陆良县中三路改扩建工程政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告云南******受采购人陆良县交通运输局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定及要求，对陆良县中三路改扩建工程政府和社会资本合作（PPP）项目（项目编号：YLZJ-****-**）面向国内公开招标（政府采购）方式确定社会投资方，负责本项目投融资、施工、采购、运营管理维护、移交和相关工作等。现将资格预审有关事宜公告如下：*.采购条件本项目由陆良县发改局以《陆良县发展和改革局关于陆良县中三路改扩建工程项目可行性研究报告的批复》（陆发改工交〔****〕**号）批复了可行性研究报告。财政承受能力论证和物有所值评价经陆良县财政局以陆财外〔****〕**号和陆交运〔****〕**号审批同意；PPP实施方案经陆良县人民政府以陆政复〔****〕**号批准同意，并授权陆良县交通运输局作为项目实施机构（采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向陆良县交通运输局提出资格预审申请。经陆良县财政局政府采购管理部门审批，本项目采用公开招标方式采购社会资本。*.项目概况*.*项目名称陆良县中三路改扩建工程政府和社会资本合作（PPP）项目。*.*建设地点本项目位于陆良县境内，途经中枢街道、华侨农场、三岔河镇，道路起于中枢镇大泼树桥，经过华侨农场加油站、华侨农场、赵家沟村、王家底下、太平村、三家村、止于规划G***线上，全长约**.***km。*.*建设内容本工程实施范围为K*+***.***～K**+***.**，项目全长为**.***Km，公路等级为二级公路，设计速度** km/h，路基宽度分别为**m、**m、**m及**m，其中桩号K*+***～K*+***段老路基础利用（长度约*.*km），其余路段均新建。全线新建桥梁两座，分别为K*+***南盘江桥（*-**m小箱梁桥）和K*+*** 杜公河桥（*-**m简支板梁桥），新建箱涵**道、圆管涵 **道。本工程K*+***.***～K*+***.***、K*+***.***～K*+***.***及K**+***.***～K**+***.**段道路两侧设置路肩墙及排水边沟；K*+***.***～K*+***.***及K*+***.***～K*+***.***段原沟渠废除，在道路红线外新建混凝土挡墙沟渠。华侨农场集镇K*+***.***～K*+***.***段为保持沟渠的畅通，设置一道*×*m暗渠。全线共铺设：DN***～d****雨水管道长度约*****m；d***～d****污水管道长度约****m；在华侨农场镇新建两座化粪池。全线布设公交站台、绿化、交通标志标牌及沿线设施等。*.*******提供陆良县中三路的运营和日常维护服务，主要体现为（包括不限于以下内容）：路基、路面、桥梁涵洞、绿化、排水、照明等的运营维护管理；环境卫生、服务满意度、配合（协助）使用单位自检、管线使用的监管等的服务质量；绩效机制、鼓励创新、信息上报、技术人员培训、成本控制、财务管理等的内部管理。*.*技术指标本项目拟定按二级公路标准建设，设计速度**km/h，详见下表。主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注一基本指标　　　*公路等级　二级公路　*路线总长km**.*** 　*设计车速km/h**.** 　*征用土地　　　*.*新征用地亩***.** 　*拆迁平方米*****.** 　*项目建设总投资万元*****.** 　*平均每公里造价万元/km****.** 　　　　　　二路基和路面　　　*路基宽度m**/**/**/**　*路基土石方个*.** 　*.*挖方m&sup*;******.** 　*.*填方m&sup*;******.** 　*路面m&sup*;******.** 　　　　　　三桥梁及涵洞　　　*设计车辆荷载　公路Ι级　*桥梁座　*　*涵洞　　　　箱涵道**.** 　　圆管涵道**.** 　四交通工程及沿线设施　　　*安全设施km**.*** 　*管理及养护设施km**.*** 　五景观及绿化　　　*绿化km**.*** 　*.*投资规模因采用PPP模式建设，本项目动态总投资为*****.**万元，项目可研批复估算总投资为*****.**万元，其中：建安工程费*****.**万元，工程建设其他费*****.**万元，预备费****.**万元，建设期利息****.**万元。（最终投资以政府审计部门审计结果为准）*.采购需求*.* 运作方式：采用BOT（建设-运营-移交）。*.* 合作期限：本项目政府和社会资本合作期拟定为**年，期中：建设期*年，运营期*年。*.*回报机制：为可行性缺口补助。*.* 采购范围：本项目的社会资本方，负责本项目投融资、施工、采购、运营管理、维护、移交和相关工作等。*.*投融资方案***.******.***股权结构*. ******登记机关登记的全体股东认缴的出资额，双方******注册资本设置为****.**万元，拟占调整后估算总投资*****.**万元的*.**%，政府方股权出资比例为**%；社会资本方股权持股比例为**%。*. 注册资本缴纳投资双方以货币出资，按照可研的分年投资计划，首期缴纳出资不低于**%，在PPP项目合同签订********验资账户（若项目公司因特殊原因未在以上规定期限成立，则转入双方约定共管账户），其余出资的到位时间应满足本项目建设进度需求，由双方按照各自认缴的持股比例同步缴纳到位。*. 项目资本金本项目调整计算后总投资为*****.**万元。根据国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔****〕**号）的规定，本项目资本金比例适用**%（具体参照金融机构实际要求，最终以金融机构签约的融资合同为准）。本项目资本金不应低于*****.**万元，其中：政府方项目资本金出资****.**万元，超出注册资本出资部分作为资本公积处理；社会资本方项目资本金出资****.**万元，超出注册资本出资部分作为资本公积处理。项目建设期内，如根据融资需求，需要增加股权出资部分，由社会资本方承担，相应调整政府******持股比例。*. 其它资金（*）政府方出资代表在项目合作期限内，不分享收益，******产生超额收益，政府方按合同约定的超额收益分成比例执行（按本方案*.*章节执行）******不具有实际控制权和管理权，仅行使监督权及重大事项一票否决权（主要包括但不限于涉及重大公共安全及公共服务事件、改变项目性质及类型、合同性质的实质性改变等）。（*）合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，视为政府方投入，经双方协商同意，超出政府方资本金出资部分，用于减少社会资本方融资金额或提前偿还金融机构贷款，减少政府付费支出，资金有特殊用途的，从其规定。***.******.***融资结构项目资本金与项目总投资的差额为债务资金，本项目债务资金为*****.**万元，占调整计算后总投资的**%，由项目公司通过银行贷款等方式予以解决，实施期内融资成本率变化由社******不能顺利完成项目融资，******足额融资到位。政府方不承担相应的融资风险。*.申请人资格要求申请人（若为联合体，指联合体各方）除满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件外，还应满足以下条件： *.* 主体要求***.******.*** 申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。***.******.*** 若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体成员不得超过*家（含*家），且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次采购中投标，否则，相关投标均视为无效投标。***.******.***联合体牵头人由联合体自行确定，联合体成员对本项目承担连带责任。***.******.*** 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。***.******.*** 采购人将视具体情况，有可能按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。*.* 专业技术能力要求***.******.*** 资质要求具备以下施工资质（满足以下任意一条即可）且安全生产许可证在有效期内，若公路工程施工资质同时具备交通运输主管部门颁发的企业安全生产标准化达标等级证书，且人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力。①具备公路工程施工总承包壹级及以下资质；②具备公路工程施工总承包贰级和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。***.******.*** 项目经理与技术负责人要求项目经理需具备相关专业中级及以上技术职称和壹级建造师资格（公路工程或市政工程专业），且具有相关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B证），须提供近半年的社保缴纳证明。同时具备近五年中国境内任意形式的公路类或市政道路项目工程（单项金额不少于*千万元）的*个业绩。项目技术负责人（总工）具有高级技术职称。同时具备近五年在中国境内任意形式的公路类或市政道路项目工程（单项金额不少于*千万元）的*个业绩。*.*企业业绩要求提供近五年（****年至今）在中国境内具有投融资或施工或运营或PPP模式任意形式的公路工程或市政道路工程（单项金额不少于*亿元）的*个业绩材料（已完工的或在建的均可），提供合同或中标通知书或竣工验收证明或政府相关批文等。申请人若为联合体，各方均可提交业绩证明材料，业绩个数可累加。*.*财务要求（*）独立申请人或联合体申请人所有成员近三年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。*.*投融资能力（如为联合体投标，则要求联合体中负责投融资的单位具备以下条件）：（*）出资能力证明：申请人具有不低于****万元的银行存款余额；（存款余额证明材料时间应在距开标前*个月内）；（*）申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于*亿元人民币的银行授信额度或贷款意向书。*.*商业信誉要求（*）申请人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，近三年内在经营活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被相关主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域且处罚期未满的。（*）申请人在信用中国网站查询的，未被列入全国法院失信被执行人名单的查询证明（网络查询件，以联合体投标，联合体各方均需提供）。*.*其他要求（若为联合体投标，联合体各方均需满足）（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（****年*月以来任意三个月的缴费证明）；（*）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；（*）满足法律、行政法规规定的其他条件。*.资格预审方法本次资格预审采用有限数量制。通过初步审查和详细审查的申请人超过*家时，评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序，前*名申请人通过资格预审，如出现总分并列的情况，则财务要求得分最高者优先；通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于*家时，评审小组不再评分，申请人直接通过资格预审，排名不分先后。合格申请人达到三家或三家以上，进入本次采购活动下一环节；合格社会资本方申请人不足三家的，由项目采购人重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，依法变更采购方式。*.资格预审文件的获取*.*资格预审文件获取方式：网上获取。*.*凡有意向参加本项目的申请人于****年**月**日至**月**日下午**时**分期间登录曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取资格预审文件；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.cn/）进行注册，并在网上申请办理证书，还须在****年**月**日下午**时**分前完成网上报名，以便获取资格预审文件。*.*如果申请人已经办理过云南CA证书，此次资格预审无需重复办理，直接登录曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.cn/）进行注册，待审核通过之后登录曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.cn/）进行网上报名。网上报名成功后在报名有效期内持（*）法定代表人身份证明书、（*）法定代表人授权委托书、（*）法定代表人或被委托人身份证、（*）三证合一的营业执照副本、（*）资质证书副本（加盖公章的彩色复印件）；（*）提供近五年（****年至今）*个类似项目业绩证明材料（提供合同或中标通知书或竣工验收证明或政府相关批文等，在建项目提供中标通知书或合同；已完项目还需提供竣工验收证明或其余能够证明完工的证明材料）；（*）拟派项目经理、技术负责人职称证和建造师证；（*）联合体协议（如为联合体）。以上资料原件和一套复印件加盖公章到******（昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼）进行报名确认，并领取纸质资格预审文件。*.*未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。*.*资格预审文件免费提供，现场领取（不提供邮寄）。*.*未按规定报名并获取资格预审文件的，不具备本项目资格预审申请人的资格，由此引起的一切后果，申请人自行承担。*.资格预审申请文件的递交*.*.网上递交：递交网址为曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.cn/）。申请人须在递交资格预审申请文件截止时间前完成资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“网上递交投标文件回执”，递交资格预审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件；*.*.现场递交：纸质资格预审申请文件正本一份、副本二份及光盘一份。确保纸质资格预审申请文件、光盘与网上上传的资格预审申请文件一致，若出现不一致，以网上上传的资格预审申请文件为准；*.*递交资格预审申请文件截止时间： ****年**月*日 ** 时**分；地点：陆良县公共资源交易中心开标厅。*.*逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理，若申请人未按规定递交纸质资格预审申请文件、光盘，未按规定在网上递交资格预审申请文件的，导致的后果由申请人自行负责。*.公告媒介本次资格预审公告在“中国政府采购网”、“中国建设招标网”、“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易中心网站”、“曲靖市人民政府网站”“曲靖市公共资源交易中心网”网上同时发布。采购人及代理机构对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。*.联系方式采 购 人：陆良县交通运输局单位地址：陆良县中兴北路***号 联 系 人：资惠芬 联系电话：****-******* 代理机构：云南******公司地址：昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼联 系 人：曹慕华（***********）、邓涛（***********）联系电话：****-********传 真：****-********日期：****年**月**日