。*．入侵检测技术。采用实时的入侵检测技术进行记录证据，并采取相应的防护手段，如跟踪和恢复、断开网络连接等。*．内部网的安全。采用认证、授权、用户注册和VLAN技术。*．服务器的安全。利用操作系统本身所带有的安全机制，制定完善的安全策略。对重要的服务器启动审计功能。*．数据的安全。对外进行信息交换时，采用信息加密和信息确认的手段来确保信息的安全。同时还需考虑数据备份的措施。*．配备防病毒软件。要求能杀当前出现的所有病毒，且更新速度要快。数据库系统建设预警平台数据库系统是在符合相关规定的基础上建立包括实时水雨情数据库、预报预警成果以及气象数据库、工情数据库、管理数据库和超文本数据库等，以实现数据信息与服务共享的要求；为系统维护管理、信息查询与服务、预报决策与预警提供管理与决策数据信息。监测预警平台运行维护内容：软件安装、修复、功能性测试，系统性测试，功能性升级，资料数据更新。监测预警平台机房维护路由设备*交换机设备*服务器*UPS*蓄电池*异地维护汽车里程费(双程)按里程×*×*.*收取，综合考虑各站点的分布情况，里程平均按**公里计算。***GPRS通信终端含一年费用**服务内容*、每年汛前、后各一次设备维护，保养。汛期故障排查、修复。*、汛前：每年五月上旬进行汛前维护，包括雨量筒淤泥、杂草清理，翻斗检查，RTU及线路检查，及摘掉余量筒的过冬防护罩。对视频会议系统汛前联调，对预警广播的线路检查、机器上电、试声等工作。*、软件维护，包括数据库资料更新，及乡镇防汛人员变动，人员从新录入。*、每年**月下旬，进行讯后维护，主要是清理及过冬防护，雨量设备外套塑料薄膜等。*、汛期做到有人在辽阳县，发现问题*小时内到达辽阳县水务局，*小时内解决问题。*. 配合辽阳县水务局完成山洪监测系统常规检查与维护工作，并形成检查维护记录备案。。*. 了解县级山洪灾害监测预警系统的基本情况，建立辽阳县山洪灾害预警系统雨水情监测设备档案。*、汛期保障设备正常使用，如没有解决，可无限次下去检查维护。*. 每年汛期结束前推荐采购备品备件以达到下一年维修更换及时。**. 负责配合市局上报的山洪监测系统设备更新改造计划。**.可以满足辽宁省山洪灾害监测预警信息管理平台兼容性标准要求。**.雨量、水位等信息可以传到省、市、县山洪灾害预测预警平台。**.增项*、**个简易量筒损坏更换保证汛前水管员报数据。**.必须清楚省山洪灾害监测预警管理平台专网登录方式。**.必须清楚辽阳县山洪灾害监测预警管理平台外网登录方式。**.维修自动雨量站的数据能够回传到省山洪灾害监测预警管理平台及县山洪灾害监测预警管理平台。**.要求报名供应商有至少一个山洪灾害维护项目案例（询价采购会现场提供截图证明）*. 采购预算：**.***万元*. 完工时间：****年汛前能正常使用二、合格供应商的资格条件*．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；*. 含相应生产或经营范围的营业执照（原件及复印件加盖公章）；*. 税务登记证（国、地税原件及复印件加盖公章）；*. 企业代码证（原件及复印件加盖公章）；*. 法人授权书（法人身份证复印件和被授权人身份证原件及复印件加盖公章、授权书必须有法人签字）；*. 递交报价文件截止前近*个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明（原件及复印件加盖公章）；本项目不接受联合体报价三、领取询价文件的时间及方式拟参加本项目的供应商请于****年*月**日——****年*月**日（节假日除外，每日*:**--**:**、**:**--**:**北京时间），携带合格供应商资格条件要求中合格供应商资格条件中的所有资料到辽阳县政府采购中心二楼采购股报名。报名同时对合格供应商发出询价文件。四、递交报价文件截止及报价时间，递交报价文件及报价地点*、递交报价文件截止及报价时间：****年*月**日上午**：**（北京时间)前将报价单密封并加盖单位公章后送至辽阳县政府采购中心采购一股，逾期不予接收。报价单须列出每项单价，以报价的总价最低者为成交供应商。*、交付要求：成交人必须提供全新的，符合采购需求，达到国家质量检测标准或相关行业标准及具有生产厂家质量合格证的产品。*、本公告发：辽阳县人民政府网（***.******.***.cn）*、递交报价文件及报价地点：辽阳县政府采购中心采购一股，届时请供应商的法定代表人或其授权代表按时参加询价采购会。五、采购单位、采购代理机构的名称、地址系方式采购单位联系人:罗洪桥联系电话：****-*******采购中心项目联系人：孙 维 联系电话：****-******* 传真：****-*******邮编：******地址：辽阳县首山镇辽鞍路（审计局二楼）辽阳县水务局辽阳县政府采购中心****年*月**日第二部分:询价采购须知*、说明*．*适用范围本询价采购文件仅适用于本次询价采购。*．*报价人资格条件要符合《政府采购法》规定的供应商。（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有缴纳社会保障资金的证明，前三年内在经营活动中没有重大违法记录；（*）其它条件包括，有提供本次货物能力的供应商，均可参加本次询价采购会*．*询价采购的费用无论本项目询价的结果如何，报价人应承担其参加本项目报价的所有费用。*.*询价保证金，****元询价保证金需在询价开始截止时间前现场现金交纳。未在截止时间前按时交纳保证金的，不能参加本次询价。成交供应商的询价保证金在询价结束以后，自动转为履约保证金。履约保证金在设备交付验收合格后*个工作日内无息退还。未成交的供应商，在询价结束后凭收据到工作人员处签字确认后到财务室退回保证金。发生下列情况之一，询价（履约）保证金将不予返还：*、未按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同的。*、接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同。*、未能在规定日期内履约交货的。*、修改或拒绝接受已确定的条款的。*、其它违反政府采购法律法规的*、询价采购文件*．*询价采购文件的组成(*)询价采购公告(*)询价采购须知(*)用户需求（采购货物清单）(*)附件（样本）*．*询价采购文件的澄清报价人若对询价采购文件有疑问，应在接到文件次日**:**前以书面形式发送至**********@qq.com邮箱并打电话通知，采购中心应在递交报价文件截止时间前进行回复，如需统一澄清或修改应通知所有采购文件收受人，并视情况决定是否延长采购文件截止时间。逾期提出的，采购中心不予受理，并视为完全认可本文件所有内容。*．*询价采购文件的补充和修改采购中心可以用书面补充通知的方式对询价采购文件进行补充和修改。该补充通知作为询价采购文件的组成部分。考虑到补充文件通知的影响，采购中心可以决定推迟报价截止时间，并通知所有报价人。*、报价文件*．*报价文件的编写(*)报价人应仔细阅读询价采购文件的所有内容，并按询价采购文件的规定及要求的内容和格式，提交完整的报价文件。(*)计量单位应使用国际单位(*)报价应按报价范围内采用人民币进行报价。对价格的计算错误按下述原则修正：A、如果报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；B、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；C、如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（*）报价人报价时提交的报价文件必须密封并在密封处加盖章。否则采购中心有权拒绝。*．*报价文件的组成（价格部分和技术商务部分）一、价格部分货物报价一览表（附件三）二、技术商务部分(*) 报价函（附件一）(*) 法定代表人证明法人身份证复印件盖公章或法定代表人授权书（加盖公章）、法人身份证及被委托人身份证复印件盖公章。（附件二）(*) 资格证明文件（营业执照、税务登记证、企业代码证、递交报价文件截止前近*个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明）复印件加盖公章，原件现场备查。(*)货物技术要求响应表（附件四）(*) 售后服务与维保方案(*) 其它承诺注：*、以上内容必须完全满足并按顺序装订（不允许活页装订），给定格式不得更改。报价文件正本*份,副本*份,封装在一个密封袋中，并在密封处加盖公章。原件备查项报价现场必须携带，否则报价文件视为无效。*.*报价文件的修改和撤回(*)在本次询价规定的递交报价文件截止时间前,报价人可以修改其报价文件内容,但必须以书面形式通知采购中心。在询价规定的修改截止时间后,不可以修改其报价文件内容。(*)在报价截止时间前报价人可以撤回报价，但在报价截止时间后不允许撤回报价。*.*询价过程及评审一、询价过程(*)采购中心完成询价文件编制后报项目单位审核确认，项目单位确认文件后，在文件封面签字并加盖项目单位公章。(*) 采购中心将在询价采购公告中规定的时间和地点接受报价文件。(*) 由县采购办抽取的两名专家及采购项目单位*人组成询价小猪负责评审工作。（*）采购中心严格按照询价文件规定组织询价采购工作，不参与评审。二、询价评审办法(*) 本次货物采购以报价总价最低者为成交供应商。(*) 询价小组将按符合采购需求、质量等要求的货物经评定后确定成交供应商候选人。(*) 采购中心根据询价小组确定的成交供应商。（*）确定成交供应商后，向成交供应商发成交结果通知书，并向未成交供应商办理退回保证金等相关手续。（*）成交供应商凭成交通知书与采购人签订采购合同。*.*其他事项*、报价文件技术商务部分与价格部分必须装订成一册，报价文件为一次性印刷或打印，模糊、更改有可能被拒绝。报价文件除报价人签字部分外其余部分均为打印，字迹清晰、页码明确，不得空项、落项。本文件最终解释权由制定方所有第三部分：用户需求（采购货物清单）由采购单位提供见采购公告第四部分: 附 件(样本)报 价 文 件项目编号:项目名称:________________________报价单位:_______（加盖公章）______年 月 日报价文件目录一、价格部分*.*报价货物报价一览表…………………………………………所在页码二、技术部分*.*报价函…………………………………………………………所在页码*.*法定代表人证明（或法定代表人授权书）…………………所在页码*.*资格证明文件…………………………………………………所在页码……附件一： 报价函致辽阳县政府采购中心： 根据贵方政府采购编号为： 的询价文件。我单位正式授权 （被授权代表姓名） （职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的 （项目编号、项目名称）的有关活动，并对 货物进行报价。为此提供询价须知规定的全部报价文件：*、完全满足询价文件中全部实质性要求。*、报价文件正本*份,副本*份；报价文件中包含价格部分与技术商务部分，包装封面均要求加盖单位公章和法定代表人签字。*、保证遵守询价文件中的有关规定和收费标准。*、 保证忠实地执行买卖双方所签署的政府采购合同，并承担合同规定的责任义务。*、愿意向贵方提供任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。*、我们已详细审核全部询价文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。*、我们完全理解贵方不一定接受最低报价。*、如果在评定后规定的有效期内撤回报价或有其他违约行为，我们的询价保金可被贵方没收。*、 本报价文件自成交之日起**天内有效。**、与本报价文件有关的一切往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 投标单位（盖章）：全权代表（签字）：日 期： 附件二: *.*法定代表人授权书（报价单位全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的 项目（项目编号 ）招标活动，全权处理询价采购活动中的一切事宜。*、参加询价采购活动；*、出席询价采购会；*、对报价文件予以澄清、解释及对非实质性内容进行修改；*、签订与成交事宜有关的合同；*、负责合同履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理；受托人在办理上述事宜中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。委托期限：至上述事宜处理完毕止。报价单位全称（公章）：法定代表人签字：附：法人及被授权人身份证：全权代表姓名：职 务：详细通讯地址：邮 政 编 码：传 真：电 话：*.*法定代表人身份证明书（法定代表人参加投标的，出具此证明书）法定代表人姓名 在我公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长）职务，是我 公司全称 的法定代表人。现就参加 采购代理机构名称 组织的采购项目 采购项目名称 （项目编号 ）的报价文件。特此证明。（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※） 公司名称：（加盖公章） 年 月 日附件三 报价一览表项目编号： 序号货物名称规 格、 型 号数 量单 价总价（元）交货时间交货地点**…总金额人民币（大写）： ￥： 报价单位（盖章）： 法人（或授权）代表（签字）： 年 月 日附件四： 货物技术要求响应表序号货物名称报价文件技术性能、要求 报价文件对应技术性能、要求备注**…报价单位（盖章）：法人（或授权）代表（签字）： 年 月 日(责任编辑：超级管理员)