( 深圳市水务行业风险源辨识评估与分级管控机制研究项目 )需求公示项目名称深圳市水务行业风险源辨识评估与分级管控机制研究 采购类型服务类 采购人名称深圳市水务局 采购方式单一来源谈判 财政预算限额（元）******* 项目背景为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔****〕*号）及《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔****〕**号）的文件要求，深圳市作为试点城市，为大力推进遏制重特大事故试点工作，各个行业领域需开展风险评估工作，构建风险分级管控机制。水务行业是关系国计民生的公共事业，涉及的范围广、人员多，也是城市安全生产工作的重点行业，必须做好安全风险管控相关工作。****年**月，根据《深圳市人民政府办公厅关于印发全市集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动工作方案的通知》（深府办函〔****〕***号）、《深圳市安委会关于印发深圳市****年安全风险评估工作实施方案的通知》（深安〔****〕**号）要求，我局在水务行业短时间内开展了风险点危险源排查整治及**家单位（*处水库、**处水务工程）的双重预防机制试点创建工作，在实施过程中，由于时间紧、任务重，基层管理人员专业性不够，存在采集数据不全面、不准确及试点单位双重预防机制建设深度有限等问题，影响后续风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作的开展。为进一步强化风险点危险源辨识数据的准确性，实现清单化，提高风险分级管控的针对性、客观性和科学性，开展水务行业供水领域、排水领域以及水务建设工程三个主要领域风险源辨识评估工作，为构建安全风险分级管控机制与事故隐患排查治理双重预防机制打下基础。投标人资质要求根据《中华人民共和国政府采购法》和《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，经市财政委审批，同意与深圳市城市公******进行单一来源谈判（政府采购方式审批表（编号：*******））。 服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-******-****** 深圳市水务行业风险源辨识评估与分级管控机制研究 *.* 项 *******.* 具体技术要求深圳市水务行业风险源辨识评估与分级管控机制研究主要包括以下几方面内容：收集分析水务行业风险评估基础资料；典型单位实地调研，形成*个领域风险源清单；评估安全风险等级；制定风险分级管控措施；编制风险评估报告。*.充分分析国家、省、市对水务行业风险评估的政策要求收集并分析国家、省、市对水务行业风险评估的政策要求，分析国内外相关安全生产事故案例，抓住行业领域内安全生产工作的突出问题。*.选取三个领域典型单位进行实地调研收集并分析供水领域、排水领域以及水务建设工程三个主要领域的相关风险基础资料，针对每个领域选取相关单位进行现场调研，辨识安全风险，形成风险源清单。*.评估安全风险等级根据相关单位提供的基础资料和现场调研的实际情况，利用科学地评估方法对风险源进行风险评估，同时结合专家的意见，对各项风险评定等级。*.初步建立风险分级管控机制根据风险评估结果，制定针对性的分级管控措施，明确企业及监管部门风险管控职责，实现风险分级分类监管。*.编制评估报告编制完成《深圳市供水领域****年度风险评估报告》、《深圳市排水领域****年度风险评估报告》、《深圳市水务建设工程领域****年度风险评估报告》，组织专家评审，根据专家意见修改完善。 商务需求*．项目完成期限本项目要求必须自合同签订之日起***个日历日内完成。*．项目进度安排项目分四个阶段实施：第一阶段：合同签订之日起**个日历日内完成资料分析；（*）政策研究：收集分析包括国家、省、市关于水务行业风险评估政策要求与工作指南；（*）案例分析：收集分析国内外水务行业事故案例，识别出水务行业风险源信息；（*）现有风险资料分析：收集分析深圳市供水领域、排水领域以及水务建设工程的相关风险资料，包括相关的风险评估资料、应急预案、应急资源等。第二阶段：合同签订之日起**个日历日内完成典型单位现场调研；编制调研方案，选取三个主要领域的相关单位进行实地调研，核实风险源信息及安全风险管控情况，收集相关基础资料。第三阶段：合同签订之日起***个日历日内编制完成报告初稿；根据水务行业三大领域划分评估单元，选取合适的风险评估方法，以及建立相应的风险接受准则；（*） 分析危险事件发生的可能性和后果，明确风险级别；（*）根据风险评估结果，制定针对性的分级管控措施，明确各项风险监管责任单位和责任人；（*）编制完成《深圳市供水领域****年度风险评估报告》、《深圳市排水领域****年度风险评估报告》、《深圳市水务建设工程领域****年度风险评估报告》初稿。第四阶段：合同签订之日起***个日历日内修改完善报告。（*）组织水务行业、安全专业的专家进行报告评审；（*）修改完善报告，最终定稿。*．付款方式合同生效后**个工作日内向中标方支付合同总费用的**%（因履行政府财政部门的付款手续的时间不计算在内），项目通过专家评审后，采购方向中标方支付合同总费用的**%。*、验收要求验收内容具体如下：（*）通过采购方组织的专家评审会评审通过；（*）提供水务行业*大领域风险评估报告，每个领域各**份。 评标信息此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://***.******.***/portal/documentView.do?method=view&id=******** 序号评分项权重*价格***技术部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则*实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）**专家打分考察内容：本项目的需求理解正确，深入透彻，策划方案策略恰当，逻辑清晰.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。* 项目重点难点分析和应对措施*专家打分考察内容：针对项目要求对项目重点、难点进行分析并提出应对措施.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案**专家打分考察内容：提供满足招标文件要求的质量保障措施与方案.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*项目完成（服务期满）后的服务承诺*专家打分考察内容：投标人按照招标文件要求提供项目完成（服务期满）后的服务承诺.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*违约承诺*专家打分考察内容：按照投标文件响应情况进行评分.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*综合实力部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则*拟安排的项目负责人情况*专家打分考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*供应商保密能力情况*专家打分供应商应具有严格的保密制度。按照投标文件响应情况进行评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况**专家打分团队成员总人数要求至少*人，未达到人数要求的，不得分。考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*服务网点*专家打分深圳企业或非深圳企业，但在******或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。报价合理性部分*序号评分因素权重评分方式评分准则*报价合理性*专家打分考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*诚信情况* 序号评分因素权重评分方式评分准则*诚信管理情况*专家打分评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。*履约评价情况*专家打分根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日期一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约差评的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。其他 附件 备注*：本公示期限为**小时（节假日时间不计算在内）。公示期内如有意见或建议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行反映，由采购人进行回复。备注*：供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的，请直接向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。（采购公告查询地址：http://***.******.***.gov.cn/）。采购需求疑问及回复列表