重庆涪陵重庆市涪陵区公共资源交易中心关于涪陵区职业教育中心财会实训基地建设项目质疑答复的函
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重庆市涪陵区公共资源交易中心关于涪陵区职业教育中心财会实训基地建设项目质疑答复的函甘肃******：你单位于****年*月**日提交的关于涪陵区关于涪陵区职业教育中心财会实训基地建设项目的质疑书（涪招采G****-**号，项目编号：**A****）已收悉，现答复如下：一、质疑人供应商：甘肃******公司地址：甘肃省兰州市城关区青白石乡上坪村狼舌头***室法定代表人：潘栋辉委托代理人：何杰联系电话：***********二、被质疑人采购人：重庆市涪陵区职业教育中心项目联系人：田方联系电话：***********三、质疑事项甘肃******认为涪陵区关于涪陵区职业教育中心财会专业实训基地设备采购项目（涪招采G****-**号，项目编号：**A****）的采购活动中，******权益受到损害。特提出质疑招标文件中的以下要求：*、会计模拟企业经营大赛实训室（会计模拟企业经营，国赛市赛版本）要求★（**）提供省级（直辖市、自治区）中等职业学校技能大赛组织机构办公室出具的证明文件复印件并加盖公章，以证明所投产品满足省级（直辖市、自治区）大赛中职组“沙盘模拟企业经营”赛项的要求。★（**）合同签定前，中标人须到采购人指定地点对软件进行演示，在演示核实投标文件及承诺内容属实后，方可签定合同，如不满足则视为虚假应标，由监管部门按有关规定处理。质疑：该条明确指定了要求满足省级（直辖市、自治区）中等职业学校技能大赛要求，全国省级（直辖市、自治区）中等职业学校技能******设备，具有唯一性、单一性，这明显是存在偏向性。如果学校购买比赛设备，可以采取单一来源采购。这明显违法了：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。建议修改：去掉“★”条款， 为了体现公平公正原则建议删除此条款。*、技能高考模拟实训室（技能高考云平台，重庆技能高考版本）要求，“★产品必须满足重庆高考对口单招技能考试、重庆市大赛会计技能项目、全国职业水平普测全部需求，包括软件内部组织架构、模块、模块顺序、进入整体界面、模块界面、知识结构、比赛过程、评分标准等与重庆对口单招技能考试软件、重庆市大赛会计技能项目软件、全国职业水平普测软件完全相同。该产品同时满足重庆对口单招技能考试、重庆市会计技能大赛、全国职业水平普测。★合同签定前，中标人须到采购人指定地点对软件进行演示，在演示核实投标文件及承诺内容属实后，方可签定合同，如不满足则视为虚假应标，由监管部门按有关规定处理。”质疑：该条明确指定了要求满足重庆高考对口单招技能考试、重庆市大赛会计技能项目、全国职业水平普测全部需求，具有唯一性、单一性，为何还要求签订合同前进行演示，这明显是存在偏向性。如果学校购买比赛设备，可以采取单一来源采购。 这明显违法了：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。建议修改：去掉“★”条款， 为了体现公平公正原则建议删除此条款。*、第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 三、招其他说明 第*条” “签订合同前，中标人须分别提供省级（直辖市、自治区）中职大赛办公室出具的所投会计模拟企业经营大赛实训室，技能高考模拟实训软件产品符合省级（直辖市、自治区）技能大赛，重庆会计技能高考的相关证明材料。不能提供或者提供不符合要求的，视为虚假应标，由监管部门按有关规定处理。”质疑：该条明确指定了要求满足省级（直辖市、自治区）中职大赛办公室出具的所投会计模拟企业经营大赛实训室，技能高考模拟实训软件产品符合省级（直辖市、自治区）技能大赛，重庆会计技能高考需求，具有唯一性、单一性，为何还要求签订合同前进行演示，这明显是存在偏向性。如果学校购买比赛设备，可以采取单一来源采购。这明显违法了：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。建议修改：为了体现公平公正原则建议删除此条款。*、“第三篇 项目商务要求 验收方式第*条” “中标人提供省级（直辖市、自治区）中职大赛办公室出具的所投会计模拟企业经营大赛实训室，技能高考模拟实训软件产品符合省级（直辖市、自治区）技能大赛，重庆会计技能高考的相关证明材料。”质疑：该条明确指定了要求满足省级（直辖市、自治区）中职大赛需求，具有唯一性、单一性，这明显是存在偏向性。如果学校购买比赛设备，可以采取单一来源采购。 这明显违法了：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。建议修改：为了体现公平公正原则建议删除此条款。*、此次购买的设备我们按照市场价格计算，总价不会超过***万，采购人最高限价是***.***万，明显高出市场价格，请问采购人怎么做的市场调研？这里可能有腐败问题？请纪检进入调查。综上所述，此招标文件细则具有明显的唯一性和指向性。严重违反了 《中华人民共和国政府采购法》 第三条政府采购应当遵循公开透明原则 、公平竞争原则 、公正原则和诚实信用原则 ：第五条 任何单位和个人不得采用 任何方式 ，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场 。同时根据《中华 人民共和国招标投标法实施条例》 第二十三条 招标人编制的资格预审文件 、招标文件的 内容违反法律、行政法规的强制性规定 ，违反公开 、公平、公正和诚实信用原则 ，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标 。第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制 、排斥潜在投标人或者投标人。此招标文件和******正常参与公平 、公正竞争的权益 。鉴于该状况和我司在此项目上已基本被限制和排斥，望贵公司 、贵中心能查证并慎重还广大投标商、生产商一个正常参与、公平竞争的环境。为维护我司及各大厂商的合法权益 ，现请求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期******将请求纪律监察等相关机构介入调查。四、审查及答复对于甘肃******提出的质疑，我校对此进行了慎重的审阅，并与相关专业人员进行了解。现答复如下：*、质疑的前四条都是认为我校的招标文件中所采购的产品是单一来源，而采******不能参加投标。我校有以下几点陈述：（*）我校是中等职业学校，所购产品是专门用于技能竞赛训练和高考训练，因此所购产品有必要和全国以及重庆市的相关技能竞赛和高考保持一致。（*）至于中标后，合同签订前的演示，是必要的，因为高考和技能竞赛训练都关系着学生的利益，我们不能拿学生的前途开玩笑，所以产品必须要演示符合我校教学的需要。（*）国赛、市赛所用产品，在全国有很多家经销商，不存在只有一家经销商，就是在重庆也有几家经销商，所以不存在单一来源问题。（*）关于采用哪一种采购方式，除了采购人提供参考意见外，主要是政府采购办公室在审批，我校无法决定采购方式。政府采购办批复为公开招标方式，是根据相关规定作出的判断。（*）如果贵公司有相关产品符合我们的需求，欢迎你来投标，这样更有利于我们购买到满意的产品。*、关于第*点质疑，******的监督表示感谢。（*）我校在采购中一直坚持节约原则，这也正是政府采购的意义所在。（*）如果贵公司能提供满足我校教学需要的产品，而且价格便宜，那是我校所期望的。（*）贵公司应该清楚，申报政府采购物品超过一定价格，招标最高价格是由政府采购******进行评估后确定，而不是由我校决定。我校的前期调研是咨询多家经销商和同类中职学校所购相同产品所得出的价格。同时欢迎所有有诚意帮助我校提高教学质量的企业来投标和监督。综上，质疑事项不能成立，不予支持。感谢贵单位关注和积极参与政府采购活动，并对我们的工作进行监督。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。重庆市涪陵区职业教育中心****年*月**日
