( 深圳市海岸带区域城市设计、地下空间、海堤建设及海岸带图则编制技术导则制定 )需求公示项目名称深圳市海岸带区域城市设计、地下空间、海堤建设及海岸带图则编制技术导则制定 采购类型服务类 采购人名称深圳市规划和国土资源委员会 采购方式公开招标 财政预算限额（元）******* 项目背景 *、 十九大建设“海洋强国”要求十九大报告提出“加快建设海洋强国”目标，以及“青山绿水就是金山银山”理念。深圳市是海上丝绸之路的重要节点，未来深圳海岸带的保护利用，是深圳落实海洋经济发展战略，强调品质发展的关键要素。因此，海岸带的城市规划、城市设计技术标准，以及相关法规制度的创新尤为关键。*、 建设全球海洋中心城市高标准要求《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出将深圳建设成为全球海洋中心城市，这既是对深圳海洋事业发展的肯定，也为深圳海洋事业发展指明了方向。围绕建设“海洋强国”的战略部署和建设“**世纪海上丝绸之路”的倡议，立足全球视野，进一步提高深圳市海岸带建设标准，完善海域保护利用、防灾减灾和陆域相关城市规划与设计的衔接，制定相关技术标准和管理规定势在必行。*、 强化“陆海统筹”的相关规划及技术标准体系建设海岸带是陆海统筹、空间矛盾最为突出的区域，未来精细化管控需要对标准规范进行全面的制定和完善。特别是在地下空间、海堤建设等层面，由于受海水入侵、台风等自然灾害的侵蚀，海岸带地区可能存在安全性等特殊的空间管理要求，需要进行专门的研究，并提出特别的管制要求，制定相应的标准规范。 投标人资质要求*、投标人必须是在深圳市内注册的具有合法经营资格的独立法人；并具有固定的场所和服务人员； *、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格，并提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件； *、近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； *、本项目不接受联合体投标。 服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)************* 见需求内容 *.* 项 *******.* 具体技术要求 *、 服务总体要求主要工作内容包含以下方面：（*）法定规划编制衔接要求及技术指引基于海岸带海域科学用海，防灾减灾，海洋经济、生态、设施及活动，岸线功能等需求，对海岸带陆域空间利用的相关要素进行系统研究；通过法定图则编制范围向海域扩展，结合现行法定图则编制技术体系，在用地功能、开发强度、设施布局、生态景观和海绵城市等内容中，基于“陆海统筹”原则，提出海岸带法定图则规划控制要素和技术导则。（*）城市设计编制衔接要求及技术指引统筹考虑海岸带的岸线利用、防灾减灾、配套设施，以及海上—岸线—陆域公共活动的安全性、趣味性、亲水性等需求，研究海岸带及周边地区在城市设计编制过程中，对视线通廊、建筑形态、活动空间、海洋地标、道路规划、慢行系统、海绵城市、堤岸设计、地下空间利用等设计内容，提出海岸带城市设计规划控制要求和技术导则。（*）相关政策与技术规范衔接对海岸带海域和陆域协调利用涉及现行规划、国土和海洋管理政策，以及城市规划法律和规范进行梳理研究，基于“陆海统筹”原则，提出相关政策与法规的优化建议。*、 服务标的范围本次项目研究以深圳市海岸带陆域及海域空间的协调保护与利用需求，以现有城市规划、城市设计编制方法，以及现有规划、国土和海洋管理法规为研究对象，制定城市规划与城市设计中“陆海统筹”相关编制技术导则，属于规划标准制定类的研究项目。*、 项目人员安排要求投标人拟投入本项目的项目负责人应具备城市（城乡）规划专业副高级或以上职称；项目团队成员不能少于*人（包含项目负责人）。合同执行过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员。 商务需求 项目服务期限本项目完成期限自合同签订之日起**个月。*、项目进度安排（*）现状调研阶段：合同签订后*个月；（*）初步成果阶段：现状调研后*个月；（*）完善成果阶段：初步方案确定后*个月；（*）报批归档阶段：完善方案后*个月。*、成果要求（*）总报告及文本：《深圳市海岸带详细规划与城市设计陆海衔接要求与技术指引》（暂定名）；（*）专题一：法定规划（详细规划层面）编制衔接要求及指引；（*）专题二：城市设计（含地下空间）编制衔接要求及技术指引；（*）专题三：相关政策与技术规范衔接指引。*、投标报价要求（*）投标报价应依据中国城市规划协会颁布的《城市规划设计计费指导意见》的计算价为参考；（*）投标人的投标报价不得超过财政预算限额。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；（*）投标人应提供详细分项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等）；（*）为保证项目质量，防止恶性竞争，报价较低的投标人（投标总价低于财政预算金额的**%，即视为报价较低）必须在投标文件中提供成本说明，详细阐述在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因；投标人的报价较低，又没有提供成本说明（或者尽管提供了成本说明，但评审委员会审查后认为成本说明中的理由不充分）的情况下将作废标处理；（*）本项目服务费采用包干制，总价包括投标人完成本招标项目设计的所有工作量、项目实施的所有工作量、项目所需设备的租赁、规划成果制作费用、后续服务、税费等的全部费用和一切明示和暗示的风险、义务、责任等本项目需求涉及的一切费用；（*）在合同实施期间，服务费用不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。*、付款方式项目按合同相关规定进行分期付款。合同生效后**个工作日内向中标人支付合同总费用的**%；中标人提交初步成果，经招标人主办处室审查通过后，向中标人支付合同总费用的**%；中标人提交最终方案并获委业务会议审查通过后，向中标人支付合同总费用的**%；在中标人提交最终成果并归档后，向中标人支付合同总费用的**%。*、验收要求投标方需按采购方的招标技术及时间要求，在完成相应工作后通过采购方组织的委业务会议审查。*、培训要求结题后*年内，中标供应商应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解成果内容，确保工作方案的实施。*、售后服务要求在提交成果、合同期满后*年内投标人应就本项目提供必要解释和接受咨询等服务。投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人。评标信息 序号评分项权重*价格***技术部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则*实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）**专家打分评审内容：考察投标人编制工作措施、工作方法是否可行，工作手段、工作流程是否清晰、合理。评分依据：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**-***分；评价为良得**-**分；评价为中得**-**分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按百分制打分。*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议*专家打分评审内容：考察投标人对本项目重点及关键性技术难题理解分析是否准确、应对措施和合理化建议是否合理可行。评分依据：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**-***分；评价为良得**-**分；评价为中得**-**分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按百分制打分。*质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案**专家打分评审内容：考察投标人对本项目质量保证体系是否满足优质设计的要求，在完成时间、安全、环保等方面的保障措施及方案是否合理可行。评分依据：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**-***分；评价为良得**-**分；评价为中得**-**分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按百分制打分。*项目完成（服务期满）后的服务承诺*专家打分评审内容：考察投标人是否在项目完成后*年内就本项目提供必要的解释和接受咨询等服务承诺，以及服务承诺的具体内容和保障措施。评分依据：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**-***分；评价为良得**-**分；评价为中得**-**分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按百分制打分。*违约承诺*专家打分评审内容：考察投标人在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面的违反约定的承诺。评分依据：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**-***分；评价为良得**-**分；评价为中得**-**分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按百分制打分。*综合实力部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则*投标人认证情况*专家打分（*）投标人通过质量管理体系认证，得**%分数；（*）投标人具有城乡规划甲级资质证书，得**%分数；（*）投标人具有土地规划甲级资质证书，得**%分数。以上三项累加计分，要求提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）认证证书及资质证扫描件（原件备查）作为得分依据。*拟安排的项目负责人（仅限*人）情况*专家打分要求拟安排的项目负责人****年*月-****年*月须在投标单位缴纳养老保险，否则本项直接计*分。要求提供****年*月-****年*月养老保险资料（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上，以下三项累加计分：（*）具有副高级或以上职称（要求规划相关专业）的得**%分数；（*）具有注册城市规划师执业资格的得**%分数；要求提供职称证书、资格证书及岗位证书扫描件（原件备查）作为得分依据。*拟安排的项目主要团队成员（项目负责人除外）情况**专家打分要求拟安排的项目主要团队成员****年*月-****年*月均须在投标单位缴纳社保，且不少于*人，否则本项直接计*分。要求提供****年*月-****年*月社保资料（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上，以下三项累加计分：（*）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）具有副高级或以上职称（要求规划相关专业）的情况：每一人得**%分数，该项总得分不超过**%分数； （*）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）具有注册城市规划师执业资格的情况：每一人得**%分数，该项总得分不超过**%分数。（*）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）具有国家海洋局颁发的海域使用论证岗位证书的情况：每一人得**%分数，该项总得分不超过**%分数。同一人员同时满足不同项得分要求时，累加计算得分。要求提供职称证书、资格证书及岗位证书扫描件（原件备查）作为得分依据。*投标人获奖情况*专家打分（*）投标人承担过的相关项目，每获得过一次国家级一等奖（或金奖）的得**%分数；（*）投标人承担过的相关项目，每获得过一次国家级二等奖（或银奖）或省级一等奖（或金奖）的得**%分数。以上两项累加计分，同一项目获得多个奖项按最高奖项计分，要求提交获奖项目数量不得超过*个，满分为***%分数。国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）；省级奖项要求奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或行业主管行政机关）或相应区域的行业协会（学会）。要求提供获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据。通过获奖证书无法判断是否为投标人承担过的项目，还需同时提供合同关键信息扫描件（原件备查）。*投标人同类项目业绩情况*专家打分考察投标人近*年（****年*月*日至本项目开标之日，以合同签订时间为准）承担的同类项目（已履约评价/验收合格）业绩情况：承担过海岸带地区城市设计、法定图则或海洋规划研究等相关项目，每有*个得**%分数，满分为***%分数。要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。*本地服务能力*专家打分深圳企业，或非深圳企业但在******的，得***%分数（提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。*诚信情况* 序号评分因素权重评分方式评分准则 *市财政委员会诚信管理情况*专家打分根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 *市政府采购中心履约评价情况*专家打分近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 *报价合理性* 序号评分因素权重评分方式评分准则 *详细报价合理性*专家打分考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得***%分数；评价为良得**%-分数；评价为中得**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。 其他 附件 备注*：本公示期限为**小时（节假日时间不计算在内）。公示期内如有意见或建议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行反映，由采购人进行回复。备注*：供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的，请直接向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。（采购公告查询地址：http://***.******.***.gov.cn/）。采购需求疑问及回复列表