( 新能源汽车充电设施安全监控平台软件及系统开发 )需求公示项目名称深圳市新能源汽车充电设施安全监控平台软件及系统开发 采购类型非协议采购 采购人名称深圳市发展和改革委员会 采购方式公开招标 财政预算限额（元）******* 项目背景 国务院：为贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（****－****年）的通知》（国发〔****〕**号）和《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔****〕**号），国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔****〕**号），部署加快推进电动汽车充电基础设施建设工作，并指出：大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。 国家能源局：随着充电基础设施建设数量的增加，安全问题开始引起政府与社会各界的广泛关注。按照《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔****〕**号）以及四部委《关于印发电动汽车充电基础设施发展指南（****-****年）的通知》要求，国家能源局于****年*月-*月在全国范围内组织开展电动汽车充电基础设施安全专项检查，加强电动汽车充电基础设施安全管理，促进能源互联网建设和新能源汽车产业发展。重点对电动汽车充电基础设施建设运营企业以及相关充换电设施进行检查，包括电动汽车充电基础设施安全管理、设备设施及监控系统安全运行、建设标准执行等情况。 深圳：深圳市为进一步做好新能源汽车推广应用工作，市发展改革委会同市交通运输委、财政委、规划国土委、住房建设局、公安交警局等有关单位制订了《深圳市****-****年新能源汽车推广应用工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》明确指出：加大配套充电基础设施建设力度，按照公交充电站以快充为主，社会公共充电站以快充为主、慢充为辅，住宅区、商业区停车场充电设施以慢充为主、快充为辅的总体思路，加快充电基础设施的规划、建设，满足新能源汽车充电需求。建立健全市、区两级充电设施安全监控体系，完善安全监管有关制度，制定各类充电设施安全生产监管办法。充电设施运营商应编制充电设施事故（故障）应急处理预案、充电设施操作、充电站现场管理等规范。充电设施运营商须建立安全监控平台，具备远程监测、**小时实时监控的能力，数据保存时间不少于*年；逐步建立市、区两级及各类充电设施安全监控平台。 投标人资质要求（*）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）； （*）与充电设施企业不存在同业竞争或利益关联，以保障安全监管的公正性，即******均未生产研发、投资、建设及运营充电设施，且未来在该平台运行期间，也不可参与充电设施的生产研发、投资、建设及商业运营。 （*）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》 （*）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； （*）本项目不接受进口产品投标，不接受联合体投标。 服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*plan-****-************ 新能源汽车充电设施安全监控平台软件及系统开发工作 *.* 项 *******.* 具体技术要求注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准） 一、监控平台功能要求 监控平台由数据采集、信息交换、数据管理、安全监控、数据准确性和可靠性保障、平台管理*个子系统组成。运营商平台与监控平台通过互联网方式实现数据交换，同时监控平台为国家级平台以及其他服务管理平台等第三方服务平台预留数据接口，可通过协议实现快速对接。 *. 数据采集系统 数据采集管理系统采集和接收充电设施运营商平台上传的充电设备的数据，依据深圳市标准化技术性指导文件《深圳市新能源汽车充电安全监控平台 数据规范》（送审稿），采集信息主要包括： （*）充电运营商信息（OperatorInfo） 用于描述充电运营商的一些基础信息，包括：运营商ID、运营商名称、运营商电话、运营商注册地址。 （*）充电站信息（StationInfo） 用于描述充电站的信息，包含充电站的基本信息、服务信息、支付信息等。包括：充电站ID、运营商ID、设备所属方ID、充电站名称、充电站国家代码、充电站省市辖区编码、详细地址、站点电话、服务电话、站点类型、站点状态、车位数量、经度、纬度、站点引导、建设场所、站点照片、使用车型描述、车位楼层及数量描述、停车场产权方、停车场管理方、是否全天开放、营业时间、最低单价、充电电费率、服务费率、是否免费停车、停车费、支付方式、是否支持预约、充电设备信息列表等。 （*）充电设备信息（EquipmentInfo） 对充电设备的描述，包含设备编码、设备生厂商组织机构代码、设备型号、设备名称、设备生产日期、设备类型、设备经纬度、设备状态、额定功率、支持标准版本等。 （*）充电设备接口信息（ConnectorInfo） 对充电设备接口的基本信息对象的描述，包含充电设备接口编码、充电设备接口名称、充电设备接口类型、额定电压、最高输出电压、最低输出电压、额定电流、额定功率、车位号等。 （*）充电设备接口状态（ConnectorStatusInfo） 对充电设备接口动态状态对象的描述，包含充电设备接口编码、充电设备接口状态、A相电流、B相电流、C相电流、A相电压、B相电压、C相电压、车位状态、地锁状态、荷电状态、充电接口温度、设备内部环境温度、充电枪电子锁、已充电电能、已放电电能等。 （*）充电站状态信息（StationStatusInfo） 对充电设备接口动态状态对象的描述，包含充电设备接口编码、充电设备接口状态等。 （*）充电站统计信息（StationStatsInfo） 对充电站进行统计分析时使用的对象，包含站点编号、开始日期、结束日期，充电站累计充电电量、充电站累计放电电量、充电设备统计信息等。 （*）充电设备统计信息（EquipmentStatsInfo） 充电设备统计信息包括设备编码、充电设备累计充电电量、充电设备累计放电电量、充电设备接口统计信息。 （*）充电设备接口统计信息（ConnectorStatsInfo） 对充电站进行统计分析时使用的对象，统计某个充电设备接口的充电电量和放电电量等。 （**）配电设备信息（DisEquipmentInfo） 对配电设备的描述，包含设备编码、设备生厂商组织机构代码、设备型号、设备生产日期、设备类型、额定输入电压、额定输出电压、额定容量、馈线开关数量等。 （**）配电设备状态信息（DisEquipmentStatusInfo） 配电设备状态信息包括配电设备编码、（当前）正向有功总电能、（当前）反向有功总电能、（当前）正向无功总电能、（当前）反向无功总电能、A相电压、B相电压、C相电压、A相电流、B相电流、C相电流、瞬时有功功率、瞬时无功功率、总功率因数、视在功率、频率、环境告警等。 （**）告警信息（AlarmInfo） 告警信息包括：充电站ID、运营商ID、设备所属方ID、充电站名称、设备编码、告警状态、告警代码、告警类型、告警级别、告警时间、告警备注、车辆充电过程信息（直流）。 （**）车辆充放电过程信息（BmsInfo） 该部分数据附在告警过程数据，包括：BMS编码、BMS版本、最高允许充电电流、单体最高允许电压、最高允许温度、电池额定容量、总电压、总电流、Soc、单体最高电压、单体最低电压、单体最高温度、单体最低温度。 （**）事件信息（EventInfo） 事件信息包括：充电站ID、运营商ID、设备所属方ID、充电站名称、事件类型、事件发生时间。 *. 信息交换系统 信息交换系统提供平台数据的对外互联互通能力，将平台的数据提供给其他系统。 *. 数据管理系统 数据管理系统通过建立通用的指标体系数据模型，适配各类指标项的定义，实现指标数据的集中存储、集中管理、统一访问和备份。 *. 安全监控系统 安全监控系统对充电设施及充电站进行监控。通过故障告警信息与动态运行数据联合对充电设施和充电站的运行状态进行监控，建立充电设施和充电站的故障信息库、充电桩健康档案，实现充电设施和充电站运行风险评估、充电设施异常告警、充电站运行情况分析与通报，保障充电过程安全。 *. 数据准确性和可靠性保障系统 为有效保障充电设施安全监控数据的准确性与数据上传过程的可靠性，本项目应开发充电设施数据上传准确性验证软件一套，软件应保证通信协议一致性测试，测试标准应覆盖原有及现有的通信协议，即覆盖深圳市地方标准、GB/T *****-****（旧版国家标准）、GB/T *****-****《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议》（现行国家标准）充电设施应能正确上传告警信息和故障信息报文，无错误、无遗漏、无数据篡改。现场测量的不确定度评定结果：直流电压测量不确定度优于*.*%，直流电流测量测量不确定度优于*.*%，直流电能测量不确定度优于*.*%，交流电能测量不确定度优于*.*%。 *. 平台管理系统 平台管理系统需实现平台的自身管理和维护。 二、大屏幕展示系统 大屏幕展示系统提供良好的可视化图形界面，提供更直观形象的数据统计分析结果。展示内容包括全深圳市各区域的充电设施推广热力图等，利用各种图表化的方式对指标模型数据和各类可视化指标数据进行直观呈现，其中地图图层采用数字深圳空间基础信息平台的地图数据，为GIS展示提供高精度的地理空间信息。 三、系统集成服务要求 系统集成的主要目标是使所有计算机系统和设备能够接通并正常运转、所有软件能够在相应平台上正常运行，其主要工作包括： *. 基础软件与应用软件在硬件平台上的安装与调试 （*）完成基础软硬件环境的规划、安装和配置。包括：服务器、PC、网络、操作系统和数据库等； （*）完成充电设施安全监控平台的部署方案并实际安装部署、配置和调试。 *. 制定集成接口规范及相应的互联互通测试规范并组织测试验证 （*）制定充电设施安全监控平台各子系统间的接口规范； （*）制定充电设施安全监控平台与第三方系统间的接口规范； （*）系统部署后，组织互联互通接口测试，验证系统实现接口的正确性、一致性、安全性、可靠性，以及是否满足相关性能指标要求。 商务需求注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求 一、项目进度要求 在下列各阶段，招标人有权随时到投标人工作地点进行检查、监督或派工程师到投标人单位参加投标人的设计。投标人有义务在必要的时候邀请招标人参与设计并进行技术解释。 进度要求： *. 合同签订之日起的*个月内，完成相关软件系统开发。 *. 合同签订之日起的**个月内，完成系统上线，并接入不少于**家运营商以及*****台充电桩。 *. 合同签订之日起的**个月内，完成验收。 二、项目付款方式 *. 合同签订后**个工作日内，甲方向乙方支付合同总价** %的款项。 *. 系统上线后**个工作日内，甲方向乙方支付合同总价** %的款项。*.系统终验后**个工作日内，甲方向乙方支付合同总价**%的款项。*.保修一年后**个工作日内，甲方向乙方支付合同总价*%的款项。 三、投标报价 *. 本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整； *. 投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标； *. 投标人的投标报价不得超过财政预算限额； *. 投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据； *. 除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内； *. 投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准； *. 投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 评标信息 序号评分项权重*价格***技术部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则*对项目总体建设目标、项目需求的理解情况*专家打分在全面分析深圳市新能源汽车充电设施安全监控平台需求的基础上，根据本项目总体建设目标、总体需求，提出合理的需求分析及实施思路、方案等。根据情况酌情给分。（*）对现状及需求分析全面、深入、合理，充分理解并提出合理解决方案且满足招标文件要求的，并能在方案中提供展示图例说明，得*分；（*）对现状及需求分析较全面、较深入、较合理，理解并提出合理解决方案且满足招标文件要求的，但未能在方案中提供图例说明，得*-*.*分；（*）对现状及需求分析较全面、较合理，一般理解并提出合理解决方案且基本满足招标文件要求的，得*.*-*分；（*）对现状及需求分析不全面、不深入、不合理，不满足招标文件要求的，得*分。*系统数据采集要求**专家打分系统需充分满足深圳市标准化技术性指导文件《深圳市新能源汽车充电安全监控平台 数据规范》（送审稿）各项要求。（*）系统采集的数据参数项在**项及以上，得*分；低于**项，得*分。（*）需提供深圳充电运营商及接入充电桩数量的授权书，提供**家以上运营商并且授权接入充电桩数量不少于*****台，得*分，不满足要求或无法提供授权书，得*分。*系统数据准确性保障方案**专家打分方案中需详细说明如何保证充电设施监控数据的准确性，以及如何满足相应技术指标要求。（*）提供非车载充电机现场测量不确定度评定报告，直流电压测量不确定度优于*.*%，直流电流测量测量不确定度优于*.*%，直流电能测量不确定度优于*.*%，提供报告且报告内容详实得*分，报告内容不够明确得*-*分，无法提交报告得*分。（*）提供交流充电桩现场测量不确定度评定报告，交流电能测量不确定度优于*.*%，提供报告且报告内容详实得*分，报告内容不够明确得*分，无法提交报告得*分。（*）开发充电设施数据上传准确性验证软件，具备覆盖深圳市地方标准、GB/T *****-****（旧版国家标准）及GB/T *****-****（现行），可监听BCL，BCS，CCS，BSM等状态信息，可模拟BMS发出故障报文，可以发出BST命令。需提供由第三方检测机构出具的该软件功能检测报告得*分，无法提供得*分。*系统数据可靠性保障方案*专家打分方案中需详细说明如何保证充电设施监控数据上传过程的可靠性，以及如何满足相应技术指标要求。（*）提交满足GB/T *****-****通信一致性测试方法。提供测试方案且内容详实，具备操作性得*分，方案不够详细得*-*分，未提供方案或方案内容空洞得*分。（*）提交满足GB/T *****.*-****的测试方法，可进行充电控制状态测试，充电输出控制测试，提交满足GB/T *****.*-****互操作性检测方法。提供测试方案且内容详实具备操作性得*分，方案不够详细得*-*分，未提供方案或方案内容空洞得*分。*安全主动预测分析方案*专家打分需提供详细的安全主动预测分析方案，具体包括：（*）具备通过大数据分析保障充电设施测量精度准确性，具备准确性异常报警功能，提供非车载充电机远程准确性计量保障方案。提供方案且内容详实具备操作性得*分，方案不够详细得*-*分，未提供方案或方案内容空洞得*分。（*）通过对电动汽车充电过程数据的多维度分析，实现对充电设施的安全监控功能，提高充电数据利用率，保障充电过程安全。提供方案且内容详实、具备操作性得*分，方案不够详细得*-*分，未提供方案或方案内容空洞得*分。*系统大屏幕展示及集成服务方案*专家打分（*）方案中需包括针对大屏幕展示的专项说明，说明内容详细且包含展示指标项目。展示指标不低于**项，且详细说明指标描述，得*分；展示指标不低于**项，但指标描述不清的，得*-*分；指标低于**项，得*分。（*）需详细说明软件在硬件平台上安装与调试等工作的具体方案等，集成服务方案完备详细得*分，否则不得分。*项目组织及实施方案、项目进度安排*专家打分项目进度及组织方案合理且详细，提供详细进度说明及人工配置说明，得*分；仅提供进度及组织方案，未提供详细进度及人工配置，得*分；方案不够合理详细，得*分。*项目完成后的服务承诺*专家打分（*）承诺系统终验后一年内提供免费售后服务，****小时支持维护，出具书面承诺函，得*分。不做出相应承诺的不得分。（*）承诺因本项目开发需要配备的所有第三方软件、控件、插件均无任何使用限制条件（包括但不限于无限期、无用户数等），并承诺在本项目生命周期内免费升级至最新版本，得*分。不做出相应承诺的不得分。（*）项目交付内容齐全，得*分，交付内容缺失不得分。*培训*专家打分根据投标人培训内容，编制培训计划和方案，提供师资力量、时间安排等。（*）培训计划和方案合理、详细、完备的，得*分；培训计划和方案较合理、较详细，欠完备的，得*.*分；培训计划和方案不合理、不详细、不完备的，得*分。**违约承诺*专家打分按照招标文件要求承诺的得*分；未按招标文件要求或未承诺的不得分。*综合实力部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则*投标人资格情况**专家打分（*）在新能源汽车领域，拥有相关专利或参与过相关国家、行业、地方标准研制项目，**项以上得*分；**-**项得*分；少于**项，得*分。（*）承担新能源汽车领域联盟、协会、学会或标准化技术委员会等行业服务组织秘书处等，每个得*分，此项最高得*分（需提供市级及以上政府行政主管部门下达的正式批准文件，否则不得分）。（*）作为深圳市标准化指导性技术文件《深圳市新能源汽车充电安全监控平台 数据规范》参编单位得*分，须提供参编标准证明（如深圳市技术标准文件立项公示），否则不得分。*拟安排的项目负责人（仅限*人）情况*专家打分（*）具有标准化或计量或软件或电气高级工程师及以上职称，并具有*年以上的新能源汽车领域相关工作经验，得*分。（提供职称证书、近六年社保缴费证明扫描件,新能源汽车领域相关工作证明材料，原件备查。未提供证明材料，不得分。）（*）具有博士学位得*分，硕士学位得*.*分。（提供学位证书及学历证书证明，原件备查）（*）主持过省部级及以上新能源汽车领域研究项目，得*分；主编出版过新能源汽车领域书籍，得*分，累计不超过*分。（提供项目下达证明或项目合同证明，书籍提供书籍封面、书刊号信息页、编委会人员页、及目录页扫描信息，并提供书籍备查验。未提供证明材料，不得分。）*拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况*专家打分项目团队成员需达**人及以上，否则该项不得分。项目团队成员（项目负责人除外）中，具有硕士及以上学位的，每人得*.*分；具有学士学位的，每人得*.*分，不超过*分。（提供投标截止日前六个月的社保材料、学位证书及学历证书扫描件，原件备查。证明材料不齐全不得分。）*投标人同类项目业绩情况*专家打分****年*月*日至今，投标人取得省级及以上政府管理部门新能源汽车领域相关项目，每项得*分，累计不超过*分。（须提供项目下达计划或项目合同等关键证明材料的扫描件，原件备查。）*诚信情况* 序号评分因素权重评分方式评分准则 *诚信评价*专家打分根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 *履约评价情况*专家打分根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 其他 附件