*. 招标条件本招标项目陵水县陵英线(X***)K*+***~K**+***段公路安全生命防护工程（项目名称）已由海南省公路管理局（项目审批、核准或备案机关名称）以琼路管工[****]****号（批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为海南省公路管理局陵水公路分局，建设资金来自政府投资（资金来源），项目出资比例为***%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。*. 项目概况与招标范围*.* 建设地点： 陵水县境内，为现状县道X***陵英线，起点桩号为K*+***，终点桩号为K**+***。*.* 建设内容及规模：项目起点桩号为K*+***，终点桩号为K**+***，设置*处断链（K**+***~K**+***处设置断链，长链***m，K**+***~K**+***处设置断链，长链***m），养护里程全长**.***公里，双向两车道四级公路标准。该项目主要内容为路基路面加宽、增设标志、增设波形防撞护栏、增设限高架、增设凸面镜、增设大型指路标志牌和涵洞等（具体以图纸和工程量清单为准）。*.*计划工期（服务期）：***日历天。*.* 招标范围：路基、路面工程，安全设施工程等（具体以施工图及工程量清单为准）。*. 投标人资格要求*.*本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有住房和城乡建设部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质、近*年内（**** 年 * 月 * 日至投标文件递交截止之日）独立完成过*个施工合同金额 ***万元（含）以上的新（改）建公路工程（必须包含交通工程）施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//***.******.***.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。*.* 本次招标不接受联合体投标。*.*每个投标人最多可对*个标段投标；对投标人信用等级的认定条件为：限制****年度的海南省或最新的全国综合信用评价等级认定为D级的公路工程施工企业参与投标。*.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。*.* 在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。*. 投标人报名*.* 凡有意参加投标者，请于****年*月 ** 日至****年*月 ** 日，每日上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，下同），在海南省人民政府政务服务中心（http://***.******.***.cn/htms/login!register.do）报名。*.* 报名条件：***.******.*** 必须在海南省市场主体管理系统（http://***.******.***.cn/G*）中注册并备案通过，然后登陆电子招投标系统（http://***.******.***.cn/htms/login!register.do）下载、购买电子版的招标文件；***.******.*** 必须使用电子签章工具在（http://***.******.***.cn/ggzy/ggzy/qysysc/index.jhtml下载专区下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章(使用WinRAR对PDF格式的标书加密压缩)； ***.******.*** 投标截止日期前，必须在网上上传电子投标书—（投标书需上传PDF加密压缩的rar格式）；***.******.***本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统（http://***.******.***.cn/htms/login!register.do），自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料），招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。*.*招标文件每套售价***元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。*. 投标文件的递交及相关事宜*.* 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：/年/月/日/时/分，集中地点：/；投标预备会时间：/年/月/日/时/分，地点：/。*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月 * 日**时**分，投标人应于当日**时**分至**时**分将投标文件递交至海南省公共资源交易服务中心二楼***室（详细地址）。*.* 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。*. 发布公告的媒介本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（海南省）、中国招标投标公共服务平台、海南省交通运输网（发布公告的媒介名称）上发布。*. 其他*.* 资格审查条件（资质最低条件）施工企业资质等级要求同时具备：*.具备在中华人民共和国境内工商管理部门注册的独立企业法人营业执照。*.具备公路工程施工总承包叁级及以上。 *.具有有效期内的省级或以上建设主管部门颁发建筑施工企业的安全生产许可证。*.限制公路施工企业信用评价等级认定为D级的公路工程施工企业参与投标。（投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格）。注：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加本次投标；单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本次投标，若存在以上情形，均按否决投标处理。投标人须提供****、****年度海南省或最新的全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的单位信用评价等级截图彩色打印件。*.* 资格审查条件（财务最低要求）财 务 要 求*、**** 年、****年、**** 年连续 * 年，每年盈利。*、**** 年、**** 年、**** 年连续 * 年平均年营业额不少于 **** 万元人民币。注：提供近三年（****年至**** 年）由会计师事务所或审计机构审计的财务报告（全本）（并加盖公章），包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、流动比率、净资产的复印件（****年-****年期间成立的企业按成立时间以来实际年份提供）。*.* 资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求投标人近 * 年内（**** 年 * 月 * 日至投标文件递交截止之日）独立完成过*个施工合同金额***万元（含）以上的新（改）建公路工程（必须包含交通工程）施工业绩。注：*.投标人业绩计算以项目交工（或竣工）验收之日为截止日。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是************，其施工******，******业绩均不予考虑************，其******的名义计算。*. 投标人施工业绩必须为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中通过省级交通主管部门审核的已建业绩，查询无记录，或虽然业绩可查询但查询记录中因数据不全而无法满足资格审查条件及评标办法中要求的指标的，均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的交工验收时间为准。业绩证明材料须为网站查询结果的截图彩色打印件，否则该项业绩不予认可。*. 如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。*.* 资格审查条件(信誉最低要求）信 誉 要 求****年至今：*．投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；*．投标人在****年*月*日起至投标文件递交截止时间止承担过的工程未发生过重大安全或质量事故；*．投标人在****年*月*日起至投标文件递交截止时间止未发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；*.投标人需对项目经理及其备选人、项目总工及其备选人未同时在其他项目上任职做出承诺；*.投标人未因工程质量问题或其他原因被交通运输部、海南省交通运输厅明令禁止参与投标；*．******注册所在地的检察机关查询后出具的关于单位，企业法定代表人、拟投入本项目的项目经理和项目总工的无行贿犯罪行为的查询记录证明材料(须在有效期内)注：无行贿犯罪行为的查询记录证明材料原件装订在投标文件正本中；*.已列入海南省或全国公路建设市场信用评价的投标人，其****年度的海南省或最新的全国公路建设市场信用评价等级为C级及以上，并与海南省或全国公路建设市场信用信息管理系统查询结果一致（尚无信用评价的企业不作上述要求）；投标人在“信用中国”系统中无负面记录并未列入受罚黑名单；投标人在国家企业信用信息公示系统中未有行政处罚信息、未列入经营异常名录、未列入严重违法失信企业黒名单。投标人须提供“信用中国”系统中、国家企业信用信息公示系统中查询到的最新全国本单位信用评价登记的截图彩色打印件（投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格，并没收投标保证金）*. 投标人没有违反招标文件规定的分包；*.投标人没有提供虚假材料。注: *、投标人须对以上内容进行承诺。*、资质为施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业应提供本单位**** 年和****年海南省公路建设市场信用评价查询结果，还应同时提供本单位在全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到最新的全国公路建设市场信用信息查询结果，以上内容投标人如无信用评价的，也需提供查询无结果的截图，作为投标人信用评价计分的依据，以上查询结果均须提供网络截图彩色打印件。*、施工总承包二级及以下施工企业，应提供本单位**** 年和****年海南省公路建设市场信用评价查询结果，还应同时提供注册地省级最新综合评价结果，以上内容投标人如无信用评价的，也需提供查询无结果的截图，作为投标人信用评价计分的依据，以上查询结果均须提供网络截图彩色打印件。*.* 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人 员 数 量 资 格 要 求项目经理**、路桥专业工程师及以上职称；*、具有省级及以上建设主管部门核发的公路工程二级及以上建造师注册证书，且注册单位名称和投标人名称一致；需提供查询结果的网站截图彩色打印件；*、具有* 年以上公路工程施工经验；*、持有交通主管部门颁发的有效的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员生产考核合格证书公路工程安全生产B证（即****年起使用的含有二维码的证书）；*.担任过至少*个新建或改建公路工程施工的项目经理业绩，需提供查询结果的网站截图彩色打印件；*.必须是本单位的正式员工。项目总工 **、路桥专业工程师及以上职称；*、具有* 年以上公路工程施工经验；*、持有交通主管部门颁发的有效的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员生产考核合格证书公路工程安全生产B证（即****年起使用的含有二维码的证书）；*、担任过至少*个新建或改建公路工程施工的项目总工业绩，需提供查询结果的网站截图彩色打印件；*、必须是本单位的正式员工。 注：*、 投标人拟投入的本项目人员应为投标人的自有人员。项目经理、项目总工须提供投标人所属社保机构为其出具的在投标人本单位交纳的近期 * 个月（**** 年* 月至 **** 年 * 月）及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明其在投标人本单位参加近期 * 个月（**** 年* 月至 **** 年 * 月）及以上社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。军队单位投标人可不提供社保相关证明材料。*、本表所要求的工作经验时间应以投标文件格式“拟委任的项目经理和项目总工资历表”中填入的第一个参加过的项目经历的起始时间为准，但无需对其提供业绩证明材料；*、项目经理和项目总工的业绩证明材料必须为经审核并已列入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中的企业人员信息中的企业人员信息中的个人业绩的网页截图，或者企业业绩信息中的已建业绩项目情况表网页截图，提供的网页截图满足资格审查要求的个人业绩各项指标（如：人员姓名、道路等级、担任岗位等信息），否则该业绩不予认可。*、“路桥专业”指道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道桥、公路工程、道路工程、交通土建、隧道(地下结构) 工程、交通工程、交通经济、工程经济等。*.*评标办法前附表条款号评审因素与标准***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第*.**款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（**）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（**）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。（**）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。第二个信封（报价文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。d.投标文件正、副本份数符合招标文件要求。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标人未提交调价函，一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；（*）投标人未出现投标人须知第***.******.***（*）目中对招标人提供的工程量清单进行修改的情况；（*）未出现低于成本价报价的情况；（*）投标文件不应附有招标人不能接受的条件；（*）投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形（具体情况详见本评标办法第*条）。***.******.***资格评审标准（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。（*）投标人的财务状况符合招标文件规定。（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（*）投标人的信誉符合招标文件规定。（*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（*）投标人的其他要求符合招标文件规定。[ 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。]（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项或第***.******.***项规定的任何一种情形。（*）投标人符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。[ 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。]（**）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。条款号条款内容编列内容***.******.***第一个信封评分分值构成（总分***分）施工组织设计：**分主要人员：**分履约信誉：**分类似施工经验：**分***.******.***第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）***.******.***通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前*名通过详细评审（*）施工组织设计序号评审因素分值评审标准*总体施工组织布置及规划*分对本项目工期、工程特点等特性的了解，施工组织设计内容全面，方案先进、经济，质量保证措施系统、有效，符合环保要求，与项目实际结合紧密，对施工具有指导性。评分细则：方案一般得 *.*（含）－*.*（不含）分，方案良好得*.*（含）－*（不含）分，方案优秀得 *（含）－* （含）分。无此项不得分。* 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施*分针对本项目所采用的施工方案、方法和技术措施等具有较好的针对性，且所采用的方案、措施合理，具有很好的操作性。评分细则：方案一般得 *.*（含）－*.*（不含）分，方案良好得*.*（含）－*（不含）分，方案优秀得 *（含）－* （含）分。无此项不得分。* 工期保证、工程质量管理体系及保证措施*分质量目标明确，预控和动态控制措施完整，设备、工器具配备完善，实施工艺、手段先进、可靠、科学，管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜，有关措施针对性强；同时进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划的柔性好，按时完工可靠性高。评分细则：方案一般得 *.*（含）－*.*（不含）分，方案良好得*.*（含）－*（不含）分，方案优秀得 *（含）－* （含）分。无此项不得分。*安全、环保、文明施工保证体系及保证措施*分本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善，同时对施工农田、耕地环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善。评分细则：方案一般得 *.*（含）－*.*（不含）分，方案良好得*.*（含）－*（不含）分，方案优秀得 *（含）－* （含）分。无此项不得分。*项目风险预测与防范 ，事故应急预案*分本项目防范措施、应急预案合理，制度完善。评分细则：方案一般得 *.*（含）－*.*（不含）分，方案良好得*.*（含）－*（不含）分，方案优秀得 *（含）－* （含）分。无此项不得分。（*）主要人员序号评审因素分值评审标准*项目经理任职资格与业绩**分项目经理满足资格审查要求得基础分**分；在满足资格审查要求的基础上：项目经理为路桥专业高级工程师或以上技术职称加*分。证明材料：职称证书复印件。*项目总工任职资格与业绩**分项目总工满足资格审查要求得基础分**分；在满足资格审查要求的基础上：项目总工为路桥专业高级工程师或以上技术职称加*分。证明材料：职称证书复印件。（*）其他因素序号评审因素分值评审标准* 企业信用评价 **分投标人满足第二章“投标人须知”附录* 要求的得**.*分，本项企业信用评价结果最多加*.*分，加分规则如下：(*)被海南省交通运输厅评价为AA 等级的投标人，本项加*.*分；A等级的投标人，本项加*.*分； 被海南省交通运输厅评价为B 等级的投标人，本项加*.*分；被海南省交通运输厅评价为C 等级的投标人，本项不加分：公路施工企业信用评价等级按以下原则认定：(一) 已进入海南省行政区域内的公路施工企业，其信用评价等级按照海南省最新省级综合信用评价结果认定，且信用评价等级认定为AA 级的施工企业不得超过参评单位的**%。(二) 初次进入海南省行政区域具有施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业，其信用评价等级按照以下原则认定：*、由交通运输部发布的最新全国综合评价结果为AA 级的企业按A 级认定; 最新全国综合评价结果为A 级的企业按B 级认定； 最新全国综合评价结果为B 级或者C 级的企业，按C级认定； 最新全国综合评价结果为D级的企业按D 级认定。*、尚无全国综合评价的企业，按B 级认定。(三) 初次进入海南省行政区域的施工总承包二级及以下施工企业，其信用评价等级按照注册地省级最新综合评价结果认定，尚无注册地省级综合评价的企业，按B 级认定。(四)公路施工企业信用评价结果有效期*年，下一年度公路施工企业在海南省无信用评价结果的，其信用评价等级可延续*年。延续*年后仍无信用评价结果的，按照初次进入海南省行政区域的信用评价等级确定，但不得高于其在海南省原评价等级的上一等级(除D外)。*财务能力**分投标人满足投标人须知前附表 附录*资格审查条件（财务最低要求）的基础上得*分，(**** 年~**** 年) 年平均营业额为*亿至*.*亿(含)的加*分，(**** 年~**** 年)年平均营业额为*.*亿以上至*亿(含) 的加*分，(****年~**** 年)年平均营业额为*亿以上至*.*亿(含) 的加* 分，(**** 年~**** 年)年平均每营业额*.* 亿以上的加* 分，本项目最多加*分。*类似工程施工经验**投标人近 * 年内（**** 年 * 月 * 日至投标文件递交截止之日）独立完成过*个施工合同金额 *** 万元（含）以上的新（改）建公路工程（必须包含交通工程）施工业绩的基础上得 *分：**** 年 * 月 * 日至今，每增加 * 个独立完成的施工合同金额***万元（含）以上的新（改）建公路工程（必须包含交通工程）施工业绩，加*分；最多加*分。备注：施工业绩应为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http://***.******.***.cnIBMlindex.html）中通过审核的已建业绩或者经省级交通主管部门录入的已建业绩，需提供网页全屏截图，具体认定方法详见投标人须知前附表第 ***.******.*** 项。*.* 评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。*. 联系方式招标人：海南省公路管理局陵水公路分局 招标代理机构：******地 址：陵水黎族自治县建设路***号 地 址：海口市海府一横路美舍大厦 ***室联系人：李工 联系人：庞工电 话：****-******** 电话： ****-********