承德县****年贫困村道路硬化项目（上谷镇、甲山镇、下板城镇）发布时间：****/*/**承德县****年贫困村道路硬化项目（上谷镇、甲山镇、下板城镇）招标公告 招标编号：CDXG**[****]*** *．招标条件 本招标项目承德县****年贫困村道路硬化项目（上谷镇、甲山镇、下板城镇）已由承德县行政审批局以承县审批投资招标****-**批准建设，施工图设计已由承德县交通运输局以承县政交【****】***号批准，项目业主为承德县地方道路管理站，建设资金来自承德县交通运输局****年度“过桥贷”项目统筹整合资金，出资比例为***%，招标人为承德县地方道路管理站。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。本次招标资格审查方式采用资格后审，评标方法采用技术评分最低标价法，双信封形式。 *．项目概况与招标范围 （*）项目概况：承德县****年贫困村道路硬化项目（上谷镇、甲山镇、下板城镇）路线全长**.**公里，涉及*个乡镇**个村。路面结构为：**cmR*.*水泥混凝土面层+天然砂砾垫层。其中：*.上谷镇新河村道路硬化，全长*.**公里，路面宽*.*米；*.东方子村道路硬化，全长*.*公里，路面宽*.*米；*.西坎村道路硬化，全长*.**公里，路面宽*.*米；*.马杖子村道路硬化，全长*.*公里，路面宽*米；*.娘娘庙村道路硬化，全长*公里，路面宽*.*米；*.西沟营村道路硬化，全长*.*公里，路面宽*米；*.甲山镇丁杖子村道路硬化，全长*.*公里，路面宽*米；*.老扈沟村道路硬化，全长*.**公里，路面宽*.*米；*.下板城镇张家店村（下仓线-元宝沟）道路硬化，全长*.*公里，路面宽*米；**.张家店村（扁担沟-毛杖子）道路硬化，全长*.*公里，路面宽*米；**.小平台村道路硬化，全长*.*公里，路面宽*.*米。 （*）建设工期：五个月。 （*）招标范围及合同段划分：本次招标内容为本项目工程施工，具体施工内容以图纸和工程量清单为准，本次招标分为*个合同段。 *．投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人具备国内独立法人资格，处于合法有效的经营状态，具备附件*所提出的资质、业绩要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 *.*本次招标不接受联合体投标。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 *.*在“信用中国”网站（http：//***.******.***.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 *.*行贿犯罪档案查询 投标前，投标人须到企业所在地或项目所在地（承德县）检察机关开具“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函”，检察机关提供的查询结果告知函内容包括投标单位、法定代表人、项目经理在过去一年有无存在行贿犯罪记录情况。存在行贿犯罪记录的，招标人将取消其中标候选人资格，并将处置情况反馈检察机关。 *．招标文件的获取 *.*本项目采用网上发售文件，不接受现场发售。凡有意参加的投标人请于****年*月**日*:**分至****年*月*日**时**分登录承德县公共资源交易平台——“用户登录”——“市场主体登录”——“投标方登录”，登录系统后点击“获取交易文件”功能模块，找到本项目点击“填写投标信息”按钮，按要求填写信息进行网上报名。参与多个标段的，需要分别进行报名。（以自然人报名无效） *.*报名须知：未在交易平台验证信息的市场主体请到承德县公共资源交易平台，依次选择“用户登录”——“市场主体登录”进行注册登陆；登录后按页面提示完善基本信息，选择验证地（承德县），提交验证后带相关原件的扫描件到交易中心一楼受理股进行现场验证。验证通过后，点击 “投标管理-获取交易文件”，选择本项目名称，填写投标信息后就可以正常下载交易文件。因市场主体信息库变更，在承德市县区注册验证通过的市场主体，如不能正常登陆系统，尝试用法人身份证后*位作为登陆密码，完善信息，选择验证地，重新验证，具体操作方法详见登陆页面的“登陆指南”。 *.*招标文件售价****元人民币。购买招标文件的费用由招标代理机构于开标当日现场收取。售后不退。 *、投标文件的递交及相关事宜 *.* 招标人不统一组织现场考察，由投标人自行考察，考察期间发生的费用和一切风险，投标人自行负责。 招标人不组织投标预备会。 *.* 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 ****年*月**日*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件递交至承德县公共资源交易中心第一开标厅。 *.* 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 *.招标文件的答疑 *.*投标人在获得招标文件后，可在提问截止时间前登录承德县公共资源交易平台“在线提疑”系统进行提问，所提出的问题只能涉及本次招标项目，且提问内容不得透露投标企业基本信息。泄露该企业基本信息的，系统自动拒绝接受。本项目不接受其他方式提疑。 *.*招标人在招标澄清截止时间前（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）均有可能对投标人提出的问题进行解答或主动发出澄清、补遗文件，并将《答疑文件》以及需要修改、补充事项的《补遗文件》公布在该项目“在线提疑”或“补遗公告”功能模块内，投标人应及时查阅。未在规定时间提疑和查阅答疑、补遗文件的，所造成的投标影响和后果由投标人自行承担。 *.*答疑时间要求： 投标人提问的时间：****年*月**日至****年*月*日**时**分。 招标人澄清截止时间：****年*月*日**时**分 *.*答疑方式：网上答疑，拒绝现场答疑。 *．发布公告的媒介 本次招标公告将同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网、承德县公共资源交易平台发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。 *．联系方式 招标人 ： 承德县地方道路管理站 地 址 ： 承德县下板城镇 邮编 ： ****** 联 系 人 ： 李美军 电话 ： ****-******* 传 真 ： ****-******* 招标代理机构 ： ****** 地址 ： 承德市开发区和润新城润园C*幢***铺 邮编 ： ****** 联系人 ： 关颖 电话 ： ****-******* 传真 ： ****-******* 附件*：资格审查条件 附录* 资格审查条件（资质最低要求） 资质要求 营业执照要求 具备独立企业法人资格，具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。 施工企业资质等级要求 具有住房和城乡建设主管部门（或原建设行政主管部门）颁发的公路工程施工总承包叁级或以上资质。 安全生产许可证 具有住房和城乡建设主管部门（或原建设行政主管部门）核发的有效的安全生产许可证和交通运输安全生产标准化达标管理部门（或安全生产监督部门）颁发的安全生产标准化达标三级（或以上）证书。 开户许可证 具有有效的基本账户开户许可证。 附录* 资格审查条件（财务最低要求） 财务要求 *、投标人近*年每年流动资产大于流动负债； *、投标人近*年每年财务状况不亏损。 注：投标人须提交近*年度经会计师事务所或审计机构出具的审计报告复印件（提供****、****、****年度的审计报告），原件备查。 流动资产大于流动负债指投标人审计报告资产负债表中，流动资产合计（期末数）流动负债合计（期末数）； 财务状况不亏损指投标人审计报告利润表中，净利润（本年累计数）*。 附录* 资格审查条件（业绩最低要求） 业绩最低要求 近五年内（****年*月*日至今，以交工验收日期为准），至少完成过累计**km以上（含**km）的公路工程路面（新修或改造）施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 附录* 资格审查条件（信誉最低要求） 信誉要求 投标前，投标人须到企业所在地或项目所在地（承德县）检察机关开具“检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函”，检察机关提供的查询结果告知函内容包括投标单位、法定代表人、项目经理在过去一年有无存在行贿犯罪记录情况。 在“信用中国”网站（http：//***.******.***.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。 附录* 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 人员 数量 资格要求 在岗要求 项目经理 * *、工程师或以上职称（交通或公路工程专业）。 *、具备二级或以上注册建造师证书（公路工程专业）。 *、近*年内（****年*月*日至今，以交工验收日期为准），在本企业至少担任过一条（段）新建或改扩建公路路面工程的项目经理。 *、具有省级或以上交通主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类）。 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） 项目总工 * *、工程师或以上职称（交通或公路工程专业）。 *、近*年内（****年*月*日至今，以交工验收日期为准），在本企业至少担任过一条（段）新建或改扩建公路路面工程的项目总工。 *、具有省级或以上交通主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类）。 附件*：评标办法 评标办法（技术评分最低标价法） 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 * 评标方法 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会以投标文件第一信封得分高低推荐中标候选人。 ***.******.*** ***.******.*** 形式评审与响应性评审标准 (一)投标文件第一信封（商务及技术文件）： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足招标文件中规定的资格条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (*)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 *.** 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (**)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (**) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （** ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 ***.******.*** 项规定。 （二）投标文件第二信封（投标报价和工程量清单） （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （*）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.***项要求。 （*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （*） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定。 ***.******.*** 资格 评审 标准 （*）投标人具备有效的企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证及安全生产标准化达标证书、基本账户开户许可证和验资报告； （*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件规定。 （*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项或第 ***.******.*** 项规定的任何一种情形。 *.* 详细评审标准 对于通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审、资格评审的投标文件，按照第一信封条款进行打分，按第一信封得分由高到低的顺序排序前*名进入第二信封的评审，开启其投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单），其他投标文件将不开启第二信封及评审。 ***.******.*** 第一个信封评分分值构成（总分***分） 施工组织设计：**分 主要人员：**分 技术能力：**分 其它因素：** 投标报价：*分 ***.******.*** 评标基准价计算方法 不适用 ***.******.*** 评标价的偏差率计算公式 不适用 ***.******.***（*） 施工组织设计 （满分**分） 内容完整性和编制思路 （分值*-**分） 内容完整详细编制思路清晰得**~**分；内容基本符合要求，编制思路一般得*-**分；内容及编制思路欠妥得*-*分。 施工组织设计与技术措施 （分值*-**分） 施工组织设计合理且相应技术措施完善得当得**~**分；施工组织设计与技术措施基本合理得*~**分；有施工组织设计及技术措施欠妥得*-*分。 ***.******.***（*） 主要人员评分标准 （满分**分） 项目经理任职资格 （分值*-**分） 项目经理满足资格审查条件基本要求得**分； 技术总工任职资格 （分值*-**分） 项目总工满足资格审查条件要求得*分；另外具备下列条件的，加相应分值：项目总工为注册建造师加*分。 其他人员（分值*-*分） 其他人员具备下列条件的，加相应分值：每有一名工程师职称证加*.*分，累计最高加*分。 ***.******.***（*） 技术能力评分标准 （满分**分） 质量保证措施 （分值*-*分） 质量保证措施完整严密，且相应措施完善得当得*~*分；质量保证措施基本满足要求得*~*分。 安全保证措施 （分值*-*分） 安全保证措施完整严密，且相应措施完善全面得当得*~*分；安全保证措施基本满足施工要求得*~*分。 应急预案 （分值*-*分） 有全面合理的应急预案，且相应措施完善得当得*~*分；有应急预案基本满足施工要求得*~*分。 ***.******.***（*） 其他因素（满分**分） 企业业绩评分标准 （满分**分） 企业业绩满足资格审查基本条件得**分。 财务能力评分标准 （满分*分） 满足财务资格审查条件得*分。 ***.******.***（*） 评标价 （*分） 本款不适用 需补充的其他内容： *．评标程序 （*）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并对通过评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行综合评分。 （*）招标人按照第二章“投标人须知”的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审得分前*名的投标文件第二个信封（ 报价文件）进行评审（当商务及技术文件评审得分相等时，以“施工组织设计”得分高者优先），按照投标人报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，招标人将以投标文件第一信封得分高低确定中标候选人排序。