泰安市泰山区住宅专项维修资金存储服务采购项目二次答疑文件一、采购人：泰安市泰山区房地产管理局地址：泰安市泰山区联系人：许明杰联系方式：****-*******代理机构：山东******项目经理：杨衍雪地址：泰安市乐园小区公建一号楼二楼；E-mail: kaiyuandaili@***.com电话：****-*******二、采购项目名称：泰安市泰山区住宅专项维修资金存储服务采购项目二次采购项目编号：SDGP******************三、首次公告日期：****年*月**日四、答疑回复*、本项目维修基金的存款额预计为多少？若中标后，维修资金（*亿元）何时能够到位？资金到位前的时间计算在*年服务期内吗？后续还会有资金的增加吗？答：本项目维修基金预计首次初始存款额为*亿元左右，然后根据泰山区住宅建设情况逐年递增。*年存款期限从建设完成维修基金系统，存入第一笔维修基金开始计算。初始存款金额到位时间待定。*、本工程财务状况须提供****、****年度。*、招标文件第**页，***.******.***商务文件中，业绩分值*分，评分标准：企业业绩，自****年*月*日至今（近三年）签订的合作协议，我单位申请更改为：企业业绩，自****年*月*日至今（近三年）签订的合作协议，或截止目前仍在合作期内的合作协议； 答：执行招标文件。*、招标文件第**页，网点配备，分值*分，在泰安市城区范围内（新泰、宁阳、肥城、东平、岱岳除外）每有一个营业网点，增加*.**分，满分*分。（需提供营业执照复印件，地址以营业执照上的住所为准）。根据《中华人民共和国政府采购法》第八章第七十一条之规定，“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给以警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予以通报：其中，（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。”据了解，在泰安市城区范围内，仅泰山区农商行设有**家营业网点，根据评分标准，每有一家营业网点增加*.**分，由此泰山区农商行可得满分*分。我单位认为该项评分标准带有明显差别待遇或者歧视待遇，网点的多少并不代表银行的综合实力，且对本次招标也无明显充分必要需求。随着目前网络科技的发展，各家金融机构的手机银行、网上银行业务已相当成熟完善，业主足不出户便可办理业务，且该条也违背了招标文件自身第*页供应商资格要求中，第*条，“截止投标文件提交之日前，在泰安市市辖区、泰山区范围内至少有*个正常开展业务的对公营业网点”。 综上，我单位提出以下两中选项申请：*、直接去掉网点配备这一分值项，使所有银行都在同一起跑线上，绝对公平公正；*、在城区有*-**家能够服务该项业务的网点已能完全胜任该项工作要求。每家网点增加*.*分，满分*分； 答：招标文件评标办法中网点配备变更为：在泰安市城区范围内（新泰、宁阳、肥城、东平、岱岳除外）每有一个营业网点，增加*.**分，满分*分。（需提供营业执照复印件，地址以营业执照上的住所为准）*、维修资金管理涉及到维修资金主管部门、专户管理银行、业主、业主委员会等各环节，包含资金的归集、使用支付，信息反馈及查询，协助管理服务等项目需求，在该项目中能够具备为维修资金代管机构和业主提供便捷服务的能力尤为重要。投标文件评分标准及分值中“网点配备在泰安市城区范围内（新泰、宁阳、肥城、东平、岱岳除外）每有一个营业网点，增加*.**分，满分*分。”此处分值设置较少，应增加该项分值。答：同答疑第*条。*、招标文件第**页，其他中，信用信誉*分，****年度中国人民银行泰安市中心支行对泰安市金融机构综合评价为A级得*分，B级得*分。我单位认为，人民银行对各金融机构的综合评价为最权威、最专业、含金量最高的官方等级评价，是衡量金融机构软件、硬件等综合实力公平公正的依据，该项分值应加大至**分，且单独一年的综合评价具有偶然性，无法反映各家银行稳定的综合实力，我单位建议以近两年的中国人民银行泰安市中心支行对泰安市金融机构综合评价，一个A得*分，一个B得*分。答：招标文件评标办法中信用信誉变更为：****、****年度中国人民银行泰安市中心支行对泰安市金融机构综合评价：每获得一个A级得*.*分，每获得一个B级得*分，满分*分。*、评标办法中信用信誉，“中国人民银行泰安市中心支行对泰安市金融机构综合评价为A级得*分，B级得*分”,中国人民银行泰安市中心支行对泰安市金融机构综合评价只是每年的综合打分，不存在业务开展限制和实际服务质量的不同。此处设置的分值明显倾向于A级的几家银行，存在排斥潜在投标人，排斥商业银行的行为。有失政府采购法规定的公平、公正的原则。这样无法使所有投标单位公平竞争，分值设置有明显倾向性，应去掉该项。 答：同答疑第*条。*、招标文件第**页，投标报价，分值**分，满足招标文件要求且投标三年利率最高的投标报价为评标基准价，其价格为满分。我单位认为，商业银行目前实行利率市场化，各行根据人民银行市场利率定价自律机制工作会议要求，在人民银行基准利率基础上浮**%-**%，即四大、股份及上市、地方分别为*.*倍、*.**倍、*.**倍。因此该种报价实际上是设立了门槛，且有较强的指向性。我单位申请更改报价，或降低现有报价分值。答：执行原招标文件。*、通过本项目首次招标答疑文件知悉维修资金金额预计*亿元左右，可以办理大额存单业务。大额存单利率可上浮更高，能够实现维修资金保值增值。投标报价能否报大额存单利率？大额存单是根据人民银行《大额存单管理暂行办法》(中国人民银行公告〔****〕第 ** 号、中国人民银行公告〔****〕第**号)由银行业存款类金融机构面向非金融机构投资人发行的、以人民币计价的记账式大额存款凭证，是银行存款类金融产品，属一般性存款。机构投资人认购大额存单起点为****万元。答：本次投标报价不可以报大额存单或其他金融产品。本次报价仅可以提报银行年期存款利率。不按规定报价做废标处理。**、按照该项目“归集有力、管理高效、安全便捷、程序规范、保值增值”的目标，资金及系统数据的安全至关重要。在同类政府招标项目中，其中《山东省省本级职业年金基金归集账户托管银行》（项目编号：SDDQ****-***）规定，“具有完整的系统安全管理策略及灾难备份与恢复策略，同时具备同城和异地灾备中心的，得*分；具有较为完整的系统安全管理策略及灾难备份与恢复策略，只具备异地灾备中心的，得*分；具有系统安全管理策略及灾难备份与恢复策略，只具备同城灾备中心的，得*分；投标人提供托管系统及灾难备份与恢复的证明资料。”；《泰安市人社局职业年金归集账户托管银行征集》（项目编号：DYCG-****-**-**）中规定“具有完整的系统安全管理策略及灾难备份与恢复策略，同时具备同城和异地灾备中心的，得*分；具有较为完整的系统安全管理策略及灾难备份与恢复策略，只具备异地灾备中心的，得*分。具有系统安全管理策略及灾难备份与恢复策略，只具备同城灾备中心的，得*分。投标人将托管系统及灾难备份与恢复的证明资料附在响应文件中。”我单位认为，该项目也应在系统安全管理策略及灾难备份与恢复策略赋予一定分值，可参考上述两个省市级项目要求；答：本次维修基金的系统******，关于系统安全管理策略及灾难备份与恢******做出具体约定要求。本次评分执行原招标文件。**、招标文件**页，财务状况要求，提供近****、****年度经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注。国有银行财务审计报告由总行统一编制，且我行仅能提供“四表一注”中的资产负债表和利润表；答：本项目财务状况仅需提供“四表一注”中的资产负债表和利润表。**、招标文件第**页，要求提供投标人企业所得税凭据，企业所得税需要由法人机构汇算清缴，中国银行是总行一级法人制机构，泰安分行属于非法人银行，所以该税种全部由总行统一缴纳；营业税因国家税务营改增，已取消；由于山东省人力资源和社会保障厅已发文取消社会保险登记证，改由“五证合一”的营业执照代替，我行无法提供社会保险登记证。答：本项目因各投标人企业性质特殊，如无法按照文件要求提供相关资料，请实际缴纳社会保险的上级银行对本次投标人做出书面证明，证明其社会保险在上级单位缴纳并承诺社会保障资金均按国家规定要求缴纳，否则由此带来的一切后果，由投标人自行承担。证明格式自拟，请将上级银行的证明复印件制作在投标文件社会保险证明处。**、招标文件第**页，第*条，社会保障资金证明材料中，因我行养老和失业保险统一由省行缴纳，我行仅可提供医疗、工伤、生育保险缴纳凭证。答：同答疑第**条。**、我行为济南光大银行下属二级分行,自身无财务权限,缴纳保证金须从上级行基本户划转,上级行可在转款备注中进行备注,请问这样是否符合招标条件.答：根据招投标法实施条例第二十六条规定“依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。”投标保证金的缴纳执行招标文件。**、若中标，招标文件中描述的维修资金管理系统是延用泰山区房地产管局以前的管理系统还是需要银行重新研发新系统支持该项目？答：现招标人没有维修基金管理系统，维修基金系统是从新开发还是使用市局系统现没有最新通知。请各投标人综合考虑其风险。**、中标后，在对维修资金的管理过程中，维修资金的支付、使用流程为何？维修资金的实际支付是仅需要业主委员会同意、房地产管理局同意，还是需要双方均同意的情况下银行予以支付？答：维修基金的管理及使用详见《山东省住宅专项维修基金管理办法》。**、本次代理服务费收取的计算方式是什么？是按照固定费率计算还是按照差额定律累进计算法？答：代理服务费按照山东省物价局鲁价发[****]**号文转发的国家发展计划委员会计价格[****]****号文的有关标准计取代理费，差额定律累进计算法。计费基数为初始存款金额*亿元。**、开标时所携带证件原件需装袋递交无需密封，递交时间同投标截止时间。投标文件单独密封递交，具体密封要求详见招标文件。**、评标办法中投标报价是依据各投标人提报的三年期存款利息（即根据基准利率上浮以后的存款利率）计算得分。**、按照招标文件规定，招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前进行澄清或修改。开标时间为****年*月**日，故本答疑自*月**日之前发布，均无需更改开标截止时间。**、招标文件与本答疑不一致时以本答疑为准。五、采购项目联系方式联系人：杨衍雪 联系方式：****-*******发布人：山东******发布日期：****年*月*日