国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程施工监理招标公告 （招标编号：GLTC-***CE***E***） *.招标条件 本招标项目国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程 已由黑龙江省发展和改革委员会以 黑发改交通【****】***号文件【国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程可行性研究报告的批复】批准建设，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发【****】***号文件【黑龙江省交通运输厅关于国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程施工图设计的批复】批准，项目业主为 黑龙江省高速公路建设局、鸡西市交通运输局 ，建设资金项目总投资******万元。其中交通运输部安排投资******万元，由鸡西市人民政府筹集资金*****万元，其余*****万元利用成品油税费改革补助资金解决，出资比例为/，招标人为国道丹阿公路穆棱至鸡西段改扩建工程项目办。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。 *.项目概况和招标范围 *.*建设规模：项目建设里程**.***公里。 ***.******.*** Z*标段建设规模：挖方***.*万立方米，填方***.*万立方米，下处理换填砂砾**.*万立方米；排水工程*.*万立方米；防护工程*.*万立方米；沥青混凝土路面**.*万平方米；中桥***.**米/*座；小桥**.**米/*座；涵洞****.**米/**道（其中箱涵***.**米/**道、盖板涵***.*米/**道）。主线上跨桥****.***米/*座；通道涵**米/*座、平面交叉**处；改路**处；改河改渠*处。其中最长桥为K****+***梨树区公铁立交桥（**-**米），桥长****.*米。房建进出场道路及场区、绿化工程、交通安全设施工程。 ***.******.*** Z*标段建设规模：挖方***.*万立方米，填方***.*万立方米，下处理换填砂砾**.*万立方米；排水工程*.*万立方米；防护工程*.*万立方米；沥青混凝土路面**.*万平方米；主线小桥**.**米/*座、通道桥***.**米/*座、涵洞****.**米/**道（其中箱涵***.**米/**道、盖板涵***.*米/**道）。主线上跨**米/*座；主线下穿***.**米/*座。其中最长桥为K****+***.***立新煤矿主线下穿立交桥（**+**+**米），桥长***.**米。平面交叉**处；改路**处；改河改渠*处。房建进出场道路及场区、绿化工程、交通安全设施工程。 *.*建设地点：黑龙江省鸡西市。 *.*监理服务期：****日历天。其中：施工阶段监理服务期（含施工准备阶段监理服务期）：****日历天，验收与缺陷责任期：***日历天。 *.*招标范围：设置总监理工程师办公室负责国道丹东至阿勒泰公路黑山村（鸡穆界）至鸡西段改扩建工程路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期施工及安全、环保的监理服务。 *.*标段划分：本次招标标段主要工作内容见下表 序号 标段 施工标段 建筑安装工程费/工程概算投资额（万元） 主要工作内容 * Z* A* ***** 路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期施工及安全、环保的监理服务 * Z* A* ***** 路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期施工及安全、环保的监理服务 *.投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求： （*）资质最低要求 投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。 参加本次招标的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //***.******.***.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （*）业绩最低要求 投标人近五年（****年*月*日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①累计独立完成过不少于**公里的一级及以上等级公路路基工程的施工监理； ②累计独立完成过不少于**公里的一级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的施工监理； ③至少独立完成过*个长度在**公里及以上，一级及以上等级公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，其中沥青混凝土路面工程不少于**公里）； ④至少独立完成过一座桥梁工程的施工监理。 如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 （*）信誉最低要求 ①投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同； ②投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； ③投标人在最近一个年度不得被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为D级信用评价等级。 *.*本项目不接受联合体投标。 *.*兼投兼中说明： 在黑龙江省交通运输厅****年度公路水运监理企业信用评价中取得 AA 级或交通运输部 **** 年度公路监理企业信用评价中取得 AA 级的投标人最多可对本次招标的*个监理标段同时提出投标申请，但只允许中标*个标段（如投标人在两个标段的评审中均排名第一，以中标价高的标段优先；另一标段中评标委员会将推荐排名第二的中标候选人为预中标单位）；取得其他信用评价等级的投标人只能对*个标段中的*个标段提出投标申请；对多个标段同时提出投标申请的投标人，不允许将拟投入的总监理工程师在任何所投的标段内重复出现。否则相关投标均无效。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 *.*投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （*）在国家企业信用信息公示系统（http://***.******.***.cn/)中被列入严重违法失信企业名单； （*）在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn/)中被列入失信被执行人名单； （*）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的； （*）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。 *.*本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。 *.招标文件的获取 *.*凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（ http://***.******.***）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件和参考资料。下载时间为****年**月**日*时**分至****年**月**日*时**分（北京时间，下同）。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。 有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。 *.*招标文件每标段每套售价****元人民币，图纸每标段每套售价****元人民币，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载（由于本项目施工图纸较大，因此本项目图纸请各投标人自行至“黑龙江公共资源交易网（http://***.******.***.cn/）”上的“交易服务大厅”，在“下载中心”下载）。 *. 投标文件的递交及相关事宜 *.*招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。 *.*本项目投标采用电子投标文件网上递交和纸质投标文件现场递交同时进行的方式，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并安排开标人员参加现场开标。 ***.******.***电子投标文件递交截止时间为Z*标段****年**月**日*时**分，Z*标段****年**月**日**时**分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子第一信封投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，但第二信封投标文件不能上传，否则投标无效。 ***.******.***纸质投标文件递交的截止时间为Z*标段****年**月**日*时**分，Z*标段****年**月**日**时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将纸质投标文件递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路***号金桂大厦)开标室。 *.*逾期未在“交易平台”递交电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收；纸质投标文件逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。 *. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://***.******.***）、黑龙江公共资源交易网（http://***.******.***）、黑龙江省交通运输厅网站(http://***.******.***.cn)上发布。 *. 中标候选人公示 本项目同时在中国招标投标公共服务平台（http://***.******.***）、黑龙江公共资源交易网（http://***.******.***）、黑龙江省交通运输厅网站(http://***.******.***.cn)上公示中标候选人，公示期为*日，公示内容包括： （*）中标候选人排序、名称、投标报价，对监理质量要求、安全目标和监理服务期限的响应情况； （*）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号； （*）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； （*）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因； （*）提出异议的渠道和方式。 *. 其他 *.*开标时间：Z*标段****年**月**日*时**分，Z*标段****年**月**日**时**分 *.*开标地点：黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路***号金桂大厦)开标室，招标人将在纸质投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点举行现场和交易平台同步公开开标。 *.*招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于****年**月**日*时**分前，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”提出澄清申请。 *.联系方式 招 标 人：国道丹阿公路穆棱至鸡西段改扩建工程项目办 地 址：哈尔滨市南岗区中山路***号 联 系 人：曲先生 电 话：*********** 电子邮件：/ 招标代理机构：黑龙****** 地 址：哈尔滨市香坊区衡山路**号A区**层 联 系 人：康继鹏 马宏轩 电 话：********转****、**** 电子邮件：****** 附件*：资格审查条件 附件*：评标办法 附录* 资格审查条件（资质最低要求） 监理企业资质等级要求 投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。 参加本次招标的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //***.******.***.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 附录* 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求 投标人近五年（****年*月*日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①累计独立完成过不少于**公里的一级及以上等级公路路基工程的施工监理； ②累计独立完成过不少于**公里的一级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的施工监理； ③至少独立完成过*个长度在**公里及以上，一级及以上等级公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，其中沥青混凝土路面工程不少于**公里）； ④至少独立完成过一座桥梁工程的施工监理。 如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 注：监理单位业绩应附在交通运输部“公路水运建设质量与安全监督系统”中查询到的业绩网页截图复印件并注明查询路径。在交通运输部“公路水运建设质量与安全监督系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。附录* 资格审查条件（信誉最低要求）信 誉 要 求 投标人须满足以下要求： 投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同； 投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 投标人在最近一个年度不得被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为D级信用评价等级。 注：*、近三年为****年*月*日～递交投标文件截止时间。 *、按照第七章投标文件格式签署承诺函。 附录* 资格审查条件（总监理工程师最低要求）人员 数量 资格要求 在岗要求 总监理工程师 *人 具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业），且已在投标人处进行岗位登记，持有安全、环保培训证书（若****年*月*日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书），具备道桥相关专业高级技术职称，**年以上现场工程监理经验，*年以上类似项目施工监理经验，近*年至少担任过*个不少于**公里一级及以上等级公路工程施工监理项目的总监理工程师或驻地办主任（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，其中沥青混凝土路面工程不少于**公里）。 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） 注：*.上述工作时间以投标文件格式“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”填入的第一个项目经历的起始时间为准；类似项目监理经验以投标文件格式“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”填入的第一个类似项目的起始时间为准。 *.道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。 *.类似项目是指一级及以上等级公路工程施工监理项目。 *.近*年：****年*月*日～递交投标文件截止时间。 *.总监理工程师必须为投标人自有人员，自有人员应在本单位进行岗位登记（总监理工程师须附交通运输部安全与质量监督管理司网页截图复印件）。 *.总监理工程师业绩应附在交通运输部“公路水运建设质量与安全监督系统”中查询到的业绩网页截图复印件并注明查询路径。在交通运输部“公路水运建设质量与安全监督系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。 *.投标人应提供总监理工程师的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的公路工程监理工程师证书的复印件，和投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的总监理工程师参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的打印日期在****年*月*日~投标文件递交截止日之间。 *. 对多个标段同时提出投标申请的投标人，不允许将拟投入的总监理工程师在任何所投的标段内重复出现。否则相关投标均无效。 *.如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。第三章 评标办法（综合评估法) 评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 * 评标方法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*） 评标价低的优先； （*）最近一年（****年度）被黑龙江省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （*）最近一年（****年度）被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先； （*）商务和技术得分较高的投标人优先。 不同标段同一投标人均排名第一时，以中标价高的标段优先推荐中标候选人，另一标段中评标委员会将推荐排名第二的中标候选人为预中标单位。 ***.******.*** ***.******.*** 形式评审与 响应性评审 标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （*） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。 （*） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （*） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*） 投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （*） 投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （**） 投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 （**） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**） 投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （**） 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。 （**） 纸质投标文件与上传至“交易平台”电子投标文件内容全部一致。 （**） 不存在违反法律、法规的其他情形。 ***.******.*** ***.******.*** 形式评审与 响应性评审 标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (*) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (*) 投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； (*) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； (*) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价； (*) 投标报价的大写金额能够确定具体数值； (*) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价外； (*) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。 ***.******.*** 资格评审标 准 (*) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。 (*) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定。 (*) 投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定。 (*) 投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定。 (*) 投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定。 (*) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。 (*) 投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项或第***.******.***项规定的任何一种情形。 (*) 投标人符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。 续上表 条款号 条款内容 编列内容 ***.******.*** 分值构成 (总分***分） 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： ** 分 主要人员： ** 分 业绩： ** 分 履约信誉： *分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价: ** 分 ***.******.*** 评标基准价 计算方法 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (*) 评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (*) 评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第***.******.***项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (*) 评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 ***.******.*** 评标价的偏差率计算公式 偏差率=***%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留二位小数 续上表 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 ***.******.***(*) 技术建议书 **分 监理大纲（或监理方案）和措施 **分 ① 无相关内容得*分。 ②内容较完整、措施较好、可操作性较强*-**分（含**分）； ③内容完整、措施全面、可操作性强**-**分（不含**分）。 本工程监理工作的重点与难点分析 **分 ① 无相关内容得*分； ②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强*-*分（含*分）； ③对本工程重点难点分析透彻，针对性强*-**分（不含*分）。 对本工程的建议 **分 ①无相关内容得*分； ②针对性较强、可操作性较强*-*分（含*分）； ③针对性强、可操作性强*-**分（不含*分）。 ***.******.***(*) 主要人员 **分 总监理工程师任职资格与业绩 **分 总监理工程师满足招标文件最低要求得**分； 总监理工程师提供不少于**公里一级及以上等级公路工程施工监理业绩（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，其中沥青混凝土路面工程不少于**公里）证明材料每增加*项加*分，最多加*分； 注：*.总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。 机构设置 *分 无相关内容得*分； 机构设置较全面，*-*分（含*分）； 机构设置全面，*-*分（不含*分）。 ***.******.***(*) 评标价 **分 评标价得分计算公式示例： (*)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×***×E*； (*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×***×E*。 其中：F是评标价所占的权重分值，E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E* =*.*；E*=*。 ***.******.***(*) 其 他 因 素 业绩 **分 监理业绩 **分 近五年（****年*月*日～递交投标文件截止时间）监理业绩：满足招标文件最低要求得**分； 每增加*个不少于**公里的一级及以上等级公路工程的施工监理业绩（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，其中沥青混凝土路面工程不少于**公里）证明材料每增加*项加*分，最多加**分； 履约信誉 *分 履约信誉 *分 在最近一个年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部信誉等级评为A级的，得*分；评为AA级的，得*分。