第一章 西乌珠穆沁旗城镇绿化及综合整治工程PPP项目邀请招标公告一、招标条件本采购项目为西乌珠穆沁旗城镇绿化及综合整治工程PPP项目,该项目的实施方案通过西乌珠穆沁旗人民政府以西政字【****】**文件批准；物有所值评价报告通过西乌珠穆沁旗财政局以“西财字【****】**号”文件批准；财政承受能力论证报告通过西乌珠穆沁旗财政局以“西财字【****】**号”文件批准。授权主体是西乌珠穆沁旗人民政府 ，西乌珠穆沁旗人民政府已批准该项目按PPP模式实施。项目实施机构是经西乌珠穆沁旗人民政府授权的西乌珠穆沁旗住房和城乡规划建设局（以下简称采购人）。项目已完成资格预审工作，欢迎已经通过资格预审的社会资本积极参加投标竞争,未参加和未通过资格预审的社会资本不能参加本次投标竞争。二、项目概况*.*、名称与编号项目名称：西乌珠穆沁旗城镇绿化及综合整治工程PPP项目批准文件编号：西财准购字****[GKZB]***号招标文件编号：XWGGCG****-BMCG-GKZB****.*、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号货物服务和工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（ 万元）*西乌珠穆沁旗城镇绿化及综合整治工程PPP项目**.采购方式：公开招标*.项目类型：新建项目*.建设地点：西乌珠穆沁旗境内*.合作期限：合作期: ** 年（建设期 : *年，运营期 : *年）*.建设内容：本项目为西乌珠穆沁旗城镇绿化及综合整治工程PPP项目, 总面积：约********.**平方米（最终以实际审计面积为准）,包括八个子项目,分别为: 子项目*：西乌珠穆沁旗阳光小区东侧花卉建设项目；（新建项目）总绿化面积*****平方米。子项目*：西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇****年绿化、景观工程；（新建项目）总面积为：*)、综合医院路西及路北转角，为提高临街绿化景观效果拟种植景观树种及建设园林景观小品，建设面积为*****平方米。*)、西出口高架桥为锡林浩特市至西乌旗及白音华重要通道，为提升城镇出入口景观效果，特植入乔木、灌木。乔木、灌木交叉种植，提升绿化的层次感。补植紫叶李、红叶李、三角枫等彩叶乔木及金叶榆、红端木、榆叶梅等彩叶灌木补植面积*****平方米*)、新建妇幼保健所楼前后绿化、景观工程，建设面积****平方米*)、西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔街（景观大道），为提升道路两侧垂柳景观效果，补植垂柳（Ф=*-**cm）约***株。*)、新高勒路，道路两侧加密糖槭一排（Ф=*-**cm）约***株。*)、拆迁空地，为周边居民提供休闲场所，拟在拆迁空地种植彩叶乔灌木、果树及园林小品等景观工程，建设面积约*****平方米。*）、公园广场（生态公园、科普广场、文化广场、休闲广场、双拥广场），因公园广场建设时间久，部分草坪出现退化现象需要更换部分草坪、补植乔灌木及种植蓿根花卉约*****平方米，提升公园广场景观效果；*）、浩毕力干葛根敖包（雷达山），为方便居民晨练拟在浩毕力干葛根敖包补植彩叶树种、绿篱及花卉涉及补植面积约******平方米。子项目*：西乌珠穆沁旗生态建设项目瞭望山旅游景区补植工程；（改建项目）；绿化补植总面积******平方米，修建砂石路****平方米，苗木种植*****棵，其中：种植山杏*****株，五角枫***株，紫叶稠李****株，山丁子***株，紫叶丁香****丛，榆叶梅****丛，黄刺玫****丛，杜鹃****丛。子项目*：西乌珠穆沁旗退化、沙化草地修复工程；（新建项目）；建设面积约*****.**亩。****年建设面积为****.*亩。化区域***沙障****亩，坡度大于**°沙丘及风蚀坑周边铺设苇帘：***亩。子项目*：西乌珠穆沁旗档案局西侧绿化、景观工程建设项目；（新建项目）；本项目占地面积*****.*平方米，建设内容为档案局西侧的绿化及景观工程，内容主要包括苗木种植、园林景观小品、休闲活动场地等。子项目*：西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇杰仁路两侧绿化、景观建设工程；（新建项目）；本项目占地面积******.**平方米，建设内容为杰仁路两侧的绿化及景观工程，内容主要包括苗木种植、园林景观小品等。子项目*：西乌珠穆沁旗吉仁高勒幼儿园停车场绿化硬化工程（新建项目）；拟建停车场一个，总占地面积为*****平方米。工程建设内容为停车场硬化工程面积为****平方米（包括石材铺装***平米、停车场铺装****平米，沥青路面****平米。），绿化工程面积为****平方米，包括种植树木、灌木、花卉、草坪。子项目*：西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇敖包山公园景观提升工程（新建项目）；总建筑面积为******平方米，其中硬化面积为****平方米，绿化面积为******平方米。*、项目总投资及资金来源：项目总投资:*****.**万元。其中：建设工程费用*****.**万元；设备购置费****.**万元，其他费用 ****.**万元；基本预备费****.**万元。资金来源：由政府和社会资本方共同出资建设。*、回报机制：可行性缺口补助；*.股权结构：项目公司注册资本金为总投资（本项目总投资: *****.**万元）的**%，即****.**万元，剩余资金*****.**万元由社会资本方通过债权融资解决。政府和社会资本方的股本金比例为**%：**%，其中政府投入股本金为***.**万元，社会资本方投入股本金为****.**万元。*.运作模式：采用BOT模式**.合理利润率：本项目社会资本方合理利润率为*.*%。**.折现率：本项目年度折现率为*%。**.分包要求：按国家法律、法规的规定执行。 *****.** 三、采购范围*.* 采购范围为西乌珠穆沁旗城镇绿化及综合整治工程PPP项目的社会资本方，社会资本方负责完成设计、投融资、建设、运营、移交工作。*.* 通过资格预审合格的资格预审申请人有*家，分别为（*）天津绿茵******；（*）北京******；（*）内蒙古蒙草生态环境（集团）******。四、供应商资格要求*.*、法人资格投标人(社会资本方)是指在中华人民共和国境内（不含港、澳、台企业）依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，但本级人民政******及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。但对于已经与政府脱钩，******治理结构和现代企业制度，实现******，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目。*.*、财务状况（以下要求，如果投标人组成联合体的，则联合体牵头人需满足即可）***.******.***.资金实力：独立投标人或联合体牵头人最近连续三年（指****-****年，如投标人成立不足三年，应自成立日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，****年末资产负债率小于**%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；具备不低于项目投资估算的投融资能力；***.******.***. 施工单位：企业当期净资产*.*亿元（含）以上（以****年**月**日合法的财务报表中净资产为准）；*.*、投融资能力投标人投融资能力不低于*亿元。提供银行存款证明或授信证明或贷款意向书或融资意向书等证明资料，如果投标人组成联合体的，则联合体牵头人需满足即可。*.*、商业信誉申 请 人 在 国 家 信 息 中 心 主 办 “ 信 用 中 国 ” 网 站（***.******.***.cn）查询，无失信记录。（如果投标人组成联合体的，则联合体牵头人需满足即可）*.*、资质要求***.******.***.设计资质：需具备风景园林工程专项设计甲级资质；***.******.***.施工单位：营业执照范围里应当有园林绿化经营内容；***.******.***.施工项目经理：具有园林专业中级以上工程师技术职称。*.*、业绩经验施工单位：自****年*月*日以来，投标人至少承担过*项合同金额在*.*亿元人民币以上的园林绿化施工业绩或类似园林ppp项目业绩证明材料。（以中标通知书或合同或由发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准，如果投标人组成联合体的，则联合体牵头人需满足即可）。*.*、联合体投标的规定***.******.***、本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过*家。***.******.***、联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。***.******.***、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。***.******.***、采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。***.******.***、联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力，并均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。***.******.***、单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系投标人，不得参加本项目的投标（联合体之间成员除外）。与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。*.*、法律要求过去三年（****年～****年）内，社会资本方无重大法律责任发生。*.*、投标条件要求只有通过资格预审合格的投标人能参加投标竞争，未参加或未通过资格预审的投标人不能参加本次的投标采购环节。五、投标报名及招标文件的获取*.*.网上报名时间：****年*月**日-****年*月*日,每日上午*:**至**:**，下午**:**至**:**时；（北京时间）*.*、报名方式：网上报名和纸质投标,不接收现场纸质形式的报名。***.******.***.各投标人可在锡林郭勒盟公共资源交易中心网站（http://***.******.***）首页“招标公告栏目”查阅相关政府采购公告。***.******.***.各投标单位须先办理诚信入库注册。注册成功并获取用户名和密码后登陆系统进行本项目投标报名。已办理诚信入库的单位可直接登陆系统进行报名；***.******.***.各投标单位登陆锡林郭勒盟公共资源交易中心网站（http://***.******.***/）会员系统后，进入报名页面，填入报名所需资料（标注*的为必填项），点击‘新增报名’即可；***.******.***. 技术支持：QQ：**********，电话：***********、***-***-****。*.*、招标文件下载***.******.***可在锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易中心网（http://***.******.***.cn）浏览并下载；招标人不提供书面招标文件，只提供电子招标文件。投标人必须通过锡盟公共资源交易中心网站下载招标文件（下载招标文件时间与报名时间一致），网上下载招标文件后视为有效报名，否则为无效。***.******.***如有补充通知请随时关注《内蒙古自治区政府采购网》、《锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易网》。六、投标文件的递交*.*.递交投标文件截止时间（即开标时间）：****年*月**日下午*时**分. 逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。*.*.递交地点（即开标地点）：西乌旗公共资源交易中心***室。 *.*.递交投标文件的方式：采用纸质形式递交投标文件。 七、发布公告媒介本次招标公告同时在《中国建设招标网》、《中国政府采购网》、《内蒙古自治区政府采购网》、《锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易网》上发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。八.联系方式招标代理机构名称：内蒙古******地址：赤峰市松山区永业大厦联系人：郭柏桐电话：***********采购人名称：西乌珠穆沁旗住房和城乡规划建设局地址：西乌珠穆沁旗联系人：超博电话：***********内蒙古**********年*月**日