*、招标条件本招标项目****年长春莲花山生态旅游度假区农村公路改建工程已由长春莲花山生态旅游度假区发展改革局以长莲发改审批[****]*号文件批准建设，项目业主为长春莲花山生态旅游度假区交通运输局，建设资金来自财政资金，出资比例为***%,招标人为长春莲花山生态旅游度假区交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。*、项目概况与招标范围*.*建设地点：长春莲花山生态旅游度假区泉眼镇、劝农山镇、四家乡。*.*规模：项目主要包括**条道路的改造，路线总长**.***公里。*.*计划工期： ****年*月**日至****年**月**日。*.*招标范围及标段划分：施工招标划分为*个标段，具体范围如下：标段路线所在村屯长度（Km）主要工程内容**泉眼镇*.***路基、水泥混凝土路面、沥青混凝土路面、涵洞等。**劝农山镇和四家乡**.***路基、水泥混凝土路面、沥青混凝土路面、山皮石路面、涵洞等。*、投标人资格要求*.*本次招标要求投标人具有独立法人资格、具备有效的安全生产许可证，具有公路工程施工总承包三级（含）以上资质，**标段要求近三年（指在****年*月*日后交工的项目，下同）内累计完成过*公里公路路面工程施工业绩，**标段要求近三年内累计完成过**公里公路路面工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。具有公路工程施工总承包一级和特级资质投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://***.******.***.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。*.*本次招标不接受联合体投标。*.*每个投标人最多可对*个标段投标，允许中*个标段。*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则相关投标均无效。*.*在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。*、 最低资格条件附录* 资格审查条件（资质最低要求）标段施工企业资质等级要求**具有公路工程施工总承包三级（含）以上资质。**具有公路工程施工总承包三级（含）以上资质。 附录* 资格审查条件（财务最低要求）财务要求资金信用[*]：投标人的经审计的****年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到：*****万元。*****万元。 附录* 资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求**近三年内累计完成过*公里公路路面工程施工业绩。**近三年内累计完成过**公里公路路面工程施工业绩。 附录* 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不存在投标人须知***.******.***款所列不良状况或不良信用记录。 附录* 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员[*]数量（人）资格要求在岗要求**标段**标段项目经理**（*）投标人自有人员[*]；（*）具有公路工程相关专业[*]工程师职称；（*）具有建设行政主管部门颁发且已经在本单位注册的“公路工程”专业《二级建造师注册证书》或《二级建造师临时执业证书》；（*）具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的B类安全生产资格证书；（*）担任过一项类似公路工程施工的项目经理。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）项目总工**（*）投标人自有人员；（*）具有公路工程相关专业高级工程师职称；（*）担任过一项类似公路工程施工的项目总工。 *、 评标办法 采用资格后审方式，评标采用技术评分最低标价法评标办法前附表条款号条款内容评审因素与评审标准*评标方法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（*）投标价低的投标人优先；（*）信用评价得分高的投标人优先；（*）商务和技术得分较高的投标人优先；（*）若以上得分均相同则由评标委员会投票表决其排序先后。***.******.***.*.*第一信封形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b、若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c、若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人未以联合体形式投标。（*）投标人未提出分包计划。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（**）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(**)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第***.******.***项规定。***.******.***.*.*第二信封形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（*）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标人未提交调价函。（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 ***.******.***项规定。***.******.***资格评审标准（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；（*）投标人的财务状况符合招标文件规定；（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（*）投标人的信誉符合招标文件规定；（*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项或第***.******.***项规定的任何一种情形。（*）投标人符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。[*]***.******.***第一个信封评分值构成（总分***分）施工组织设计：**分；主要人员：**分；其他评分因素：**分。***.******.***第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价=修正后的投标报价***.******.***通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前* 名通过详细评审。如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合评分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：a.按信用评价得分较高者；b.主要人员得分较高者；c.施工组织设计得分较高者；若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。***.******.***投标文件相关信息的核查本款正文内容不适用。条款号评分因素与权重分值[*]评分标准评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值***.******.***（*）施工组织设计**分总体施工组织布置及规划*～*总体布置及规划切实可行，对本项目具有针对性。*总体布置及规划基本满足要求主要工程项目的施工方案、方法与技术措施*～**施工方案、方法及技术措施合理、有针对性的酌情加分。*施工方案、方法及技术措施基本满足要求工期保证、工程质量管理、安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施*～**内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。*内容完整；方案与措施基本满足施工要求。***.******.***（*）主要人员**分项目经理任职资格 与业绩**～**在满足最低要求的基础上，职称或建造师职业资格有一项高于最低要求加*.*分，最多加*.*分。在满足最低要求的基础上，每增加*个担任项目经理的业绩加*.*分，最多加*.*分。**满足最低资格审查条件要求。项目总工任职资格 与业绩*～**在满足最低要求的基础上，每增加*个担任项目总工的业绩加*.*分，最多加*.*分。*满足最低资格审查条件要求。***.******.***（*）其他因素技术能力**分投标人对本项目关键和难点工程的施工方案、方法及措施*～**施工方案可行、施工技术先进、施工工艺完善。*分基本满足施工要求。信誉评价**分投标人在“****年吉林省公路施工企业省级评价结果公告表”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中“全国公路从业单位信用评价结果”中“****年施工单位”选项中的信用等级。**分省评价AA级、全国评价AA级**分省评价A级、全国评价A级**分省评价B级、全国评价B级**分省评价C级、全国评价C级*分省评价D级、全国评价D级省评价：指投标人在吉林省交通运输厅公布的“****年吉林省公路施工企业省级信用评价结果公告表”中信用等级评价。全国评价：指投标人在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中“全国公路从业单位信用评价结果”中“****年施工单位”选项中的信用等级。如果投标人在“省评价”与“全国评价”中均有评定，则以“省评价”为准。如果投标人未列入“****年吉林省公路施工企业省级信用评价结果公告表”与“全国公路建设市场信用信息管理系统”中“全国公路从业单位信用评价结果”中，则按A级计分。需要补充的其他内容：无 *.评标办法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。*.评审标准*.* 初步评审标准***.******.*** 形式评审标准：见评标办法前附表。***.******.*** 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）***.******.*** 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。***.******.*** 响应性评审标准：见评标办法前附表。*.* 分值构成与评分标准***.******.***第一个信封评分分值构成（*）施工组织设计：见评标办法前附表；（*）主要人员：见评标办法前附表；（*）其他评分因素：见评标办法前附表。***.******.***第一个信封评分评分标准（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。***.******.***第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。*.评标程序*.*第一个信封初步评审***.******.***评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第***.******.***项至第***.******.***项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）*.*第一个信封详细评审***.******.***评标委员会依据本章第***.******.***项、第***.******.***项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第***.******.***项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的)***.******.***评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（*）按本章第***.******.*** (*)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；（*）按本章第***.******.*** (*)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（*）按本章第***.******.*** (*)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。***.******.***投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。***.******.***投标人的間务和技术得分=A+B+C。***.******.***评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。***.******.***通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超过评标办法前附表第***.******.***项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商 务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。*.*第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。*.*第二个信封初步评审***.******.***评标委员会依据本章第***.******.***项、第***.******.***项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。***.******.***[*]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。*)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；*)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；*)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；*)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。***.******.***工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。*)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价， 或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。*)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。*)当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。***.******.***修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。*.*第二个信封详细评审***.******.***评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。***.******.***评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。*.*投标文件相关信息的核查***.******.***在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用 信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。***.******.***评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。(*)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而釆取的其他联合行动。(*)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。(*)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。(*)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。*.*投标文件的澄清和说明***.******.***在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。***.******.***澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。***.******.***评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。***.******.***凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。*.*不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第***.******.***项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的原则处理。*.*评标结果***.******.***除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序的顺序推荐中标候选人，并标明排序。***.******.***评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。*.联系方式招 标 人:长春莲花山生态旅游度假区交通运输局招标代理机构:吉******地 址:吉林省长春市雾九路*号地址:吉林省长春市临河街****号邮 编:******邮 编:******联 系 人:王冬梅联 系 人:徐绍宇电 话:****-********电 话:****-*********.公开期限本次项目招标文件关键内容信息公开时间至****年*月**日**时**分结束。注：招标文件中投标人须知前附表*.*款百度网盘的下载地址(请注意区分大小写)：https://***.******.***/s/*vaXG*kOZQxY*P*v*PS*O*Q下载路径：（招标文件上限值、固化清单、补遗书等下载文件夹）＞（本项目文件夹）＞（相应文件）。投标人可自行下载。 [*]投标人经审计的财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。[*] 本表所列人员不得互相兼职。且在本项目正式开工时须为本项目专职即应保证未在在建工程任职，否则招标人将不接受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。[*] “投标人自有人员” 指社保缴费证明中缴费单位与投标人名称一致。[*]公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。如职称证上无专业，则以毕业证上的专业为准。[*] 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝****﹞***号）要求，招标人应通过名录对投标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。[*]各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。[*]如本项目招标采用第二章“投标人须知”第***.******.***项（*)目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第***.******.***项和第***.******.***项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第***.******.***项（*)目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第***.******.***项和第***.******.***项的规定对投标报价进行修正，第***.******.***项至第***.******.***项内容不适用。