各潜在投标人：重庆轨道交通六号线支线二期工程建筑/安装工程一切险及第三者责任险保险项目（第二次）招标文件答疑、补遗如下：一、答疑文件问题一：关于六号线支线二期以及十号线二期保险招标文件（第二次）质疑函在*月*日公布的轨道集团的六号线支线二期以及十号线二期保险招标文件（第二次）中，违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的相关规定，“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。具体事实如下：*、第二章 投标人须知中投标人须知前附表***.******.***投标人资格要求“*、财务要求：**** ******原保险保费收入不低于**亿元、偿付能力充足率不低于***%、注册资本金不低于**亿元（含）人民币。”——*******、第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表***.******.***(*)商务部分得分（B） 中****～**********原保险保费收入“******近三年平均原保险保费收入：**亿元（含）～**亿（不含）元之间得*分**亿元（含）～***亿（不含）元的得*分；***亿元（含）～***（不含）亿元得*分；***亿元（含）～***（不含）亿元得*分；***亿元以上得*分；——*******、第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表***.******.***(*)承保能力“投标人单一危险单位最大承保能力以（****年度注册资本金+****年度公积金）***%为准。*亿元以下者：不得分。*亿元（不含）～**亿元者：得*分；**亿元（不含）～**亿元者：得*分；**亿元（不含）～**亿元者：得*分；**亿元（不含）以上者：得*分；(最高*分)。”——*******、第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表***.******.***(*)评分标准（**分）中“****年至****年（以合同签订时间为准）投标人法人及其分支机构在中国境内（港、澳台除外）承担过**亿元（以投保额为准）以上的地铁工程项目的建筑/安装工程一切险及第三者责任险保险业务。投标人最多只能提供*个业绩。承担过*个首席承保或独立承保的，每个业绩得*分，作为共保体非首席承保单位的，业绩每个得*分。”——******违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；……（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。以上限制条件，******在**分中失去**—**分（商务分**分、技术分**分），对中小公司将是致命一击。只给目前市场上**家公司中的*-*家公司留下机会，给人以此次招标（第二次）是为专人定制的印象——*、*家大公司将会有*家公司中标。事实上，此次招标条件，******有利，******进入；条件设立中，没有将公司风险管理能力、资产质量优良与否等“偿二代”核心指标纳入评价体系；与其他国有大企业、政府采购（轨道建设项目使用财政资金）的采购条件差别很大。希望采取公开公正公平的态度和着眼于中小企业成长的角度，修改评分条件。答：*、答：按招标文件执行。因项目实际情况，项目本身标的较大，上述条款设置与本项目相适应，不存在设置与项目不匹配的条款。*、答：按招标文件执行。本条款系商务评分条款，未对投标人资格进行限制，评分原则按择优选择的原则进行设置。*、答：按招标文件执行。本条款系商务评分条款，未对投标人资格进行限制，评分原则按择优选择的原则进行设置。*、答：按招标文件执行。本条款系商务评分条款，未对投标人资格进行限制，评分原则按择优选择的原则进行设置。问题二：*. 招标书中“第二章 投标人须知 ***.******.***投标人资格要求”规定：******的法人公司（总公司）或者总公司唯一******参与投标，明确了省份机构参与投标，但是“第五章 投标文件格式”中只有法定代表人证明书与法定代表人授权委托书，质疑：******向省分公司授权的机构授权书？若有机构授权书放在标书中，是否就因此被废标？*. 招标书中“第二章 投标人须知 ***.******.***投标人资格要求---*、业绩要求”规定：投标人需要提供能够证明已承保类似工程项目的证明文件的影印件，包括中标通知书、合同协议书等，同时，“第五章 投标文件格式”中商务部分对于投标人承保类似工程明细表和投标人类似项目理赔服务情况中也同样要求提供包括中标通知书、合同协议书等。质疑：若客户当时没有提供中标通知书，只有出单通知书，是否可以替代？*. 招标书中“第二章 投标人须知 ***.******.***投标人资格要求”中均规定提供的材料加盖投标单位公章，均是针对“第五章 投标文件格式”商务部分涉及的文件材料。质疑：“第五章 投标文件格式”技术部分中若要添加相关的证明材料以及截图，是否还需要加盖投标人公章。*. 法定代表人、法定代表人授权委托书以及理赔授权均有原件以及扫描件、影印件。质疑：“第五章 投标文件格式”中商务部分对于授权，是否放入标有页码的授权原件，还是放入标有页码的扫描件，还是放入授权的原件，亦还是放授权的影印件或者扫描件。请明确。*. 招标书中“第三章 评标办法（综合评估法）”评标办法前附表中***.******.***商务部分得分针对理赔业绩评分标准，以首席承保人或独立承保人身份经办过理赔事务，每个得*分，累计最高得分为*分。质疑：按照此表述理解，理赔业绩最多提供*个，请明确提供业绩个数的范围，是否可以提供理赔业绩多于*个，对于多出的理赔业绩怎么算分。*. 标书中“第二章 投标人须知 *.* 投标报价”中规定：投标人综合费率报价须以保险金额（暂估价）RMB**.**亿元为基础下浮*%计算。投标人的投标报价不得超过招标控制价（费率），否则，将被认定为废标。与标书中“第四章 保险招标承保条件及合同条款 *.保险承保条件 保险金额及赔偿限额”中规定：（*）工程总造价（建筑/安装工程合计）：RMB 亿元（暂估价）。（注：即政府部门批复的工程概算中建筑/安装工程费金额，承保人按中标综合费率承保，保险人视为上述金额为足额投保）注：上述保险金额以正式投保时投保人提供的数据为准。 前后两个关于保险金额的规定要求不一致。质疑：请明确保险金额确定以哪个要求为准。*. 标书中“第四章 保险招标承保条件及合同条款 *.保险承保条件 扩展条款”。质疑：若某公司以首席承保人中标，在保证被保险人的保险利益前提下，******向保监局报备的条款进行扩展。答：*、法定代表人证明书******出具，******出具的材料，******授权的机构授权书（格式自拟），否则作废标处理。*、若没有提供中标通知书，可以用出单通知书替代。*、需要加盖投标人公章。*、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书以及理赔授权书原件放入投标文件正本，副本可以放入加盖投标人公章的影印件或者扫描件。*、可以提供多个理赔业绩，但累计最高得分为*分。*、重庆轨道交通六号线支线二期工程建筑/安装工程一切险及第三者责任险保险项目（第二次）保险金额（暂估价）RMB**.**亿元。*、不可以，只能以招标文件中“第四章保险招标承保条件及合同条款”中的扩展条款为准。问题三：*******对分公司的授权文件吗？如需要，放在投标文件的哪个位置？*、招标文件“***.******.***投标人资格要求，*、其他要求-项目负责人项目负责人须是投标人单位在职职工，******副总级别及以上，具有城市轨道交通、隧道或类似工程业绩。注：需提供身份证影印件、保监会或省保监局批复的项目负责人任职文件影印件（或提供附有保监会或省保监局批复的项目负责人任职文件的网页截图）及项目负责人投标截止时间前半年内连续三个月有效的投标人本单位为其缴纳的(************为其缴纳的社保）社保证明材料影印件，提交能反应个人业绩的合同协议书或保单证明材料（若业绩的特征描述在相关资料中无法体现时，投标人须提供该项目业主出具的证明材料）。上述材料加盖投标单位鲜章。《项目高级管理人员保险服务业绩表》中其他人员的业绩证明材料是否也需要盖鲜章？*、《投标人服务业绩》中相关证明材料是否需要加盖投标人鲜章？*、《法定代表人证明书》、《法定代表人授权委托书》的原件是否需要放进标书？还是直接用影印件代替？*、《法定代表人授******盖章？答：*、法定代表人证明书******出具，******出具的材料，******授权的机构授权书（格式自拟），若有机构授权书，则放到投标函部分的授权委托书之后，否则作废标处理。*、需要。*、需要。*、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书以及理赔授权书原件放入投标文件正本，副本可以放入加盖投标人公章的影印件或者扫描件。*、需要。问题四：关于十号线二期工程建筑/安装工程一切险及第三者责任险保险项目的质疑一、招标文件中第二章投标人须知“投标人须知前附表”***.******.***投标人资格要求*、财务要求中“注：投标人需提供①近三年经会计师事务所审计的财务会计报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表和财务状况说明书（或财务报告附注）等)和偿付能力报告影印件；②近三年保费收入情况（保险监管部门下发的相关文件、报表、官方网站公布的数据截图等证明材料，并保证所填报的数字真实有效）”。 上述中近三年所指的年份请予以明确。二、招标文件中第二章投标人须知 “投标人须知前附表”*.*投标报价 “投标人综合费率报价须以保险金额（暂估价）RMB**.**亿元为基础下浮*%计算。”按照保险法律法规和相关保险原理，当保险金额低于保险保险价值时，视为不足额投保，理赔时按比例赔付，赔付比例为保险金额除以保险价值。因此，我司拟请招标人和招标代理机构就“报价函”中“投标保险费总额”一栏中保费报价是以暂估价RMB**.**亿元还是以下浮*%后的金额作为保险金额计算基础的问题予以澄清。答：*、****年度、****年度、****年度。*、重庆轨道交通六号线支线二期工程建筑/安装工程一切险及第三者责任险保险项目（第二次）保险金额（暂估价）RMB**.**亿元。问题五：问题*：招标文件第**页关于“保险费支付”第三期支付时间为：在工程竣工验收完成后，以国家审计机关最终审定金额来进行结算。但是按照保险监管部门的要求，第三期分期保费不得晚于工程完工前*个月支付。故该项约定与监管要求不符，第三期保费支付的具体时间请明示。问题*：******唯一授******，******对分公司的授权委托书？如需出示，该授权委托书放在标书哪一部分？请明示。问题*：招标文件第***页和第***页“法定代表人证明书”和“法定代表人授权委托书”两书落款处均为“投标人盖章”，******唯一授******，那么投******公章即可？******公章？请明示。答：*、按招标文件执行。若本约定与《中华人民共和国保险法》或中国保监会强制性要求不一致时，以《中华人民共和国保险法》或中国保监会强制性要求为准。*、法定代表人证明书******出具，******出具的材料，******授权的机构授权书（格式自拟），若有机构授权书，则放到投标函部分的授权委托书之后，否则作废标处理。*、法定代表人证明书******出具，加盖总公司公章，否则作废标处理。问题六：六号线支线二期、十号线二期保险招标文件（第二次），******参与，不利于多主体进入竞争和为轨道集团提供更好的服务。违背了“《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；不符合“国发〔****〕**号 国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见”的精神；同时，与去年刚刚采购结束的重庆轨道交通*号线、*号线、*号线、*号线、*号线、**号线财产运营保险评分体系相差很大；鉴于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的条件希望予以修改。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”答：招标文件的条款设置与本项目相适应，不存在设置与项目不匹配的条款。二、补遗文件*、本项目招标文件第四章保险招标承保条件及合同条款“*. 保险承保条件”保险期限中“（*）由于非上述第（*）条规定的原因发生工程延期，建筑/安装期可自动扩展***天并不因此加收任何附加保险费，但项目业主须提前**天通知保险人。如果***天后还需继续延期，将按照原费率的**%并按日比例基础计算保险费，由项目业主补缴，建筑/安装期延长至全线投入试运营之日。计算公式为：保险金额*原保险费率的**%****天延长期后的延长期限天数/（原保险期限+***免费延期总天数）。”修改为“（*）由于非上述第（*）条规定的原因发生工程延期，建筑/安装期可自动延期，如果部分线路区段提前投入商业营运，则该部分线路保险期限结束；未投入商业营运部分的保险持续有效，直至投入商业营运为止。并不因此加收任何附加保险费，但项目业主须提前**天通知保险人。”。*、本项目招标文件第四章保险招标承保条件及合同条款“*. 保险承保条件”特别约定中“*、保单终止约定：投保人可以提前**天书面通知保险人终止本保单，在此情况下，保险人应按日比例计算退还保费。未经投保人书面同意，保险人不得单方终止本保单，但在投保人未经保险人同意的情况不按保单规定缴付保费并经保险人书面催缴后**天内仍未缴纳保费，保险人可书面通知投保人并单方终止本保单。”修改为“*、保单终止约定：投保人可以提前**天书面通知保险人终止本保单，在此情况下，保险人应按日比例计算退还保费。未经投保人书面同意，保险人不得单方终止本保单。”。*、本项目投标综合费率招标控制价（费率）A＝*.***% ；投标人综合费率报价须以保险金额（暂估价）RMB**.**亿元为基础计算。投标人的投标报价不得超过招标控制价（费率），否则，将被认定为废标。*、本项目投标截止时间和开标时间为****年*月**日**时**分（北京时间）；投标文件递交时间为****年*月**日**时**分至**时**分；投标保证金递交时间为****年*月**日*:**时前。招 标 人：重庆市轨道交通（集团）有限公司 招标代理机构：**********年 * 月 * 日