招标编号：ZS-QCCF-P-****-****.招标条件本招标项目为乌拉特前旗村镇生活垃圾无害化处理设施建设项目政府和社会资本合作PPP项目，已完成政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）招标文件编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由乌拉特前旗人民政府批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。招标人乌拉特前旗住房和城乡建设局是经乌拉特前旗人民政府授权的项目实施机构。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标。欢迎已经通过本项目资格预审的社会资本前来投标。本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件的要求，可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。采购批准文件编号：[****]第**号*.项目概述与招标范围*.*项目概况***.******.***总投资及资金来源本项目投资估算约总投资****万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。资金来源为：项目资本金****.**万元，项目资本金占项目总投资比例为**%；债权资金****.**万元，占项目总投资比例为**.**%。由社会资本负责筹集。政府补贴****万元，占总投资额的**.*%。***.******.***质量、合作期限、回报机制、股权比例质量目标：交工验收合格、竣工验收合格。合作期限：项目合作期**年，其中建设期*年（计划于****年开工建设），运营期**年。项目回报机制：******股权比例：政府：社会资本按照*%：**%的******。***.******.***建设内容建设地点：西小召镇、苏独仑镇、新安镇、明安镇、先锋镇、白彦花镇、乌拉山镇、额尔登布拉格苏木、大佘太镇、小佘太镇、沙德格苏木，共**个乡镇苏木所辖村嘎查建设**处垃圾处理站。*、建设内容建设**处生活垃圾处理站，共配置**台生活垃圾处理器、（*.*m*）电动三轮车***辆、（****kg）垃圾运输车**辆、（***L）垃圾桶*****个、垃圾箱***个、巡查车*辆，详细垃圾处理站点的位置以及项目辐射服务范围详见附件五。*、运营内容运营内容为本项目建设范围内的所有相关工程的运营维护，详细内容如下：（*）清扫保洁本项目乌拉特前旗所辖**个乡镇苏木村镇内村庄已经硬化后的道路、公共区域的人工和机械清扫、保洁作业；村内主要道路冬季除雪铲冰工作；应急保障工作（重要活动、节假日、恶劣天气等）。（*）垃圾收集转运、减量化处理、资源化利用收集并转运本服务范围内产生的生活垃圾，在收集过程中直接把垃圾进行分类，把有机物垃圾转运至垃圾处理站，经减量化处理后的灰渣运至垃圾填埋场进行填埋。剩余的无机物生活垃圾进行资源化利用。*.*招标范围***.******.*** 本次招标范围为乌拉特前旗村镇生活垃圾无害化处理设施建设项目的社会资本方和主要垃圾处理设备（******成立后自行依法采购）。***.******.*** 本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设一运营一移交(Build-Operate-Transfer，简称：BOT)模式。投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的特许经营权。投标人作为社会资本******法》及其他相关法律、法规、政策和******，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP合同的约定将该项目设施及相关资料等无偿移交给政府或政府指定机构。***.******.***项目公司注册资本金为****.**万元，经政府授权乌******作为政府方出资代表，与中选社会资******。***.******.***根据《招标投标法实施条例》第九条的规定：“…（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；…，可以不进行招标”。本项目中，我们通过一次招标的方式确定具备相应施工资质、能力及经验的社会资本方负责本项目投融资、建设、运营维护等，由项目公司和具备相应施工资质、能力及经验的社会资本直接签署施工合同，无需再进行二次招标。同时，通过本次招标也确定了主要垃圾处理设备的供应商，无需二次招标。***.******.***政府用于基础设施建设的投资为：****万元，补贴形式为：现金补贴，补贴时间为：按工程进度到位。***.******.***政府付费方式为：可行性缺口补助，付费形式为： 现金 ，付费时间为：运营期内付费。*.投标人资格要求*.* 本次招标不接受未通过资格预审的投标人参加投标。*.* 已经通过本项目政府和社会资本合作（PPP）资格预审，并回函确认参加投标的投标人。***.******.***在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的基本条件。***.******.***财务实力要求：投标人需提供****-****年连续三个年度经审计的财务报告，每年经营状况均为盈利。(如投标人为联合体，则联合体各方均需满足。)***.******.***投融资能力要求：投标人投融资能力不低于****万元。其中投资能力不低于****.**万元，融资能力不低于****.**万元。（若为联合体，每一成员的投融资能力≥****万元×联合体内所占股份比例）。***.******.***投标人须提供企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内，如为联合体则联合体各方均需提交）。***.******.***资质要求：投标人须同时具备以下资质条件：投标人须具有市政公用工程施工总承包企业资质等级标准二级及以上资质，且具备有效的企业安全生产许可证。(如为联合体则联合体一方满足即可）。***.******.***业绩经验：自****年*月*日至申请文件递交截止时间，投标人至少具有*个相关垃圾无害化处置项目业绩（以合同或中标通知书为准）。(如为联合体则联合体一方满足即可）。***.******.***投标人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的资格预审及投标。*.*联合体投标的规定***.******.***本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过*家。必须按提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。***.******.***联合******投资控股方，联合体协议书中联合体各成员必须出资，且各成员的出资额占总出资额（项目资本金）比例不得低于*%。***.******.***联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。*.*招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。*. 招标评审方法本次招标评审采用综合评分法。*.招标文件的获取*.*符合上述条件的投标人可在****年*月**日至****年**月**日，每个工作日上午*:**时至**:**时，下午**:**时至**:**时巴彦淖尔市乌拉特前旗政务中心二楼东厅*号窗口递交报名材料，经初审合格后，报名审核合格的投标人可以获得招标文件。报名时，需提供以下材料：（*）报名人出示身份证原件，提供复印件；（*）报名人******盖章的“授权委托书”；（若为联合体，联合体牵头单位提供）；（*）报名人提供联合体协议书复印件（若为联合体）；（*）提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的企业法人或其他组织的营业执照副本复印件（若为联合体，联合体各成员均需提供）。上述资料复印件加盖公章装订成一套资料，同时提供单位联系人、电话、邮箱、传真等详细信息。*.*本次招标文件售价为***.**元人民币，售后不退。*.投标文件的递交及相关事宜*.* 招标人不组织踏勘现场，不召开答疑会。*.* 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 ****年**月**日 **时 ** 分，将投标文件递交至巴彦淖尔市乌拉特前旗政务服务中心二楼西厅*号开标室。*.* 逾期送达的，或者未送达指定地点的，或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将拒绝接收。*.投标保证金参加本项目投标将需按要求提交投标担保，投标担保金额：**万元，投标担保的形式：现金（电汇或银行汇票形式）或提******出具的保函。*.发布公告的媒介本次招标公告同时在《内蒙古自治区政府采购网》、《内蒙古招标投标网》、《乌拉特前旗人民政府网》上同时发布。*．联系方式招标代理机构名称：内蒙古中实******地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街**号银联大厦**层邮政编码：******联 系 人：母晓晖电 话：****-*******/***********邮 箱：*********@qq.com招标人名称：乌拉特前旗住房和城乡建设局地 址：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇联 系 人：邢旭东电 话：***********邮 箱：*********@qq.com**．招标代理机构银行账号信息收款人：内蒙古中实******开户行：中行内蒙古分行营业部账号：************内蒙古中实**********年*月**日