连云港市人民政府决定实施连云港中医药高职校中医老年养护院PPP项目（以下简称“本项目”），并授权连云港市民政局为实施机构，具体负责本项目的相关工作。本项目为江苏省财政厅示范项目，实施方案已通过江苏省财政厅批准，江苏省政府采购中心受连云港市民政局的委托，现对该项目采用公开招标方式，择优选择具有相应投融资经验、建设经验、专业能力、良好的财务信用和财务状况、在国内具有较强实力的社会资本方为投资人，负责本项目的投资建设与运营管理服务，邀请有意向的社会资本（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请。一、采购需求连云港中医药高职校中医老年养护院PPP项目的采购需求包括中医老年养护院的投资建设、运营管理与移交工作。*.建设内容和规模本项目位于连云港中医药高等职业技术学校（以下简称“中医药高职校”）内,占地面积为*****.**平方米，总投资 *.**亿。本项目建设内容包括*栋*层主楼。*、*层用连廊相连（在*、*层处用连廊将*栋楼连接起来），其中包括康复治疗实训基地，主要为一栋门诊楼作为教学、科研、实训、医疗服务用房，辅助连廊作为康复、中医治疗用房；为建筑配套服务的水、电、气、暖通、及消防等公用工程设施；项目区范围内的室外工程，包括道路、停车场、绿化等。项目详细技术经济指标见下表：连云港中医药高职校中医老年养护院PPP项目主要技术经济指标 单位：万元 序号 费用名称 数值 单位 单价（元或比率） 合计 占总投资比例 * 工程费用 *****.** **.**% *.* 场地整理费用 *****.** ？ **.** *.**% ***.******.*** 场地整理 *****.** ？ **.** **.** *.**% ***.******.*** 场内临时排水 *****.** ？ *.** *.** *.**% ***.******.*** 施工临时水 *****.** ？ *.** *.** *.**% ***.******.*** 施工临时电 *****.** ？ *.** *.** *.**% *.* 项目建安费 ****.** **.**% ***.******.*** 工程建安费 ****.** **.**% ***.******.***.* 基础费用 *****.** ？ ***.** ***.** *.**% ***.******.***.* 地上土建费用 *****.** ？ ****.** ****.** **.**% ***.******.***.* 地下土建费用 ****.** ？ ****.** ***.** *.**% ***.******.***.* 装饰装修 *****.** ？ ***.** ****.** **.**% ***.******.***.* 水电工程费用 *****.** ？ ***.** ***.** *.**% ***.******.*** 设备购置及安装工程费 ？ ****.** **.**% ***.******.***.* 供配电系统 *****.** ？ **.** ***.** *.**% ***.******.***.* 给水系统 *****.** ？ **.** ***.** *.**% ***.******.***.* 智能化系统 *****.** ？ ***.** ***.** *.**% ***.******.***.* 暖通系统 *****.** ？ ***.** ***.** *.**% ***.******.***.* 消防系统 *****.** ？ ***.** ***.** *.**% ***.******.***.* 直饮水系统 *.** 套 *******.** ***.** *.**% ***.******.***.* 地源热泵系统 *.** 套 ********.** ****.** **.**% ***.******.***.* 电梯 *****.** ？ ***.** ***.** *.**% *.* 公共工程费用 ***.** *.**% ***.******.*** 市政工程 ***.** *.**% ***.******.***.* 道路、广场及停车场 ****.** ？ ***.** ***.** *.**% ***.******.***.* 广场及停车场铺装 ****.** ？ ***.** **.** *.**% ***.******.***.* 室外活动、衣物晾晒用地 ***.** ？ ***.** *.** *.**% ***.******.***.* 室外供电管线（含路灯） *****.** ？ **.** **.** *.**% ***.******.***.* 室外给排水管网 *****.** ？ **.** **.** *.**% ***.******.***.* 景观绿化 ****.** ？ ***.** **.** *.**% ***.******.*** 环卫工程 *.** 项 ******.** **.** *.**% *.* 设备购置费 ***.** *.**% ***.******.*** 生活护理设备 ***.** *.**% ***.******.***.* 护理床 ***.** 张 ****.** **.** *.**% ***.******.***.* 气垫床 ***.** 张 ***.** *.** *.**% ***.******.***.* 专用淋浴床椅 **.** 把 ****.** *.** *.**% ***.******.***.* 电加热保温餐车 **.** 辆 ****.** *.** *.**% ***.******.*** 医疗设备 **.** *.**% ***.******.***.* 心电图机 *.** 个 *****.** *.** *.**% ***.******.***.* 抢救床 *.** 张 ****.** *.** *.**% ***.******.***.* 氧气瓶 **.** 个 ***.** *.** *.**% ***.******.***.* 吸痰器 **.** 个 ****.** **.** *.**% ***.******.***.* 无菌柜 **.** 个 ****.** *.** *.**% ***.******.***.* 紫外线灯 **.** 个 ***.** *.** *.**% ***.******.*** 康复设备 **.** *.**% ***.******.***.* 物理治疗设备 *.** 套 ******.** **.** *.**% ***.******.***.* 作业治疗设备 *.** 套 ******.** **.** *.**% ***.******.*** 安防设备 ***.** *.**% ***.******.***.* 监控设备 *.** 套 ****.** *.** *.**% ***.******.***.* 定位设备 *.** 套 ****.** *.** *.**% ***.******.***.* 呼叫设备 ***.** 套 ***.** **.** *.**% ***.******.***.* 计算机网络设备 ***.** 套 ****.** ***.** *.**% ***.******.***.* 摄录像机 **.** 个 ****.** *.** *.**% ***.******.*** 交通工具 **.** *.**% ***.******.***.* 老年人接送车 *.** 辆 ******.** **.** *.**% ***.******.***.* 物品采购车 *.** 辆 *****.** **.** *.**% * 工程建设其他费用 ***.** *.**% *.* 政府性基金 ***.** *.**% ***.******.*** 市政基础设施配套费 *****.** ？ **.** ***.** *.**% *.* 服务性收费 ***.** *.**% ***.******.*** 建设单位管理费 *.** 项 ******.** **.** *.**% ***.******.*** 工程监理与相关服务费 *.** 项 *******.** ***.** *.**% ***.******.*** 招标代理服务费 *.** 项 ******.** **.** *.**% ***.******.*** 工程保险费 *.** 项 *****.** *.** *.**% ***.******.*** 前期咨询服务费 *.** 项 ******.** **.** *.**% ***.******.*** 环境影响咨询费 *.** 项 *****.** *.** *.**% ***.******.*** 规划方案设计费 *.** 项 ******.** **.** *.**% ***.******.*** 工程勘测费 *.** 项 ******.** **.** *.**% ***.******.*** 工程设计费 *.** 项 ******.** **.** *.**% ***.******.*** 施工图设计费 *.** 项 *******.** ***.** *.**% ***.******.*** 施工图预算 *.** 项 ******.** **.** *.**% ***.******.*** 规划技术服务费 *****.** ？ *.** *.** *.**% ***.******.*** 规划防线与验收测量费 *****.** ？ *.** *.** *.**% ***.******.*** 施工图审查费 *****.** ？ *.** *.** *.**% ***.******.*** 有线电视 *****.** ？ **.** **.** *.**% ***.******.*** 场地抗震评估 *.** 项 ***** *.** *.**% * 工程预备费 ***.** *.**% *.* 基本预备费 *****.** *% ***.** *.**% *.* 涨价预备费 *.** *.**% * 建设投资 *****.** **.**% * 建设期利息 ***.** *.**% * 建设总投资 *****.** ***.*% *.项目总投资根据可行性研究报告，本项目总投资约为*****.**万元,其中工程建设费用为*****.**万元，工程建设其他费用为***.**万元，工程预备费用为***.**万元，建设期利息为***.**万******实际投入并经政府指派的审计机构审计确认为准。*.PPP 合作方式本项目拟采用BOT的运作模式，选定社会资本后，项目实施机构将与社会资本签订《投资合作协议》，由政府方出资代表连云港中医药高等职业技术学校和中标社会资本共同出资成立PPP项目公司，******签订《PPP项目合同》。*.项目公司股权构成本项目中，项目公司（SPV）由政府方出资代表和中标社会资本方依法共同成立，项目公司负责本项的投资、建设、运营维护及移交工作，并协助政府方完成前期工作，政府方负责对该项目的实施进行监管及评估，并以出租方******注册资本金为****.**万元（约占项目总投资的**%），项目公司通过银行贷款等融资渠道筹集为****.**万元（约占项目总投资的**%）。政府方出资代表江苏省连云港中医药高等职业技术学校出资****.**万元，占项目公司**%的股份；中标社会资本方出资****.**万元，占项目公司**%的股份。社会资本方的******成立后**个工作日内一次性到账。*.合作范围：项目的筹划、资金的筹措、运营管理、养护维护、债务偿还和资产管理全过程由PPP项目法人单位（即SPV公司）负责项目的运营管理工作并获得使用者付费，项目合作期满后，SPV公司将项目资产无偿移交给政府方指定移交接收机构。*.计划合作期限：**年（含项目建设期*年）。*.项目回报机制：本项目属于经营性项目，主要依靠使用者付费的方式获得回报。二、申请人资格条件(一）基本条件申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列资料：*、申请人应为在中国境内外注册成立的、有效存续的独立企业法人。申请人应提供企业法人营业执照等证明材料（境外企业提供相关证明材料）；*、提供 ****年度经审计的财务报告（提供复印件加盖公章，如为**********，则无需提供）。境外企业提供相关证明材料；*、申请人应提供****年度任何一个月的依法缴纳税收和社会保障金的相关材料，提供复印件加盖公章（境外企业提供相关资信证明材料）；*、申请人近三年来在经营活动中无重大违法记录的书面声明；*、未被“信用中国”网站（***.******.***.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；（二）特定条件* 、资质要求：申请人须具备建筑工程施工总承包贰级及以上资质（提供证书复印件，原件带至资格预审现场备查）。* 、能力要求：自****年*月*日以来，申请人在中国境内具有养老机构或护理院运营能力，提供相关证明材料。（三）本项目接受联合体申请申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：*.* 联合体成员不得超过*家，联合体成员中必须包含有养老院或护理院运营经验的专业运营方；*.* 联合体各方不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；*.* 联合体成员应签订《联合体协议书》，明确联合体牵头方及成员的权利义务、职责、分工、出资比例，并加盖联合体成员的公章及法定代表人名章（格式参考《资格预审申请文件》）；*.* 联******的出资义务，且牵头方占股不低于**%,有养老院或护理院运营经验的专业运营方不低于*%；*.* 联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更，各成员承担的职责亦不得变更；*.* 联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的单位确定资质等级。*.* 申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目的资格预审及投标，不得参与多个联合体的资格预审及投标。注：第（一）条基本条件中*、*、*、*、*要求联合体各方均应满足；第（二）特定条件中*、*要求联合体成员中至少有一家满足。（四）本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。三、采购招标资格预审文件发布信息 资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起至递交资格预审文件截止时间止。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码： ***-********）。如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。四、资格预审申请文件接收信息 接收开始时间：****年**月**日上午*:**－*：**整接收截止时间：****年**月**日上午 *:**整资格审查日期：****年**月**日上午 *:**整接收地点：南京市建邺区汉中门大街***号江苏省公共资源交易中心二楼开标室接收人：乔秀善、张龙逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。五、资格审查及确定潜在投标人方法 请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。六、预审文件制作份数要求正本份数：*份 副本份数：*份，电子版U盘一个。七、其他详见资格预审文件。 八、本次资格预审联系事项采购代理机构：江苏省政府采购中心地址：南京市汉中门大街***号（知海大厦）*楼采购中心联系人：乔秀善 张龙 联系电话：***-******** ********采购人：连云港市民政局采购人联系人：燕宪海联系电话：***********