关于“马武至龙潭一级公路工程第*标段（K**+***-K**+***）”的答疑通知各潜在投标人：本答疑通知与招标文件不一致时以本答疑通知为准，现对“马武至龙潭一级公路工程第*标段（K**+***-K**+***）”的投标人提问作如下答复：一、质疑主题：资质证书原件质疑内容：要不要资质证书原件？答：不需要提供资质证书原件。二、质疑主题：业绩质疑内容：招标文件要求公路含桥梁业绩，桥梁总长***米以上且单跨**米以上，且业绩得在重庆交委备案，经在重庆交委网站上查证，能满足此业绩要求的潜在投标单位寥寥无几，这样设置招标文件是否为某个投标人量身定做？是否公平合理？强烈建议降低业绩要求，建议改为：“公路含桥梁业绩为桥梁总长不少于***米且单跨不小于**米”的业绩？请明确回复。答：业绩要求请按照本招标文件“投标人须知前附表”“***.******.***投标人资质条件、能力和信誉”“*.业绩要求”执行。三、质疑主题：保证金缴款凭证上的项目名称能否简写？质疑内容：保证金缴款凭证上的项目名称能否简写？答：可以。四、质疑主题：业绩质疑内容：业绩的合同金额满足，公路含桥梁 业绩，业绩上能体现***米/*座，没有明确体现桥梁跨度，满足要求吗？答：不满足，业绩要求请按照本招标文件“投标人须知前附表”“***.******.***投标人资质条件、能力和信誉”“*.业绩要求”执行。五、质疑主题：投标保证金质疑内容：（*）投标人提供无条件银行保函的，必须是投标人基本账户开户行出具，在开标时提交原件。 因我公司基本户不具备开保函的权限，可否由基本户上级银行开具？另请明确保函格式答：*、投标人提供无条件银行保函的，必须是投标人基本账户开户行出具，在开标时提交原件。*、无条件银行保函格式由开具银行自行提供。六、质疑主题：技术标装订质疑内容：折叠成等腰三角形是向面业正面折还是向背面折？请明示答：向面页正面折。七、质疑主题：项目经理承诺书格式内容质疑内容：投标格式中第六条：*，将严格按照投标文件《项目管理机构》所列人员名单进场施工，且无在岗项目，施工期间绝不更换。招标文件中明确需要的项目管理机构名单为中标后提供。投标文件内并无《项目管理机构》表。答：详见本项目《补遗通知（一）》。八、质疑主题：技术标质疑内容：*、本工程计划工期**个月，请明确计划开工时间，便于编制施工总体计划。 *、招标文件中技术标要求“附件图表采用A*号图幅”，那正文中的图表是采用A*图幅吗？ *、是否可以自建水稳拌合站和沥青拌合站？答：*、具体开工日期以进场后监理下达的开工令为准；投标人在投标资料中编制进度计划时以日历天（或月）为单位进行编制。*、正文中的图表是采用A*图幅。*、投标人依据本项目图纸、清单及限价编制投标文件。 。九、质疑主题：在渝技术负责人质疑内容：*.企业负责人（重庆市外施工企业为入渝分支机构技术负责人）、拟担任该项目的项目经理和专职安全生产管理人员（即安全生产“三类人员”）具备相应的建设行政主管部门或交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。 建委对新入渝企业已不能备在渝技术负责人，所有新入渝企业根本无法显示在渝技术负责人，是否可用法定代表人为企业负责人？ *.业绩要求 投标人近*年来【****年*月*日至今，以交（竣）工时间为准】同时具有以下施工业绩（不接受联合体业绩）： ①独立承担单个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程业绩； ②独立承担含单座桥长不低于***米的公路桥梁工程业绩（此桥梁工程为一级及以上公路工程中所含的桥梁工程）； ③独立承担含单座桥梁单跨跨径不小于**米的公路桥梁工程业绩（此桥梁工程为一级及以上公路工程中所含的桥梁工程）。 此业绩是否是同时满足以上三条？答：*、外地企业安全生产考核合格证书（A证）人员必须为外地入渝信息备案人员。*、详见本项目《补遗通知（一）》。十、质疑主题：技术标评分质疑内容：质疑内容：技术标完全依靠随机抽取的专家进行打分。第一此部分专家是在开标前随机抽取必定不熟悉项目的实际情况，在打分时完全依靠主观臆测进行打分，评标专家对技术打分十分不公平，也没有必要。第二没有人能保证抽取到的专家专业技术水平的高低，实际做的好的技术标反而得分低的情况时有发生。第三涪陵区抽取专家时抽取的必定只有周边几个区县的该专业的专家，此部分专家的数量必定不多，由此就给串通专家等违法行为创造的良好的条件。请监管部门本着公平公正，合理合法的原则，取消技术部分打分，修改为符合性评审。答：不取消技术部分打分，按招标文件要求执行。十一、质疑主题：评分企业业绩的认定质疑内容：根据招标文件第**页“企业业绩（*分）”中规定：近*年****年*月*日至今，以交工时间为准：独立承担过*个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程项目得*分；独立承担过*个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程项目得*分。最高得分*分。因为，《招标文件》第*页“投标人资质条件、能力和信誉”规定的业绩要求是(*)单个合同金额不低于*****万元、(*)单座桥梁不低于***米、(*)桥梁单跨跨径不小于**米。请问：《招标文件》第*页“投标人资质条件、能力和信誉”里面填报的那一个合同金额不低于*****万元的企业业绩，是否可以进入企业业绩评分？如果可以，那就变成了多增加一个业绩就得了业绩满分*分，不合理。建议第**页企业业绩评分里面的企业业绩，不能是第*页投标人资质条件、能力和信誉中使用的、单个合同金额不低于*****万元的业绩。答：符合本招标文件规定的投标人资质条件、能力和信誉中的业绩可以进入企业业绩评分。十二、质疑主题：评分企业业绩的认定质疑内容：根据招标文件第**页“企业业绩（*分）”中规定：近*年****年*月*日至今，以交工时间为准：独立承担过*个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程项目得*分；独立承担过*个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程项目得*分。最高得分*分。因为，《招标文件》第*页“投标人资质条件、能力和信誉”规定的业绩要求是(*)单个合同金额不低于*****万元、(*)单座桥梁不低于***米、(*)桥梁单跨跨径不小于**米。请问：《招标文件》第*页“投标人资质条件、能力和信誉”里面填报的那一个合同金额不低于*****万元的企业业绩，是否可以进入企业业绩评分？如果可以，那就变成了多增加一个业绩就得了业绩满分*分，不合理。建议第**页企业业绩评分里面的企业业绩，不能是第*页投标人资质条件、能力和信誉中使用的、单个合同金额不低于*****万元的业绩。答：符合本招标文件规定的投标人资质条件、能力和信誉中的业绩可以进入企业业绩评分。十三、质疑主题：证书原件质疑内容：此项目两个标段一起开标，那么此项目的投标文件所有：（*）******资质等原件只有一套，若同时投两个标段是否可以共用？（*）人员及保险按招标文件中标时只能中一个标段，******投两个标段可以用一套人员？答：*、投标人若同时投两个标段，******资质等原件可以共用。*、投标人若同时投两个标段，两个标段可以用一套人员。十四、质疑主题：工程进度款支付问题质疑内容：《招标文件》第**页规定：“***.******.***每季度支付一次进度款。***.******.*** 进度款支付比例：满足***.******.***款支付条件后支付当期已核工程价款**%的工程进度款（支付时，发包人将不低于当期已核工程价款**%的金额拨付至该项目农民工工资专用帐户）。”因为本项目规模较大，如果只按**%进度支付的话，就意味着业主给了*.*亿的工程款、让承包人干了*.*亿的工程，让承包人垫资了*.*亿，不但没有给承包人垫资部分的利息，还强制性要求全额支付农民工工资，这明显是个霸王条款，不平等，给承包人造成了巨大的资金压力，有可能也会导致工程进度的滞后等一系列问题。本项目前年已经进行了*标段和*标段的招标，那个时候的按月进度支付的比例都是**%，为什么现在降低到了按季度支付进度款的**%呢？为了工程的顺利推进，为了合同的公平公正，请业主考虑按银行同期贷款利率给承包人垫资**%部分的资金利息，或者进度支付比例至少提高至**%，且不能按季度支付，需按月进度支付。答：工程进度款支付按照本招标文件“第四章 合同条款及格式” “第三节 专用合同条款”“**.* 工程进度付款”执行。十五、质疑主题：工程进度款支付问题质疑内容：《招标文件》第**页规定：“***.******.***每季度支付一次进度款。***.******.*** 进度款支付比例：满足***.******.***款支付条件后支付当期已核工程价款**%的工程进度款（支付时，发包人将不低于当期已核工程价款**%的金额拨付至该项目农民工工资专用帐户）。”因为本项目规模较大，如果只按**%进度支付的话，就意味着业主给了*.*亿的工程款、让承包人干了*.*亿的工程，让承包人垫资了*.*亿，不但没有给承包人垫资部分的利息，还强制性要求全额支付农民工工资，这明显是个霸王条款，不平等，给承包人造成了巨大的资金压力，有可能也会导致工程进度的滞后等一系列问题。本项目前年已经进行了*标段和*标段的招标，那个时候的按月进度支付的比例都是**%，为什么现在降低到了按季度支付进度款的**%呢？为了工程的顺利推进，为了合同的公平公正，请业主考虑按银行同期贷款利率给承包人垫资**%部分的资金利息，或者进度支付比例至少提高至**%，且不能按季度支付，需按月进度支付。答：工程进度款支付按照本招标文件“第四章 合同条款及格式” “第三节 专用合同条款”“**.* 工程进度付款”执行。十六、质疑主题：农民工工资保证金问题质疑内容：《招标文件》第**页规定：“①农民工工资保证金，承包人按规定缴存农民工工资保证金。施工单位必需在签订合同前按照中标金额的*%缴纳民工工资保证金至区交委专户（专户号另行通知）。”业主对农民工工资问题非常看重，这个可以理解，也是非常正确的。根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔****〕**号）第二条规定：“二、转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。”请业主能充分考虑承包人的资金情况，减少资金占用，使有限的资金能更好的用于工程本身。请问是否可以按国务院的通知要求，农民工工资保证金使用银行保函缴纳？答：本项目农民工工资保证金不使用银行保函缴纳。十七、质疑主题：农民工工资保证金问题质疑内容：《招标文件》第**页规定：“①农民工工资保证金，承包人按规定缴存农民工工资保证金。施工单位必需在签订合同前按照中标金额的*%缴纳民工工资保证金至区交委专户（专户号另行通知）。”业主对农民工工资问题非常看重，这个可以理解，也是非常正确的。根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔****〕**号）第二条规定：“二、转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。”请业主能充分考虑承包人的资金情况，减少资金占用，使有限的资金能更好的用于工程本身。请问是否可以按国务院的通知要求，农民工工资保证金使用银行保函缴纳？答：本项目农民工工资保证金不使用银行保函缴纳。十八、质疑主题：投标文件商务部分提供那些表格？质疑内容：项目名称：马武至龙潭一级公路工程第*标段（K**+***-K**+***） 问题：*、投标人须知中*.*“投标人应对所有与工程量清单相关的表格进行逐项报价，才能视为总体报价完整，否则其投标文件不予评审；”和***.******.***“*.投标人提交的已标价工程量清单纸质资料可不打印综合单价分析表。光盘上标注工程名称并加盖公章，电子文档必须包括已标价工程量清单的完整内容，其电子文档采用Excel文件格式。商务部分纸质资料的内容与电子文档的相应内容必须一致（除封面、目录、综合单价分析表外），”。由于该工程量清单无计日工、无暂估价、无暂列金，请问投标文件商务部分提供的表格是否为*.*工程量清单表、*.*投标报价汇总表和*.*工程量清单单价分析表？工程量清单单价分析表只需要提供电子版，不需要提供纸质版，请招标人明确？ *、投标文件商务部分需要提供哪些表格？请招标人明确！ *、该工程无暂列金额？答：详见本项目《补遗通知（一）》。十九、质疑主题：商务部分投标报价汇总表质疑内容：投标报价汇总表请明确格式答：详见本项目《补遗通知（一）》。二十、质疑主题：资质要求违反《建筑业企业资质标准》的规定质疑内容：*、资质要求违反《建筑业企业资质标准》的规定 本项目为一级公路工程，其中单座桥梁最大长度***米，最大跨**米，根据建市《住房城乡建设部关于印发的通知》（*******号）关于公路工程施工总承包资质标准*.*条规定，二级资质即可承担单座桥长 **** 米以下、单跨跨度 *** 米以下的桥梁施工，一级资质可承担各级公路及其桥梁，招标文件却要求投标人必须同时具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和桥梁工程专业承包一级资质，明显范围违反《建筑业企业资质标准》的规定，存在故意提高门槛，限制潜在投标人的嫌疑。答：本工程按照公开、公平、公正原则结合本项目具体特点和实际需要设定招标条件。二十一、质疑主题：人工费单价问题质疑内容：招标文件第**页“*、人工价格：执行《重庆市交通委员会关于执行交通部(JTG B**-****)的通知》(渝交委路﹝****﹞**号)文件调整。”人工费价格为人工费**.**/工日，重庆市交委至今对人工费单价未作调整，十年来人工费不断上涨，根据渝人社发*******号文规定，****年的涪陵区劳动者最低月工资标准为****元/月，根据《劳动合同法》第二十条劳动者报酬不得低于当地最低工资标准，人工费**.**/工日已经严重低于目前涪陵区最低工资标准，根据我国《民法通则》第*条规定，民事活动应当遵循公平原则。《合同法》第*条规定：“当事人应当遵循公平原则确定各的权利和义务”， 编制限价的人工费已经违背了公平原则，人工费应该按照《涪陵工程造价信息》公布的最新人工费单价重新编制限价？答：人工价格依据重庆市交通委员会关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B**-****）渝交委路﹝****﹞**号的通知中，二类地区人工费单价标准**.**元/工日执行。二十二、质疑主题：材料价问题质疑内容：招标文件第**页投标人须知中 “材料价格：参考《涪陵工程造价信息》****年第*月材料信息价，缺项的材料参考《重庆工程造价信息》****年第*期材料信息价，以上都缺项的材料价格按市场询价进行调整。”根据《中国人民共和国招标投标法》“第二十七条 招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法”，编制最高投标限价的材料价是否理解为采用《涪陵工程造价信息》****年第*月材料信息价，缺项的材料参考《重庆工程造价信息》****年第*期材料信息价，而招标文件投标人须知中“*、编制投标报价时的材料价格按当地目前采购材料的市场价格”。由于近期材料价大幅上涨，****年*月的材料信息价与****年*月的材料信息价差距很大，违反了《合同法》的公平原则，请招标人按照最新的材料价重新编制最高限价？答：投标人依据招标人提供的施工图(含图说)、工程量清单、最高限价和招标文件有关条款、答疑、补遗等，结合现场施工环境和企业自身实力进行报价，投标人的投标报价不得超过投标总价和所有清单项目综合单价的最高限价；专用合同条款中已有材料价格调整的相关条款，请投标人仔细阅读招标文件。二十三、质疑主题：进度款支付问题质疑内容：招标文件第**页规定“材料价格：参考《涪陵工程造价信息》****年第*月材料信息价，缺项的材料参考《重庆工程造价信息》****年第*期材料信息价，人工价格：执行《重庆市交通委员会关于执行交通部(JTG B**-****)的通知》(渝交委路﹝****﹞**号)文件调整。”人工费为：**.**/工日。第**页规定：“①农民工工资保证金，承包人按规定缴存农民工工资保证金。施工单位必需在签订合同前按照中标金额的*%缴纳民工工资保证金至区交委专户（专户号另行通知）” 和第**页规定：“***.******.***每季度支付一次进度款。***.******.*** 进度款支付比例：满足***.******.***款支付条件后支付当期已核工程价款**%的工程进度款（支付时，发包人将不低于当期已核工程价款**%的金额拨付至该项目农民工工资专用帐户）。”第**页规定“本工程为固定综合单价合同，合同价款中包括的风险范围：除构成工程实体所用沥青混疑土、水泥、河砂、碎石、钢材和柴油 涨跌风险由发包人部分承担外，其他材料和人工费、机械费涨跌风险由承包人承担，其价格一律不调整。”这些条款对承包人都非常不利，违反了合同法的公平原则，*、由于近期材料价上涨，招标人不按最新****年*月的材料价编制限价，而是按照去年价格很低的****年*月的价格编制限价，*、人工费单价按照****年公布的人工费价格编制限价，无法达到****年的涪陵区劳动者最低月工资标准为****元/月，违反《劳动合同法》第二十条劳动者报酬不得低于当地最低工资标准条例。*、进度款支付无法满足工程基本建设，导致承包人垫支建设该项目，而招标人不支付资金占用利息。*、进度款支付比例无法满足工程建设，还要求承包人缴存*%的民工工资保证金现金和划拨当期已核工程价款**%的金额拨付至该项目农民工工资专用帐户*、该项目的资金来源为市级专项资金，如此低的进度款支付比例，请问市级专项资金哪去呢？ 为了遵循公平公正性，招标文件可否改为：*、请招标人按照当地最新的****年*月的人工费单价、材料价重新编制限价。*、进度款按月支付，支付当期已核工程价款**%的工程进度款（支付时，发包人将不低于当期已核工程价款**%的金额拨付至该项目农民工工资专用帐户）。”*、农民工工资保证金采用银行保函的形式缴纳。答： *、投标人依据招标人提供的施工图(含图说)、工程量清单、最高限价和招标文件有关条款、答疑、补遗等，结合现场施工环境和企业自身实力进行报价，投标人的投标报价不得超过投标总价和所有清单项目综合单价的最高限价；专用合同条款中已有材料价格调整的相关条款，请投标人仔细阅读招标文件。*、工程进度款支付按照本招标文件“第四章 合同条款及格式” “第三节 专用合同条款”“**.* 工程进度付款”执行。*、本项目农民工工资保证金不使用银行保函缴纳。二十四、质疑主题：完成一审的时间期限问题？质疑内容： 招标文件第**页规定“***.******.***工程款结算及支付：工程实际结算价款以政府审计部门审定金额为准。在完工验收合格并完成一审即发包人委托的中介单位审计后，发包人累计支付至合同范围内实际完成投资额的**%（且不超过中标总价的**%）；”承包人提交竣工决算资料后，请招标人给出完成一审的时间期限？答：一审由承包人配合，发包人根据相关法律、法规规定按照审计程序完成。二十五、质疑主题：完成一审的时间期限问题？质疑内容： 招标文件第**页规定“***.******.***工程款结算及支付：工程实际结算价款以政府审计部门审定金额为准。在完工验收合格并完成一审即发包人委托的中介单位审计后，发包人累计支付至合同范围内实际完成投资额的**%（且不超过中标总价的**%）；”承包人提交竣工决算资料后，请招标人给出完成一审的时间期限？答：一审由承包人配合，发包人根据相关法律、法规规定按照审计程序完成。二十六、质疑主题：完成一审的时间期限问题？质疑内容： 招标文件第**页规定“***.******.***工程款结算及支付：工程实际结算价款以政府审计部门审定金额为准。在完工验收合格并完成一审即发包人委托的中介单位审计后，发包人累计支付至合同范围内实际完成投资额的**%（且不超过中标总价的**%）；”承包人提交竣工决算资料后，请招标人给出完成一审的时间期限？答：一审由承包人配合，发包人根据相关法律、法规规定按照审计程序完成。二十七、质疑主题：评标办法中企业业绩评分的理解质疑内容：《招标文件》第*页业绩要求是“(*)单个合同金额不低于*****万元、(*)单座桥梁不低于***米、(*)桥梁单跨跨径不小于**米。”和《招标文件》第**页企业业绩（*分）中规定 “近*年****年*月*日至今，以交工时间为准：独立承担过*个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程项目得*分；独立承担过*个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程项目得*分。最高得分*分。”为了更好的建设该项目，需要经验丰富的施工单位，以上条款是否可以理解为投标人满足基本的业绩要求的基础上，增加一个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程项目得*分，增加*个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程项目得*分。最高得分*分？请招标人明确！答：符合本招标文件规定的投标人资质条件、能力和信誉中的业绩可以进入企业业绩评分。二十八、质疑主题：进度款支付问题质疑内容：去年招标的马武至龙潭一级公路工程*标段和*标段招标文件规定“**.*工程进度付款***.******.***每月支付一次进度款。合同外新增工程量（项）不予支付进度款，待审计部门审计或财政部门复核后根据审计决定或财政审核报告确定后，按***.******.***约定支付。***.******.*** 进度款支付比例：次月*日前支付上月已核合格工程**%的工程进度款。***.******.***工程款结算及支付：工程实际结算价款以国家审计为准。发包人承诺：在交工验收合格后，发包人累计支付至合同条款签约价的**%；”和目前招标的马武至龙潭一级公路工程第*标段招标文件规定“***.******.***每季度支付一次进度款。***.******.*** 进度款支付比例：满足***.******.***款支付条件后支付当期已核工程价款**%的工程进度款（支付时，发包人将不低于当期已核工程价款**%的金额拨付至该项目农民工工资专用帐户）。***.******.***工程款结算及支付：工程实际结算价款以政府审计部门审定金额为准。在完工验收合格并完成一审即发包人委托的中介单位审计后，发包人累计支付至合同范围内实际完成投资额的**%（且不超过中标总价的**%）；合同外新增工程量（项）暂不予支付进度款，待履行相关手续后按照涪陵府办发﹝****﹞**号、涪财政发〔****〕***号文件规定执行。”月支付**%改成了季度支付**%，请提供更改依据，请招标人修改进度支付比例按月支付**%支付，确保工程的顺利实施，可否，请明确？答：工程进度款支付按照本招标文件“第四章 合同条款及格式” “第三节 专用合同条款”“**.* 工程进度付款”执行。二十九、质疑主题：进度款支付和农民工工资保证金问题？质疑内容：之前招标的马武至龙潭一级公路工程*标段和*标段，涪陵鹅颈关至涪陵西道路工程，进度款支付均为按月支付进度款，月支付**%。现在招标的马武至龙潭一级公路工程*标段要求按季度支付进度款，月支付**%。马武至龙潭一级公路工程*标段和*标段没有要求缴存农民工工资保证金，也没有要求划拨进度款到项目农民工工资专用帐户，涪陵鹅颈关至涪陵西道路工程的农民工工资保证金为银行保函形式，每个月划拨**%的进度款至农民工工资专用帐户。现在招标的马武至龙潭一级公路工程*标段要求承包人按中标金额的*%缴纳民工工资保证金至区交委专户（专户号另行通知）。且发包人将不低于当期已核工程价款**%的金额拨付至该项目农民工工资专用帐户。招标人提出的条款越来越不合理，严重压榨承包人，违反合同法的公平原则，请招标人修改招标条款，按月支付进度款，月支付**%，每期进度款拨付**%至该项目农民工工资专用帐户，农民工工资保证金采用银行保函形式，可否，请明确？答：*、工程进度款支付按照本招标文件“第四章 合同条款及格式” “第三节 专用合同条款”“**.* 工程进度付款”执行。*、本项目农民工工资保证金不使用银行保函缴纳。三十、质疑主题：补遗书格式和法律效力问题质疑内容：因为第一次在涪陵投标，不知道本项目的补遗书是不是直接在问题下面回复而没有统一的、盖有招标人公章的正式书面资料，也不知道招标人在问题下回复的内容是否构成招标文件的组成部分，请明确。答：招标人招标期间在重庆市涪陵区公共资源交易中心（http://***.******.***）上所发出的有关本项目的图纸、工程量清单、最高限价、补遗书、答疑书、补充通知或修改函件等，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。三十一、质疑主题：本项目*、*标段均未设置技术标，为何本标段要设置技术标？质疑内容：众所周知，技术标评分具有诸多弊端： （*）投标人在投标过程中提交的施工方案仅用于评标过程的评审，对后期施工不具备约束力。 （*）评标专家是分专业、按一定比例随机抽取的，却同时参与经济和技术标的评审，他们各自的专业方向不同，能力也参差不齐，有的专家根本就不懂施工技术，且评标过程的时间非常有限，即是懂技术的专家也没有充足的时间去评判每一份方案的优劣性。 （*）因评标专家可凭主观印象打分，为投标人通过非正当途径和方式寻求评标专家帮助提供了机会，这是技术标评审最大的弊端，也是最为人病垢的问题。 为了消除这些弊端，重庆市交委主管的公路项目招标已取消技术标多年，如今年*月**日在重庆市公共资源交易中心开标的重庆城口（陕渝界）至开州高速公路A*（主要工程内容包括主跨***米、全长****米的特大桥*座，隧道****米，互通*座，最高限价**.**亿）、C*合同段（澎溪河特大桥****米，主跨***米，全长****米特大桥*座、隧道****.*米，互通立交*座，最高限价**.**亿）就没有技术标。与之相比，本项目投资规模更小、工程内容更简单，为何要弄个技术标，而且评分标准极不合理，每个档次分值差距过大（相邻两档的分值相差**%），明显是在为少数人围标创造条件。同时本项目*、*标段也未设置。因此，建议取消技术标或对技术标只做符合性评审，不予计分。答：本工程按照公开、公平、公正原则结合本项目具体特点和实际需要设定招标条件。三十二、质疑主题：诚信评价条款前后矛盾，而且排斥有全国评价却没有重庆市级评价的投标人质疑内容：招标文件规定：未进入重庆市公路建设市场信用信息管理系统中市级评价的则不提供任何证明材料，视为B级。对全国信用评价等级为AA级而没有重庆市级评价的投标人不公平，建议修改答：信用评价按招标文件“评标办法前附表”“***.******.***（*）”“业绩及诚信部分（*分）”“信用评价（*分）”中相关要求执行。三十三、质疑主题：业绩要求质疑内容：投标人近*年来【****年*月*日至今，以交（竣）工时间为准】同时具有以下施工业绩（不接受联合体业绩）： ①独立承担单个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程业绩； ②独立承担含单座桥长不低于***米的公路桥梁工程业绩（此桥梁工程为一级及以上公路工程中所含的桥梁工程）； ③独立承担含单座桥梁单跨跨径不小于**米的公路桥梁工程业绩（此桥梁工程为一级及以上公路工程中所含的桥梁工程） 是要求单个合同、单一项目中同时具备以上业绩还是多个合同、多个项目只要具备以上业绩即可？答：该质疑内容与本标段无关。三十四、质疑主题：业绩要求质疑内容：资质条件中的业绩要有三：一是单个合同金额不低于*****万，二是单座桥梁长度不低于***米，三是单跨不小于**米。评标办法中的业绩要求只有一个：即单个合同金额不低于*****万。前后不一致，到底一哪个为准？答：资质条件中的业绩以“投标人须知前附表”中业绩要求为准；评标办法中的业绩以“评标办法前附表”中企业业绩为准。三十五、质疑主题：信用评价质疑内容：我司是****年底才进入重庆市公路建设市场的，****年在重庆市公路建设市场信用信息管理系统中市级评价结果为A级，****年在重庆市公路建设市场信用信息管理系统中没有市级评价结果，无法提供****年度的信用评价证明材料。招标文件要求“凡未提供****年度重庆市公路建设市场信用信息管理系统中市级评价结果的，视为初次进重庆市公路建设市场信用信息管理系统中市级评价结果”明显不合理，更何况招标文件也规定了以****年度重庆市公路建设市场信用信息管理系统中市级评价结果作为基本依据，且规定了“有****年度重庆市公路建设市场信用信息管理系统中市级评价结果，无****年度重庆市公路建设市场信用信息管理系统中市级评价结果的投标企业可延用*年上年度重庆市公路建设市场信用信息管理系统中市级评价结果”。建议修改为：有****重庆市公路建设市场信用信息管理系统市级评价结果的，以****年度的评价结果为准，投标人只需提供****年的评价结果证明材料；没有****年度评价结果的，投标人可提供****年的评价结果证明材料以供评审；****、****两个年度均没有重庆市公路建设市场信用信息管理系统市级评价结果的，则不需提供任何证明材料，按B级对待。答：信用评价按招标文件“评标办法前附表”“***.******.***（*）”“业绩及诚信部分（*分）”“信用评价（*分）”中相关要求执行。三十六、质疑主题：信用评价得分问题质疑内容：招标文件是以重庆市公路建设市场信用信息管理系统中的信用评价作为评分依据，这个没有什么问题，但是，现在****年的信用评价结果已经发布，所有投标人都应该使用****年重庆市的公路信用评价作为评分依据，这样才公平公正。和****年的信用评价没有任何关系，请招标人明确：信用评价得分以 重庆市交通委员会于 ****年*月**日发布的“渝交委路******号”《重庆市交通委员会关于公布****年度重庆市公路建设市场信用评价结果的公告》为准。对该文中没有信用评价的单位，以全国公路建设市场信用信息平台中公示的信用评价为淮。答：信用评价按招标文件“评标办法前附表”“***.******.***（*）”“业绩及诚信部分（*分）”“信用评价（*分）”中相关要求执行。三十七、质疑主题：限价编制时的编制依据和招标文件要求的投标人的投标文件编制依据不符质疑内容：《招标文件》第**页规定：“*、材料价格：参考《涪陵工程造价信息》****年第*月材料信息价，缺项的材料参考《重庆工程造价信息》****年第*期材料信息价，以上都缺项的材料价格按市场询价进行调整。*、人工价格：执行《重庆市交通委员会关于执行交通部(JTG B**-****)的通知》(渝交委路﹝****﹞**号)文件调整。” 《招标文件》第**页规定：“*.编制投标报价时的材料价格按当地目前采购材料的市场价格。” ——很明显，业主在编制限价时采用的材料价格是一年之前的、采用的人工价格是十一年之前的，而现在要求投标人投标报价时的按当地目前的材料市场价进行报价，但又不能超过限价，这明显是不合理的，是有失公平的。招标的限价编制依据必须和投标人的投标报价编制依据相统一。请业主明确：*、请业主按现在的市场价格重新编制限价；或者*、请业主明确投标人投标报价的编制依据和限价编制依据一样，公平合理的进行市场竞争。答：投标人依据招标人提供的施工图(含图说)、工程量清单、最高限价和招标文件有关条款、答疑、补遗等，结合现场施工环境和企业自身实力进行报价，投标人的投标报价不得超过投标总价和所有清单项目综合单价的最高限价；专用合同条款中已有材料价格调整的相关条款，请投标人仔细阅读招标文件。三十八、质疑主题：信用评价质疑内容：招标文件评标办法信用评价部分：前后文对“初次进入重庆市公路建设市场信用信息管理系统市级评价结果”描述不一致，初次进入重庆市场的信用评级是否按照《重庆市公路施工企业信用评价实施细则》（渝交委路〔****〕**号）第二十一条初次进入重庆市公路建设市场的施工企业信用等级按以下原则确定：（一）有全国综合信用评价等级的施工企业，其等级按照全国综合评价结果确定。（二）无全国综合评价等级的企业，其等级按照注册地省级综合评价结果确定。（三）既无全国综合评价等级，也无注册地省级综合评价等级的企业，按B级对待。如利用全国综合信用评价等级的施工企业，目前****年全国网信誉评价结果尚未发布?是否按照最近一期的全国信誉评价结果为准？利用注册地省级综合评价等级的企业同样按照上述原则进行？本次评标标中引用的重庆市公路建设市场信用信息管理系统评价结果是否统一按照市级评价结果确定？答：信用评价按招标文件“评标办法前附表”“***.******.***（*）”“业绩及诚信部分（*分）”“信用评价（*分）”中相关要求执行。 三十九、质疑主题：请明确具体业绩要求质疑内容：本项目招标文件***.******.*** 投标人资质条件、能力和信誉*.业绩要求：投标人近*年来【****年*月*日至今，以交（竣）工时间为准】同时具有以下施工业绩（不接受联合体业绩）：①独立承担单个施工合同金额不低于*****万元的一级及以上公路工程业绩；②独立承担含单座桥长不低于***米的公路桥梁工程业绩（此桥梁工程为一级及以上公路工程中所含的桥梁工程）；③独立承担含单座桥梁单跨跨径不小于**米跨径的公路桥梁工程业绩（此桥梁工程为一级及以上公路工程中所含的桥梁工程）。 请明确以上业绩可以是同一个项目，还是也可以两个或三个独立项目？答：详见本项目《补遗通知（一）》。四十、质疑主题：评标办法质疑内容：因本项目投标总价评标基准价是现场随机抽取的，按照现有的评标办法，如投标人总价得分相同，业绩信用方案的得分相同的情况下，如何确定投标人排名？答：按照本招标文件“第三章 评标方法”“*.评标方法”相关内容执行。特此通知重庆市涪陵交通**********年*月*日