刘京***.******.***.****MicrosoftInternetExplorer***DocumentNotSpecified*.* 磅Web*电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究(二次招标)招标公告根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究(二次招标)已获批准，资金来源已落实。项目具备招标条件，现对该项目进行招标。(一) 项目信息*.* 项目名称：电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究(二次招标)*.* 招标编号：*****************.* 招标人：*******.* 采购方式：公开招标*.* 招标方式：专项*.* 项目类别：服务*.* 资金来源：其他*.* 资格审查方式：资格后审*.* 招标代理机构：******(二) 招标范围*.*项目概况：电力市场化改革对电力行业竞争业态和电网企业经营带来根本性变化。一方面，随着各省区发用电计划、竞争性环节电价的有序放开，参与直接交易的市场主体范围和电量规模不断扩大；交易中心组建工作基本完成，北京、广州两个国家级电力交易中心组建完成，除海南外的其他省份均已组建省级电力交易中心；电力商品交易日益活跃，交易品种趋于丰富，电力现货市场建设试点启程，八个地区被选为第一批电力现货市场建设试点，为发电企业提供了市场竞争平台，也对不同电源的价格竞争力提出了挑战；另一方面，电力体制改革配套文件提出，由电网企业承担保障性购电和保底供电服务。随着输配电价改革、售电侧市场化改革和发用电计划的放开，计划+市场双轨制运行，市场内用户按照国家核定的输配电价缴纳输配电费，市场外的保底居******提供保底售电服务。现货市场机制改变了原来的电厂价差申报模式，按照电厂绝对价格申报模式组织电力交易。受市场竞争力偏弱的影响，部分电源在市场中竞争不到电量，************保底售电部分对应的购电结构和购电成本发生变化，******实际的输配电收入与核定的输配电收入将产生偏差。如何设计合理的电价机制既能保证不同电源的公平竞争，又能保障现货市场与输配电价改革的有效衔接亟待研究。*.*标的清单及分包情况如下：序号标的概算金额（万元）标包号标包金额（万元）最高限价(万元)招标文件收取费用（元）投标保证金收取费用（元）*电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究**********本项目暂不收取投标保证金根据电力市场化改革形势，结合广东电力市场的实际情况，针对各类电源的市场竞价能力，研究合理的电价机制既能保证不同电源的公平竞争，又能保障现货市场与输配电价改革的有效衔接，为价格主管部门电价管理和电网企业经营发展提供决策支持。具体内容和拟解决的关键问题包括但不限于如下：*、跟踪国家与我省电力市场化改革动态和改革要求，参照其他试点省份改革经验，梳理电力市场相关基础数据，分析不同交易模式下的电量交易、竞价情况；*、梳理国外不同市场模式下的各类电源定价理论与方法；*、根据广东省内不同电源的市场竞争能力，研究提出高价电源参与市场交易的有关电价机制；*******保底收支缺口，研究保底服务主体、保底服务定价、风险分摊等保底服务机制；*、研究合理的电价机制，提出保证不同电源公平竞争，保障现货市场有效衔接输配电价改革的有关政策建议。(三) 投标人资格要求通用资格：通用资格要求序号内容*中华人民共和国境内注册合法运作的企业法人、事业单位法人、其他组织等，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力；*在******承包商资信档案中无尚在有效期内的不良记录；*在经营活动中无重大违法记录，在******范围内没有处于限制投标资格的处罚；*不接受联合体投标。专用资格：专用资格要求序号内容关联标的/标包*具备电力经济及有关政策研究领域相关科研力量、专业团队和科研服务能力。电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究*近**年拥有参与政府部门、电力行业（或企业）、其他机构电力经济及有关政策研究咨询经验，相关项目*项（含）以上。电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究*项目负责人应具有硕士或同等学历学位，需有丰富的电力经济及有关政策咨询业务经验，拥有至少**年以上的专业工作经验，副教授及相应等级以上专业技术职称，有较丰富的电力经济及有关政策研究成果，**年内作为项目主持人为政府部门、电力行业（或企业）、或其他机构提供过至少*个电力经济及有关政策咨询项目，并取得较好的成效，熟悉电力行业财务、营销及生产运行等基本业务。电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究*团队人员应有较丰富的电力经济及有关政策咨询经验，曾作为项目参与人员为政府部门、电力行业（或企业）、或其他机构提供电力经济及有关政策咨询业务，熟悉电力行业财务、营销及生产运行等基本业务。电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究(四) 招标文件获取*.* 招标文件获取流程本项******电子商务系统（登录网址：***.******.***.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于****年**月**日**时**分**秒至****年**月**日**时**分**秒进行招标文件购买（过期无法购买），购买成功后可在投标文件递交截止时间前下载电子版招标文件。重要提醒：（*）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见****年*月*******供应商登记公告http://***.******.***.cn/down/index.jhtml），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截至时间前*天完成供应商登记（******作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书*日内办理数字证书。（*）供应商在购买采购文件前需完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于投标人自身原因，截至采购文件发售时间尚未完成注册登记审核造成无法及时进行标书购买后果由投标人承担。（*）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理，供应商要为数字办理预留足够的时间，由于投标人自身原因造成无法投标的，由投标人承担责任。（*）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成标书购买（包含标书购买申请及财务人员确认通过），请为标书购买申请和确认预留足够时间，由于投标人自身原因造成无法购买的，由投标人承担责任。（*）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作******阳光电子商务平台操作手册(供应商投标活动部分)》（可在系统界面组件下载中查阅和下载）。*.*.招标文件售价（*）招标文件（电子文件）每包售价详见本公告第*条招标范围，招标文件售后不退；*标书费采用转账（不收现金、支票）收取；*标书费收款账户信息：收款单位：******开户行：中国建设银行广州广电支行银行账号：*********************注意事项：a）投标人在电子商务系统中提交购买标书费订单时请填写正确的增值税发票信息，如因投标人自身原因导致无法开具正确的增值税发票的，责任由投标人承担。b）标书费采用电汇转账方式递交的，标书费的汇款单位名称必须与投标人名称一致，投标人必须按规定的截止时间提前将款项汇到招标文件指定账户（标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户，汇错账户可能导致无法确认，请投标人务必分清），并在汇款用途栏中准确填写本项目的招标编号（注意：编号不可有误）；已汇款的投标人需在截止时间前，在系统中上传电汇单据扫描件，为不影响标书费确认，建议至少提前两个工作日提交。c)增值税电子普通发票于**** 年* 月** 号正式上线，上线公告已在电子商务平台发布，发票获取方式可上平台查看。（路径：采购公告-通知公告）。d)曾参与电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究（招标编号：****************）第一次招标、并已递交标书费的投标单位，只需将上一次的标书费汇款凭证上传至本次电力市场化不同电源同平台竞价及电网企业保底购售电价政策研究（二次招标）（招标编号：****************）的缴纳界面，以作凭证，无需再次递交标书费。（*）本项目暂不收取投标保证金。(五) 投标文件递交*.* 投标文件递交方式通过阳光电子商务平台（***.******.***.cn）递交电子投标文件，并以此为准。投标人可以投一个或多个包。本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招******阳光电子商务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件******阳光电子商务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。电子版投标文件开始递交时间：****年**月**日**时**分**秒，截止时间：****年**月**日**时**分**秒。(六) 发布公告的媒介本次招标采取公开招标方式，招标公告在中国招标投标公共服务平台、******阳光电子商务平台（***.******.***.cn）等国家指定相关媒体上发布，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。(七) 业务咨询方式电商系统操作咨询电话：**********转*数字证书办理咨询电话：***-***-****服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：***-********，***-********(******)；***-********，***-********(南网总部)承包商登记业务咨询电话：***-********招标代理机构项目经办人：劳工，***-********标书费收取及确认联系人：陈工，***-********物流服务大厅热线电话：***-********联系地址：广州市天河区黄埔大道西平云路***号广电平云广场B塔*层电话咨询时间：周一至周五 上午*:**-**:**,下午**:**-**:** (八) 异议*.* 异议的受理机构及联系方式受理机构：******（物流服务中心）地址：广州市天河区黄埔大道西平云路***号广电平云广场B塔**层邮编：******联系人：徐小姐、翁小姐联系电话：***-********、********受理邮箱：******.cn温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话。*.* 异议书的格式及要求异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议所针对的对象、提出异议的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；异议由其他利害关系人提出的，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。本采购项目的参与者或其他利害关系人对采购项目有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内向受理机构提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先将异议书扫描件以电子邮件方式发出，但书面异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。*.* 异议提出的时限（*）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；（*）对招标文件或采购文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；（*）对开标有异议的，应当在开标现场提出；（*）对推荐中标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出；（*）对招标/非招标采购活动合法合规等方面有异议的，在知道或者应当知道之日起十天内提出；（*）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出。*.* 异议不予受理的情形（*）异议提出人不是本采购项目参与者，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；（*）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（*）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；（*）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；（*）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；（*）涉及招标评标或非招标采购过程的具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人投标文件的具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；（*）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的异议。*.* 恶意行为的处罚异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标/非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为的，将按照《******供货商扣分处罚实施细则》进行处罚。(九) 监督与投诉投诉单位：******监察部联系电话：***-********电子邮箱：****************年**月**日异议书（模板）如有项目的异议书（模板）异议提出日期： XX年XX月XX日异议提出人名称（投标单位或其他利害关系人） 法定代表人及授权代表（******章） 联系邮箱 联系电话 异议的对象 提出异议的基本事实(法律依据) 相关请求及主张 相关证明材料有效线索和（可以以附件形式提供） 附件下载：购标、下载、制作、上传、开标查看操作手册（投标人部分）***.******.***附件下载：异议的接受及处理方式.doc