*、招标条件本招标项目****年莲花山农村公路安全生命防护工程已由长春莲花山生态旅游度假区交通运输局以长莲交[****]*号文件批准建设，项目业主暨招标人为长春莲花山生态旅游度假区交通运输局，建设资金来自财政性资金，出资比例为***%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及施工监理进行公开招标。*、项目概况与招标范围*.*项目名称：****年莲花山农村公路安全生命防护工程。*.*项目编号：JLHYHX-*******。*.*建设地点：长春莲花山生态旅游度假区。*.*建设规模：本次工程为莲花山区内农村公路安全生命防护工程，共**条道路，总长度**.***公里。*.*投资预算：一标段：***.****万元，二标段*.****万元。*.*招标范围及标段划分：划分为两个标段，具体范围如下：施工一标段：计划工期：****年*月**日至****年**月**日，共计**日历天。质保期与缺陷责任期为***日历天。监理二标段：设置一级监理机构，总监理工程师办公室*个。监理服务期为施工工期**日历天和缺陷责任期***日历天。*.*质量标准：一标段：交工验收的质量评定合格，竣工验收的质量评定合格；二标段：合格。*、投标人资格要求*.*一标段：本次招标要求投标人须具备独立法人资格、持有工商行政主管部门核发的企业法人营业执照，并依法取得安全生产许可证，同时具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质二级及以上资质，近三年內（指在****年*月*日以后交工的项目）至少完成过一项类似公路工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://***.******.***.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。相关人员的建造师注册证书(建造师临时执业证书）和安全生产考核合格证书等评审时以建设、交通行政主管部门官方网站核对后的信息为准。*.*二标段：本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级（含）以上监理资质、近三年（指在****年*月*日后交工的项目）至少完成过一项类似公路工程施工监理业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。*.*本次招标不接受联合体投标。*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则相关投标均无效。*.*在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。*本次施工招标采用资格后审方式的双信封形式技术评分最低标价法，施工监理招标采用格后审方式的双信封形式综合评估法。*、最低资格条件附录* 资格审查条件（资质最低要求）标段施工企业资质等级要求一标段具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质二级及以上资质附录* 资格审查条件（财务最低要求）财务要求资金信用[*]：投标人的经审计的****年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到如下标准：一标段***万元。附录* 资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求一标段近三年內（指在****年*月*日以后交工的项目）至少完成过一项类似公路工程施工业绩附录* 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不存在投标人须知前附表及正文***.******.***款所列不良状况或不良信用记录。附录* 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员[*]数量（人）资格要求在岗要求一标段项目经理*（*）投标人自有人员；（*）具有公路工程相关专业[*]工程师职称；（*）具有建设行政主管部门颁发且已经在本单位注册的“公路工程”专业《二级建造师注册证书》或《二级建造师临时执业证书》；（*）具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的B类安全生产资格证书；（*）至少担任过一项公路工程施工的项目经理。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）项目总工*（*）投标人自有人员；（*）具有公路工程相关专业工程师职称；（*）至少担任过一项公路工程施工的项目总工。*、评标办法评标办法前附表条款号评审因素与标准*评标办法本款修改为：本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作否决投标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。招标评标程序简介如下：（*）招标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。（*）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：a.主要人员得分较高者；b.施工组织设计得分较高者；c.履约信誉得分较高者；d.技术能力得分较高者。若第一信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。（*）招标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。（*）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人。检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。***.******.***.*.*第一信封形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；C、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b、若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；C、若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人未以联合体形式投标。（*）投标人未提出分包计划。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（**）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(**)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第***.******.***项规定。第二信封形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（*）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标人未提交调价函。（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 ***.******.***项规定。***.******.***资格评审标准（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；（*）投标人的财务状况符合招标文件规定；（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（*）投标人的信誉符合招标文件规定；（*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项或第***.******.***项规定的任何一种情形。（*）投标人符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。条款号条款内容编列内容***.******.***第一信封评分分值构成[*]（总分***分）施工组织设计：**分主要人员：**分技术能力：**分履约信誉：**分***.******.***第二信封详细评审标准评标价计算公式：评标价修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）[*]***.******.***通过第一信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前*名[*]通过详细评审评分因素与权重分值[*]评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值***.******.***（*）施工组织设计**分施工总体方案****～**总体方案切实可行，对本项目具有针对性。**总体方案基本满足要求工期保证、工程质量管理、安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施****～**内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。**内容完整；方案与措施基本满足施工要求。***.******.***（*）主要人员**分项目经理任职资格与业绩***～**在满足最低要求的基础上，项目经理每增加一项类似公路工程的项目经理经历加*.*分，最多加*.*分；*满足最低资格审查条件要求。项目总工任职资格与业绩***～**在满足最低要求的基础上，项目总工每增加一项类似公路工程的项目总工经历加*.*分，最多加*.*分；*满足最低资格审查条件要求。***.******.***（*）其他因素技术能力**分投标人技术施工能力***～***.每获得*项与项目施工有关的国家级工法加*分，最多加*分；*.每获得*项与项目施工专利（发明专利或实用新型专利）加*分，最多加*分；*.每获得*项与项目施工的国家或省级科学技术进步奖加*分，最多加*分；*.每获得*项与项目施工的主编或参编过的国家、行业或地方标准等加*分，最多加*分；*投标人没有获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，未主编或参编过的国家、行业或地方标准等。履约信誉**分投标人的信誉评价等级[*]****信用评价AA级**信用评价A级**无评价**信用评价B级*信用评价C级*信用评价D级***.******.***推荐中标候选人评标委员会根据评标办法按其评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。*、如同一标段出现多名投标人的评标价一致，以投标人第一信封的排序在前的优先。*、如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：a.主要人员得分较高者；b.施工组织设计得分较高者；c.履约信誉得分较高者；d.技术能力得分较高者。若第一信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。需要补充的其他内容：若第二个信封评审时因投标人不满足招标文件而导致否决投标，缺乏明显竞争时，可从第一信封综合得分由高到低的排序进行补充，满足规定进入第二信封评审的投标人数。*、信息公开本次招标文件关键内容信息公开时间至****年*月**日**时**分。*、联系方式招标人: 长春莲花山生态旅游度假区交通运输局招标代理机构: 北京环亚******地 址: 长春莲花山生态旅游度假区雾九路*号地 址: 长春市二道区临河街****号东皇大厦*楼邮 编: ******邮 编: ******联系人: 王冬梅联 系 人: 张鑫电 话: ****-********电 话: ****-************年*月*日 [*]投标人经审计的财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。[*] 本表所列人员不得互相兼职。且在本项目正式开工时须为本项目专职即应保证未在在建工程任职，否则招标人将不接受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。[*]公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。如职称证上无专业，则以毕业证上的专业为准。[*]各评分因素权重分值范围如下：施工组织设计 **~** 分；主要人员 **~** 分；技术能力 **~** 分；履约信誉**~** 分。[*]如本项目招标采用第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项 （I）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第***.******.***项和第 ***.******.***项的规定对投标报价进行修正，经评审的投标价（评标价）投标函文字报价一暂估价一暂列金额（不含计日工总额）。[*]该数量的设置应当避免本办法演变为经评审的最低投标价法 ，该数量应不少于*名，最高不宜超过**名。此 外，招标人可规定技术文件采用暗标形式编制。[*]招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 *** 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 **%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，取小数点后*位，小数点后第*位四舍五入。评标委员会成员总数为 * 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 **%的，应在评标报告中作出说明。[*]a.投标人信用评价等级：指投标人吉林省信用评价等级或投标人全国信用评价等级。b、投标人吉林省信用评价等级：指投标人在吉林省交通运输厅发布的 “关于发布****年度公路设计、施工企业吉林省省级综合评价结果的公告”（****年第*号）中的****年的信用等级；投标人全国信用评价等级：指投标人在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中“全国公路从业单位信用评价结果”中“****年施工单位”选项中的信用等级。c.投标人吉林省信用评价等级和投标人全国信用评价等级二者均有时，以两种信用评价等级低的为准。d.无评价指投标人吉林省信用评价等级和投标人全国信用评价等级二者均没有的情况。