云南昆明昆明经济技术开发区宝象河流域排水收集系统改造政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本采购资格预审公告
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昆明经济技术开发区宝象河流域排水收集系统改造政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本采购资格预审公告（二次）*．采购条件本项目昆明经济技术开发区宝象河流域排水收集系统改造政府和社会资本合作（PPP）项目已完成政府和社会资本合作（以下简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由昆明经济技术开发区以昆经开【****】**号批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。采购人昆明经济技术开发区滇池管理(水务)局是经昆明经济技术开发区管理委员会授权的项目实施机构，采购代理机构为福******。项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请潜在投标人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。*．项目概况与采购范围*.* 项目概况***.******.*** 建设地点：该项目位于昆明经济技术开发区***.******.*** 建设规模及建设内容：根据本项目可研报告，该项目工程建设内容主要包括宝象河流域沿线建设、铜牛寺水库片区建设、世行干管-云大西路泵站片区建设，包含管道、调蓄池、泵站、监控中心的建设，其中主要设备为进口设备。（*）宝象河流域沿线新建管道*****m，管径d***～d****，新建*****m*调蓄池一座和*****立方米调蓄池一座；（*）铜牛寺水库片区新建管道****m，管径d***～d****，新建*****m*调蓄池一座；（*）世行干管-云大西路泵站片区新建管道****m，管径d***～d****，新建泵站一座，设计规模*.*万m*/h，水泵*用*备。重力管道采用Ⅱ级钢筋混凝土承插管及钢筋混凝土顶管，压力管道采用无缝钢管；监控中心 * 座（*** 平方米）；（*）监控中心设备 * 项；水污染源在线监测系统 * 项；河道水质在线监测系统 * 项；黑臭水在线监测系统 * 项；长距离激光夜视高清网络视频监控系统 * 项；光缆敷设 * 项；河道流量在线监测 * 项。***.******.*** 运营内容：本项目主要运营内容为截污干管、调蓄池、泵站、监控中心、绿化面积的日常管理、维护，包括配套建设的构筑物、设备、停车区域、道路等。***.******.*** 项目前期工作：本项目立项申请、可行性研究报告已取得相关批复；项目******完成或协助完成。***.******.*** 项目投资估算：本项目可行性研究报告投资估算为*****.**万元。*.* 采购范围：***.******.*** 本次采购范围是对昆明经济技术开发区宝象河流域排水收集系统改造政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本主体进行采购。***.******.*** 本项目社会资本主体的采购采用PPP+EPC的方式，中标后的******或其他任何机构组织为采购人再次采购工程设计方和工程总承包方。*.* 项目运作模式要点：本项目采用政府和社会资本合作，具体运作模式为建设—运营—移交（BOT）模式。由政府授权的出资代表与依法确定的社******，负责项目的投融资、建设、运营和移交，项目公司在PPP项目合同规定的合作期满后，按PPP项目合同约定无偿移交给政府或政府指定机构。***.******.*** 项目实施机构和出资代表：昆明经济技术开发区滇池管理（水务）局为本项目政府授权的实施机构，昆明经济技术开发区投资开发（集团）有限公司为本项目政府授权的出资代表。***.******.*** 项目投融资结构：（*）******资本金为可研批复估算总投资的**%，即*****万元，其中：政府方以货币形式出资 **** 万元，持股比例为**%；社会资本方以货币形式出资***** 万元(其中应有部分外币资金或境外人民币为宜，如为外币资金或境外人民币资金则需在****年*月**日前一次或分次实缴到双方约定的共管账户)，持股比例为 **%。项目公司的注册资本金根据双方股权比例（政府方为**%：社会资本方为 **%）以货币资金出资，******成立后**日历天内一次或分批次实缴到双方约定共管账户。（*）项目资本金与项目总投资的差额为债务资金，本项目债务资金占总投资的**%，由项目公司或社会资本通过银行贷款等方式予以解决，如项目公司不能顺利完成融资的，则******足额融资到位，政府方不承担相应的融资风险******社会资本方股东提供担保。项目******收入质押、社会资本方股东提******出具差额缺口补齐承诺等方式进行担保，******融资担保和偿债责任。***.******.*** 项目合作期限：本项目合作期限为 ** 年，其中：建设期 * 年，运营期 ** 年。项目实施过程中因征地或其他不可预见因素影响建设工期，相应调整建设期限，合作总年限不超 ** 年。***.******.*** 项目回报机制：本项目具有公益性和公共服务性质，项目提供的公共服务产品，有使用者付费，项目回报机制适用可行性缺口补助方式。在合同约定的合作经营期内，由政府方按项目建成后的可用性绩效、运营绩效承担对社会资本投资和经营的合理回报，并按财政支出责任列入年度预算和中长期预算。（*）使用者付费：本项目使用者付费部分包括但不限于停车场收费资源。（*）可行性缺口补助：政府可行性缺口补助按照债务资本、社会资本方股权投资全覆盖的原则，对项目收益与项目成本缺口部分给予补贴。（*）项目绩效机制：本项目政府可行性缺口补助、使用者付费与绩效考核挂钩，绩效体系分为可用性服务绩效考核指标和运维服务绩效考核指标，分别针对项目的不同时期进行绩效评价。*．申请人资格要求*.* 法人资格：申请人需满足以下两点*、申请人应具备《财政部关于政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[****]***号）的规定，即申请人（社会资本）是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包含民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。但本级人民政******及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目；此条款联合体各成员均须满足。*、申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，即：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。此条款联合体各成员均须满足，港澳台及外资企业除外。*.* 资质要求：申请人需同时具备建设行政主管部门颁发的以下资质：*）工程设计：工程设计综合类甲级或市政行业工程设计甲级或市政行业工程设计（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级或市政行业（给水工程或排水工程）工程设计专业甲级资质；*）工程施工：市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。备注：以上资质联合体任意方满足即可，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。*.* 财务状况：申请人近三年财务状况良好（均为盈利），****年底资产负债率小于**%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。提供****年-****年经具有法定资格的中介机构审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）。此条款联合体牵头人须满足。*.* 投融资能力：申请人具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于*.**亿元，联合体牵头人满足融资能力不低于**亿元。此条款联合体牵头人须满足。*.* 信誉要求：*）申请人不得被“信用中国”网站（***.******.***.cn)列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信人。提供网站申请人上述各部分展开的截图。此条款联合体各成员均须满足，港澳台及外资企业除外。*）申请人不得在“中国裁判文书”网上有“行贿犯罪”记录。提供网站申请人展开的截图。此条款联合体各成员均须满足，港澳台及外资企业除外。*.* 业绩要求：近年（****年至今）申请人至少承担过*个类似项目（类似项目：指投资金额在*亿元及以上的市政工程或流域治理或水环境治理类的投融资项目）。此条款联合体任意方满足即可，联合体各成员业绩可以累加。*.* 拟任项目负责人（此条款联合体任意方满足即可）：*）拟任工程设计负责人：具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格；*）拟任工程施工项目经理：具备一级注册建造师（市政公用工程）执业资格。*.* 省外企业：执行《云南省住房和城乡建设厅关于进出省建筑企业管理方式改革的通知》。此条款联合体各成员中的勘察、设计、施工企业须满足。*.* 本项目资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：*）联合体所有成员数量不得超过*家；*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中提出资格预审申请，否则，相关申请均视为无效；*.** 申请人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请，否则，相关申请均视为无效。*. 资格预审方法本次资格预审采用合格制。
