镇镇有干线（ZX****）步云乡至古田镇（步云至竹岭段）公路工程招标文件补充说明文件（编号：**）各投标人：因系统原因导致部分投标人无法查看****年**月*日发布的第*次澄清，故****年**月*日发布的第*次澄清内容均作无效，特此说明。根据招标文件并经招标人及招标代理单位研究，招标人及招标代理单位现以“补充说明”形式对本招标项目招标文件和在此之前的补充说明文件中的有关内容进行细化或调整修改，并对投标人提出的问题汇总解答，本次 “补充说明”将作为本项目招标文件的组成部分之一，若本“补充说明”中的内容与本项目招标公告、招标文件内容及在此之前的补充说明文件有不一致时，以本次“补充说明”内容为准。一、投标人须知前附表下列部分条款修改为如下：*. 投标人须知前附表*.*招标文件的组成第五卷 附件修改为：（*）《福建省普通公路施工标准化指南》系列丛书（投标人自备，招标人不提供）。（*）国家、省市县工程建设主管部门发布的有关文件（投标人自备，招标人不提供）。（*）招标人委托代理电子签章授权书根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。本招标项目“补充说明”及根据招标文件所作的澄清、修改（如有），构成招标文件的组成部分。*. 投标人须知前附表***.******.***投标保证金中投标保证金缴纳方式修改为：采用（*）采用转账或电汇；（*）采用银行保函(原件应在开标当天投标截止时间前前往项目开标指定地点提交给招标人，地址：龙岩市公共资源交易中心上杭分中心四楼（上杭县李家坪行政服务中心）)；投标保证金的退还不计息。*. 投标人须知前附表***.******.***装订要求修改为：制作过程中不需要编制目录及标注页码。中标人递交的纸质投标文件是电子投标文件的打印件，打印前应编制目录及标注页码，但实质性内容不得修改，正本应逐页加盖投标人单位公章，纸质投标文件不得采用活页夹装订。*. 投标人须知前**.*条款保险费中“工程一切险以最高限价为基数计算，费率为*.*%”与发布的固化清单及工程量清单计量规则-第五章工程量清单中*.*条款“工程一切险的投保金额为工程量清单第***章至第***章的合计金额（扣除建筑工程一切险及第三者责任险的保险费），保险费率为 *‰”不一致，请问以哪个为准？请予以明确。答：以第五章工程量清单中*.*条款说明为准。*. 投标人须知前**.*条款安全生产费中“公路部分按不低于招标最高限价或的***章至***章清单合计的*.*%计算安全生产费用，以总金额列入工程量清单***章“安全生产费”细目。”与发布的工程量清单计量规则-第五章工程量清单中*.*条款“安全生产费用按发包人公布的最高控制价的*.*%计算计入工程量清单第***章***-*子目以总额包干计量，不得调整取费基数和费率。” 不一致，请问以哪个为准？请予以明确。答：以第五章工程量清单中*.*条款说明为准。*. 投标人须知前**.*标准化专项费用中“为强化工程现场的标准化建设与管理，投标人在投标时按不低于投标价（公路部分***章至***章清单合计）的*%进行计算标准化建设费用并填写总金额（小型项目不低于**万元），列入工程量清单***章“标准化建设费”细目。”与发布的工程量清单计量规则-第五章工程量清单中*.**、*.**条款不一致，请问以哪个为准？请予以明确。答：以第五章工程量清单中相应条款说明为准。*. 投标人须知前附表附录*资格审核条件（项目经理和技术负责人最低要求）注释文字修改如下：注：*.投标人应按后附表的格式要求分别填写所列人员的资格；*.项目经理须提交身份证、职称证、建造师证、安全资格证的扫描件及项目经理，技术负责人须提交身份证、职称证及安全资格证的扫描件。*. 项目经理和技术负责人必须为投标人自有人员，同时须提供社保机构开具在投标截止期之前的三个月内出具的缴费时间连续六个月以上的社保证明文件彩色扫描件并加盖投标单位电子章。*.项目经理及技术负责人的职称专业以职称证书上的专业为准，若职称证书上未明确专业，以毕业证书上的专业为准。*. 路桥相关专业是指：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程（公路桥梁工程、公路桥梁）、交通土建、交通工程，路桥、桥梁、桥隧、道路、道路工程、道路桥梁（道桥）、公路与城市道路建设、土木工程（路桥方向）。二、第三章评标办法前附表下列部分条款修改为如下：条款号评审因素与标准评审标准***.******.***评标基准价计算方法在第二个信封（投标报价和工程量清单）开标现场，招标人开启进入各合同段第二信封评标的所有报价文件，若被宣读的有效投标价（去掉超出限价的投标价）家数大于等于**家，则开标现场抽取评标基准价的计算方法：方法一：将所有大于等于最高限价的**%的有效投标价进行算术平均，再将该平均值下浮*～*%后作为评标基准价。方法二：将所有小于最高限价的**%且大于最高限价的**%的有效投标价进行算术平均，将该平均值下浮-*～*%后作为评标基准价。方法三：将所有小于等于最高限价的**%的有效投标价进行算术平均，将该平均值下浮-*～-*%后作为评标基准价。若被宣读的有效投标价（去掉超出限价的投标价）家数小于**家时，计算所有有效投标价的算术平均值，若该值：a)大于等于最高限价的**%，再将该平均值下浮*～*%后作为评标基准价。b)小于最高限价的**%且大于最高限价的**%，将该平均值下浮-*～*%后作为评标基准价。c)小于等于最高限价的**%，将该平均值下浮-*～-*%后作为评标基准价。注：*.评标基准价下浮比例范围分别为*～*％、-*～*%、-*～-*％，均以*.*％为一档，随机抽取确定；*.投标价=评标价=投标总报价（含暂列金额）-暂列金额，即***-***章合计金额；*.所有经计算的平均值、评标基准价的计算结果均取整到元（其后按四舍五入）。*.在抽取评标基准价计算方法时，若无投标人的报价处于某种方法所取值的范围，则该种方法不参与抽取。评标基准价计算原则：*.开标现场被宣布为被否决投标的报价不予宣读，不参与评标基准价计算，报价文件不参与评审；报价文件在评审过程中被否决，但其开标报价为有效投标价的仍然参与评标基准价的计算；*.超出限价的投标价（不含暂列金额，即***-***章合计金额），不参与评标基准价计算；*. 宣读完投标人的投标价（不含暂列金额，即***-***章合计金额）后，招标人应在开标现场通过随机摇号确定评标基准价计算方法，当场计算评标基准价。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过报价文件评审的投标人数量、算术性修正发生变化。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过报价文件评审的投标人的数量发生变化。三、第四章 合同条款及格式 第二节 专用合同条款中部分条款修改如下：*. 投标文件第***页 第四章第二节专用合同条款第***.******.***条“承包人在递交投标文件的同时，应本着少占耕地的原则，按招标文件第五篇投标书附表七的格式填写一份《临时用地计划表》……”，本次投标不需要提供施工组织设计文件，请问是否还需要单独提交《临时用地计划表》？ 答：投标人在投标时不需要提供，由中标单位在开工前同施工组织设计文件一起提交审批。*. 第**.*.(*) 修改为：由于承包人原因导致发包人将工程另行发包或停止实施的，对该部分工程，其清单子目单价按招标最高控制单价和无适用或类似子目变更新增单价（不下浮）中较高者计算的费用加上同比例招标最高控制价***章金额合计进行结算，按此原则结算金额与承包人中标单价结算金额的增加费用，承包人应无条件予以承担。由于不可抗力（包括政策法规、政府行为、群众要求、自然灾害、社会异常等）导致部分工程不实施，则该部分工程按招标最高控制单价考虑中标价优惠幅度进行结算。发包人有权在支付给承包人任何一笔款项中扣回上述费用。*. 第***.******.***修改为：已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，采用****版公路工程预算定额，预算定额中缺的项目，由监理人决定并经发包人同意后，套用相关的补充定额或新颁布的预算定额或其他相关行业的预算定额；材料单价招标文件有公布的按招标文件，招标文件没有公布的主要材料参照《福建省交通（公路、水运）工程各市主要材料价格信息》（****年*月份，总第***期）确定，《福建省交通（公路、水运）工程各市主要材料价格信息》（****年*月份，总第***期）没有的采用《龙岩工程造价信息》（****年*月），地方性材料参照《龙岩工程造价信息》（****年*月）确定，仍无信息价的在变更实施前由发包人、监理人和承包人三方共同询价后确定单价。采用承包人中标价（不含暂列金额）对照发包人编制最高限价（不含暂列金额）的降价系数降价。施工方法须经发包人同意，监理人批准；工程数量（含附属工程数量）须经发包人、设计人、监理人和承包人四方现场确认。*. 第***.******.***修改为：分项工程验收合格并内业资料完备，同时按有关要求上传备案后，承包人向监理人提出付款申请，发包人应在监理人收到进度付款申请单后的**天内，将进度应付款的**%支付给承包人；工程交工验收合格，工程结算经上杭县审计局审计，相关资料验收合格并归档完毕支付工程款的**%或缴纳工程质量保证金后支付工程款的***%；缺陷责任期满，有关资料验收合格并归档完毕，发包人支付剩余的工程款。最终结清工程款总额以上杭县审计局审计结论为准。 在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意后报发包人审批，发包人审批后在本次进度付款中支付或扣除。*. 第**修改为：**.其他文件与规定在投标前后及合同期间，省、市、县（区）交通主管部门或发包人等下发并适用于本工程的文件、规定、办法等，如其内容不违背国家的法律、法规，承包人应无条件执行。另外附加：（*）投标人在投标时需上传投标预算电子文件：工程预算文件（含**、**、**、**、**-*表），表格样式按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B**-****）；（*）承诺在施工过程中保畅通所发生的费用承包方自行调查，在报价中充分考虑，发包人不另行计量与支付。四、第四章 合同条款及格式第三节 合同附件格式增加“附件九 农民工工资发放保证协议”，具体见附件。农民工工资发放保证协议（本附件投标人投标时不须提交）发包人：（以下简称“甲方”）承包人：（以下简称“乙方”）为规范工程劳务用工管理、切实保障农民工的合法权益，综合消化突出矛盾，维护施工现场治安状况，保证正常的施工秩序，依据《劳动法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《福建省保障农民工工资支付工作考核办法》等文件相关规定，甲乙双方经平等协商一致，签订如下协议：一、甲方权利、责任和义务*.甲方应在工程开工前与乙方签订施工合同；*.甲方应严格按照施工合同的约定及时支付工程价款；*.甲方应督促和检查乙方与雇用人员签订和履行劳动合同的情况，督促乙方严格履行劳动合同，切实保障农民工的合法权益；*.甲方要留存乙方的农民工工资表，以督促农民工工资的落实；*.在发放农民工工资过程中，发包人有权采取强有力的监管措施，会同监理派出专人现场监督发放。二、乙方权利、责任和义务*.乙方必须在工人入场*日内向甲方提供施工人员花名册、身份证复印件、农民工的劳动合同、安全协议，并对所提供资料的真实性负责，进场农民工如有增减应及时更新相关资料。乙方必须及时为入场施工人员办理暂住证等手续。*.乙方必须设置专职劳务管理员和专职财务人员，对现场劳务人员统一建档、登记造册，实行实名制管理，并对农民工工资发放工作负总责，同时接受甲方监督管理。*.乙方法定代表人或者其委托代理人必须代表企业与农民工签订劳动合同，明确规定双方的权利和义务、工作条件、工作内容、工资标准及发放时间和工资支付方式，特别应列明保障劳动者合法权益的条款，切实保证劳动者合法权益。*.劳动合同由双方分别签字或者盖章，并加盖项目部公章。签订劳动合同同时应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规和本市的有关规定。*.乙方应在工地醒目位置设立农民工劳动权益保障告示牌，明确农民工工资发放制度，公开举报电话和各级责任人。乙方不得使用零散工（未依法与劳动者签订劳动合同而使用的人员视同零散工），否则将受到处罚。*.乙方必须严格执行农民工工资“月结季清”制度，每季度末结清农民工剩余的工资。每月至少向劳动者支付一次工资，支付部分不得低于本市最低工资标准。在终止或解除劳动合同后应当一次性付清农民工工资。*.乙方应如实为工人计算工资，在发放农民工工资时不得由“包工头”、带班长”代领，应根据工资支付表将工资直接转账到农民工登记在册的工资银行卡，到账后由农民工本人签字确认，并将工资发放情况予公示并报备监理人和发包人。每期计量时乙方应向甲方提交当期农民工工资表（要求写明姓名、身份证、工作内容、工程量、工资额、农民工工资专用帐号、联系方式、证明栏（签名按手印）、领取栏）、上一期计量农民工工资表领取情况（领取栏签名按手印）及有关合同附件，未提供的不予计量支付。农民工工资表信息提供错误或与实际不符造成的一切后果由承包人承担。*.乙方应加强对施工人员的教育和管理，杜绝群体事件发生。尤其要保证国庆、“两会”、春节、外宾来访、重大政治活动等敏感时期或其他非常时期治安状况良好，无过激行为和不良社会影响。*. 乙方应按省市县有关要求缴纳农民工工资保证金。三、在工程实施过程中，经发包人或监理书面警告仍不整改的，甲方有权从支付给乙方的任何款项中暂扣一笔或动用农民工工资保证金用于保证支付农民工工资的费用，此项费用将根据劳动监察及相关部门的要求使用，在工程交工后结清。四、若经核实发现农民工工资未按规定结清支付，甲方有权从应支付给乙方的任何款项中先直接用于支付农民工工资。同时，甲方将按合同条款第**.*款的相关规定对乙方进行违约处理。五、如因乙方管理不善、违法用工及农民工工资问题而导致恶性事件发生，甲方有权从应支付给乙方的任何款项或乙方缴纳的农民工工资发放保证金中直接向劳务工人支付工资以平事端，同时，甲方将根据影响后果按合同条款第**.*款的相关规定对乙方进行违约处理。六、本协议正本一式两份，甲乙双方各执壹份，副本捌份，甲方执肆份，乙方执肆份，双方盖章签字生效，至本项目完工及所有管理人员与作业人员撤出本施工现场且农民工工资发放完毕后自行终止。发包人： 承包人：法定代表人 法定代表人或 或其委托代理人： 其委托代理人：五、第五章 工程量清单部分说明修改如下：*. *.*修改为“*.*投标人未在工程量固化清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，发包人将不予支付，即使该子目变更为其他工作，发包人仍不予支付。”*. *.**修改为“*.** 试验检测标准化，包括按标准化要求承包人试验室的建设、质量检测（含试验检测）等内容，按招标文件公布的最高控制价的*%计入工程量清单第***章***-*子目中以总额计量，由承包人自行踏勘后选择合适的场地建设，报价时应充分考虑。承包人按标准化要求完成试验室建设并验收合格后支付**%，其中**%与计量工程款同比例支付，余下的**%待工程完工拆除清理并经相关权益所有者和管理部门均验收合格后支付，承包人未按标准化要求施工的，发包人有权不予支付。承包人无相关试验检测（自检）资质的，其试验、检测项目应委托有乙级以上资质并经发包人认可的交通工程试验检测机构完成，但相应费用视为已包含在“***-* 试验检测 (控制价的*%)”和其他相关子目报价中，不单独进行计量支付。”六、第四卷 第八章 工程量清单计量规则部分条款修改如下：*. 第***.**-*（*）款修改为：（*）路基土石方开挖依据图纸所示设计横断面图，按平均断面积法计算，包括边沟、排水沟、截水沟，不分土方、石方按天然密实体积以立方米计量。施工过程中，平面线形或边坡坡率需进行调整，则调整部分以变更后设计图纸及监理人校核认可的工程数量作为计量的工程数量；除平面线形和边坡坡率调整外，路基土石方开挖数量均不予调整。*. 第***.**-*（*）款修改为：（*）路基土石方填筑（包括利用方填筑、借方填筑），不分土方和石方，不分土石方来源，按施工图设计中提供的数量（但不包括路面结构层数量）进行包干，以立方米计量。施工过程中，平面线形或边坡坡率需进行调整，则调整部分以变更后设计图纸及监理人校核认可的工程数量作为计量的工程数量，除平面线形和边坡坡率调整外，路基填方总数量均不予调整。承包人不得因为土石混填的工艺、压实标准及检测方法的变化而要求增加额外的费用。利用方的开挖及运输作业费用包含在第***节路基挖方单价中，不单独计量。借方取土资源费、开挖运输等一切费用含在填方单价中不另行计量。七、第九章 投标文件格式部分内容修改如下：*. 在投标文件中需要填写标段（组）的地方位置填入“/”。*. 第*信封 投标报价和工程量清单投标函中第*、*、*条修改为“*.我方已仔细研究了 （项目名称） / 标段施工招标文件的全部内容（含补遗书第 号至第 号），在考察工程现场后，愿意以人民币（大写） 元（￥ ）的投标价（不含暂列金额），其中公路部分第***章至***章合计为人民币（大写） 元（￥ ），市政部分合计人民币（大写） / 元（￥ / ）（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），工期○ / 日历天/○ 个月，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 招标文件规定的质量要求 。*.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。*.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（￥ ）/○银行保函一份，金额为人民币（大写） 元（￥ ）/○年度保证金收讫证明一份，金额为人民币（大写） / 元（￥ / ）/○银行电子保函一份，金额为人民币（大写） 元（￥ ）。”若因系统固化原因投标人不能删除，则不填写或“/”。*. 第*个信封“三、已标价工程量清单”内容修改为：投标人应该按照第五章“工程量清单”的要求逐项填报工程量清单，内容包括：（*）已标价的工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明以及工程量固化清单）；（*）工程预算文件（含**、**、**、**、**-*表），表格样式按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B**-****）；*. “一、投标函及投标函附录 （一）投标函（用于商务文件中）”第*点中项目规模内容填写如下：镇镇有干线（ZX****）步云乡至古田镇（步云至竹岭段）公路工程线路起点 K*+*** 位于步云游客服务中心，路线沿着既有县道 *** 走向经石平村拓宽改造至接古田梅花山路二期设计终点（K*+***.***），终点桩号 K*+***.***，路线全长 *.*** 公里，三级公路标准，设计速度**km/h，路基宽度*.* 米，沥青混凝土路面，包括临时工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、绿化景观及环境保护工程、公路沿线设施及预埋管线……*. 在第一信封中不需要填写的表格如“（四）近年完成的类似项目情况表（如有）”等，是否可放空不填或者填“/”？请明确。答：本项目不需要提供。 *. 删除“第一信封 十、其他材料”*. 关于投标文件第二信封 “投标函”中“质量要求”的填写：在专用条款正文第***页**.*条款，“工程质量要求”为“本项目工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》执行，合同实施期间无重大质量事故。”在投标人须知中，“质量要求”为“符合交通部《公路工程质量检验评定标准》 (JTG F**/*-****)合格标准”请明确按哪个填写。答：按“……工程质量达到交通运输部发布的《公路工程质量检验评定标准》 (JTG F**/*-****)合格标准。”填写。实际施工过程中应按本招标文件技术规范、《公路工程质量检验评定标准》 (JTG F**/*-****)合格标准以及投标截止日期**日前发布的有关标准、规范、办法、规定等中较高者执行。八、本项目投标文件递交截止时间（投标截止北京时间）现统一修改为****年 **月** 日**：**。招标人：******招标代理机构：厦门天和******日 期：****年**月**日