( 深圳市海绵城市建设方案设计阶段审查工作手册与案例 )需求公示项目名称深圳市海绵城市建设方案设计阶段审查工作手册与案例 采购类型服务类 采购人名称深圳市规划和国土资源委员会 采购方式公开招标 财政预算限额（元）******* 项目背景 ****年**月以来，习总书记在多次会议中要求“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。****年**月，《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔****〕**号）要求，到****年，**%城市建设区要满足海绵城市要求，到****年，**%城区满足海绵城市要求。****年*月，我市成为第二批国家海绵城市建设试点城市之一，市委市政府高度重视，成立了海绵城市建设工作领导小组，系统推进海绵城市建设，要求各成员单位按照职责，构建覆盖规划建设全过程的审批机制，并切实落实到具体工作中。我委高度重视海绵城市规划工作，已先后编制完成《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》、《深圳市海绵城市相关配套政策研究》等项目，并转化为《深圳市海绵城市规划要点和审查细则》等政策文件，自****年**月起，将海绵城市重要指标纳入了规划一书两证。海绵城市建设涉及项目种类多，实施半年来，各管理局反映管理工作存在较大难度，管控成效打折扣。****年**月，市第三次领导小组决定由市海绵办、市规委组织第三方技术单位在建设项目方案设计阶段开展海绵城市专项技术审查。为此，我委立项开展《深圳市海绵城市建设方案设计阶段审查工作手册与案例》，以期进一步形成运行良好、管控到位、与日常工作相融合的工作制度，保障我委海绵城市规划管控工作的长效运行。 投标人资质要求（*）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件，原件备查）； （*）投标人必须具有城乡规划编制甲级资质（提供资质证书扫描件，原件备查）； （*）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； （*）本项目不接受进口产品投标，不接受联合体投标。 服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)************* 见需求内容 *.* 项 *******.* 具体技术要求 *、 项目目标针对方案设计核查环节制定工作手册，明确工作方式、要求并结合实际项目分类给出案例，规范方案设计阶段海绵城市技术审查工作，进一步指导各管理局和相关技术单位执行海绵城市既有政策，进一步形成运行良好、管控到位、与日常工作相融合的工作制度，保障我委海绵城市规划管控工作的长效运行。*、 项目依据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔****〕**号）、《室外排水设计规范》（GB *****）、《城镇雨水调蓄工程技术规范》（GB *****-****）、《水污染防治行动计划》（国务院“水十条”）等其它相关政策规范；深圳市各城市规划、《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》、《深圳市海绵城市规划要点和审查细则》等相关规划。*、 项目采购范围深圳市陆域范围。*、 项目人员安排要求投标人拟投入本项目的项目团队成员不能少于*人，并应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。合同执行过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员。*、 工作内容要求本项目的成果主要为主报告和案例，主要包括如下内容：（*）《深圳市海绵城市建设项目规划管理工作手册和案例》主报告*）针对一书两证各环节落实中遇到的常见问题，明确工作对策和解决途径，辅助规划管理工作；*）针对方案设计，结合实际项目案例，制定方案设计审查关键环节、关键内容、目标核查方式，并结合国内外经验，研究“审查清单”等各种审查方式的可行性。*）针对《深圳市海绵城市规划要点和审查细则》的实施情况，开展实施检讨，提出修订的相关建议。（*）方案设计审查案例（*类）结合深圳市建设项目特点，选取典型案例的海绵城市方案进行方案设计审查案例，包含完整的方案设计报审材料、方案设计审查过程、方案设计审查结论等，供相关制定部门参考。分类暂定为《建筑与小区方案设计审查案例》、《道路与广场方案设计审查案例》、《公园与绿地方案设计审查案例》、《水务类项目方案设计审查案例》、《城市更新类项目方案设计审查案例》、《综合整治类项目方案设计审查案例》等，可按招标人要求适当调整。分项目类型提出方案设计阶段海绵城市规划管理的工作流程、关键环节、达标要点，并配以报审案例，引导方案设计报审和审查工作规范化、提升水平、提高效率。 商务需求 *、 项目服务期限本项目完成期限要求为自合同签订之日起*个月。*、 组织实施要求为确保本次项目招标工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组，按采购人要求完成研究成果。中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、研讨、公开展示及公众咨询等工作，并负责解答相关的问题。*、 投标报价要求（*）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；（*）投标单位提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）；（*）为保证项目质量，防止恶性竞争，报价较低的投标人（投标总价低于财政预算金额的**%，即视为报价较低）必须在投标文件中提供成本说明，详细阐述在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因；投标人的报价较低，又没有提供成本说明（或者尽管提供了成本说明，但评审委员会审查后认为成本说明中的理由不充分）的情况下将作废标处理；（*）本项目服务费采用包干制，总价包括投标人完成本招标项目设计的所有工作量、项目实施的所有工作量、项目所需设备的租赁、规划成果制作费用、后续服务、税费等的全部费用和一切明示和暗示的风险、义务、责任等本项目需求涉及的一切费用；（*）在合同实施期间，服务费用不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。*、 付款方式项目按合同相关规定进行分期付款。合同生效后**个工作日内，采购人向中标人支付合同总费用的**%；在中标人提交中期成果并获专家评审通过后，采购人向中标人支付合同总费用的**%；在中标人提交最终成果并经市规划国土委委业务会审查通过、归档后，采购人向中标人支付合同总费用的**%。*、 违约责任（*）采购人变更委托项目内容、规模、条件，或对所提供资料作较大修改时，应于确定修改之日起**个工作日内书面告知中标人。因以上原因造成中标人返工，工作量按本合同规定的计费标准计算未超过合同总价款的**%时, 采购人应按中标人返工所耗工作量向中标人支付返工费；工作量按本合同规定的计费标准计算达到或超过合同总价款的**%时,双方应协商签订补充协议或另行签订合同，重新明确有关条款。（*）采购人未按本合同约定，延迟支付合同价款的，中标人有权要求采购人支付该阶段合同价款每日*.*‰的逾期违约金，逾期违约金总额不超过合同总价款的**%，且中标人提交成果的时间顺延。逾期超过 ** 个工作日（含 ** 个工作日）以上时，中标人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知采购人。（*）未经采购人许可，中标人不得将本合同项目与第三方合作，或将本合同标的的全部或部分擅自转包给第三方。否则，采购人有权要求中标人终止与第三方的合同。中标人应承担因此而产生的相关责任。（*）本合同履行期间，中标人未能按合同约定的日期(含协商延缓的日期)提交成果的，采购人有权要求中标人支付该阶段合同价款每日*.*‰的逾期违约金，逾期违约金总额不超过合同总价款的**%。*、 服务质量监督和项目验收要求为确保本项目投标工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组，按采购人要求完成研究成果。中标人应按招标文件规定的内容和深度完成阶段性（初稿、中期、终期）成果，各阶段成果若达不到采购单位要求，采购人有权与其解除合同。项目成果应通过采购人组织的专家评审及相关部门审查。*、 成果要求项目成果应包括主报告、案例手册和汇报演示系统（纸质文件*套和电子文件光盘*张）。项目成果应符合各项法规、规范、标准、政策的要求，达到研究目的。*、 售后服务要求（*）投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；（*）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；（*）按采购人要求完成售后服务。*、 售后服务期限本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供*年的免费技术支持。如不能按期提供售后服务，将作为不诚信行为纳入征信系统。 评标信息 序号评分项权重*价格***技术部分** 行号内容权重评分规则*项目背景及现状分析**）考察对海绵城市建设背景，国家、市海绵城市试点工作要求的理解、分析情况。本分项占**%。*）考察对建设项目海绵城市建设目标和要求的掌握程度。本分项占**%。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。*任务理解及把握情况**重点考察建设项目方案设计审查阶段目标评估的方法，特别是模型评估方法的掌握度,要求提供至少*个类型的典型模型案例。每个案例占**%。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。*项目方案及工作内容***） 方案设计审查环节审查工作流程、工作要点的初步分析与成果。本分项占**%。*） 考察对海绵城市建设项目全周期(包括规划、设计、施工、运营、评价、审查六个环节)的主要实施内容和管控要求是否清晰、合理、科学。本分项占**%。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议*考察对技术审查服务工作重点、难点的把握度,应准确分析并提出可行的解决方案。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。*项目质量保障措施及方案*对投标人拟定的项目进度计划、人员安排以及质量和进度保障措施是否合理进行综合评价。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。*综合实力部分** 行号内容权重评分规则*投标人资格情况及通过相关认证情况*（*）通过ISO****质量管理体系认证得**%分（证书由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内）；（*）获得高新技术企业认证得**%分。评分依据：*.提供有效的资格（认证）证书扫描件，原件备查。*.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*投标人同类项目业绩情况*近*年内（具体指****年*月*日至本项目招标公告发布之日），投标人承担过海绵城市/低影响开发专项规划或研究项目，市级及以上项目每个得**%，最高***%，其他不得分。评分依据：*.要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等；均要求提供扫描件，原件备查）或项目履约（验收）合格评价证明文件（或研究成果、论文等）作为得分依据。*.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*投标人获奖情况*近*年内（具体指****年*月*日至本项目招标公告发布之日），投标人承担过海绵城市/低影响开发专项规划或研究项目，并获得省/部级及以上奖项的，每个项目得**%分；获得市级奖项的，每个项目得**%，最高***%，其他不得分。评分依据：*.提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查。 同一项目按最高计。*.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*拟安排的项目负责人情况*（*）项目负责人同时具有教授级高级工程师（含以上）职称和注册公用设备工程师（或注册规划师）资格的，得**%，否则不得分。（须提供项目负责人的毕业证书复印件、职称证书复印件及投标人为其购买的近三个月（投标当月除外）社保证明）（*）近*年内（具体指自****年*月*日至本项目招标公告发布之日），以项目负责人身份（判定标准：在获奖人员中排名第一）承担过城市海绵城市/低影响开发专项规划或研究项目，获得省/部级及以上奖项的每个得**%，最高得**%，其他不得分。（若同一项目同时获得多个奖项，以最高级别奖项计分，不可累计。）要求提供相关获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的，不得分。*拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）**除项目负责人外，项目组成员中应包括给排水、环境、城市规划专业至少各*人（注：专业以毕业证书为准），否则此项不得分。在以上基础上，项目组成员中各个专业含有高级工程师及以上职称的成员每人得**%分，该项最高得**%。（注：提供项目团队成员的毕业证书复印件、职称证书复印件及投标人为其购买的近三个月（投标当月除外）社保证明）。除项目负责人外，自****年*月*日至本项目招标公告发布之日，项目组成员中以主要参与人身份（判定标准：在获奖人员中排名前三）参与城市海绵城市/低影响开发专项规划或研究项目，并获得省/部级及以上奖项的，每人次得**%分，获得市级及以上奖项的，每人次得**%分，该项最高得**%分。若同一项目同时获得多个奖项，以最高级别奖项计分，只计第一位，不累计。要求提供相关获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的，不得分。*投标人学术研究能力*自****年*月*日至本项目招标公告发布之日，投标人正式出版的海绵城市类学术专著的得***%，最高得***%。（要求提供学术专著出版物关键页扫描件（包含书名、编著人、ISBN等信息），原件备查。未提供或提供不清晰导致专家无法判断的，不得分）*投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况*自****年*月*日至本项目招标公告发布之日，投标人具备在有效期内的海绵城市/低影响开发相关的《发明专利证书》或《科技成果鉴定证书》，每项得**%，最高得***%。（注：每种类型不超过*个）要求提供证书扫描件，原件备查；未提供或提供不清晰导致专家无法判断的，不得分。*诚信体系* *诚信管理情况*评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 *履约评价情况*近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。其他 附件 备注*：本公示期限为**小时（节假日时间不计算在内）。公示期内如有意见或建议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行反映，由采购人进行回复。备注*：供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的，请直接向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。（采购公告查询地址：http://***.******.***.gov.cn/）。采购需求疑问及回复列表