根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环保部环发[****]**号文《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，现对沙堆至里港公路改扩建工程环境影响评价工作有关信息进行第二次公告，公告内容如下： 一、建设项目简介 沙堆至里港公路改扩建工程位于通城县境内，起点位于崇阳县与通城县交界的沙堆镇胡家庄，顺接X*** 沙里线崇阳县沙坪镇至胡家庄段。终点位于关刀镇方家村，与规划G***（现状S***）南岭至通城段相接。采用设计速度**km/h、路基宽**m 的双向二车道二级公路标准。拟建公路长**.***公里，投资估算总金额为*****.****万元；项目的建设工期**个月。 二、建设项目对环境可能造成的影响概述 *、施工期环境影响 （*）生态环境影响 拟建道路施工期对生态环境影响因素主要为占地与地表扰动。道路施工期间由于机械碾压、施工人员践踏等使沿线的植被受到破坏，为了尽可能的减少施工过程对植被的破坏，施工单位种植了草皮，并及时清除多余的土方和石料，严禁就地倾倒覆压植被，减缓了施工对植被的破坏。施工单位在施工期加强管理、文明施工，减少了噪声等的污染，对陆生动物具有一定的保护作用。临时堆土场的占地由于破坏了地表植被，使土壤裸露，因而其造成的环境影响主要表现在对现状用地景观的破坏和水土流失两方面。施工过程中的临时堆砌结构疏松容易造成水土流失，尤其在雨季水土流失强度更大。施工期结束后应恢复临时占用的场地。 （*）噪声环境 道路建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。据调查，国内目前道路施工采用的机械设备主要有装卸机、推土机、挖掘机、平地机、压路机、铺路机等，其声压级**~**dB(A)。由于施工机械声压级较高，施工时对施工现场及周围环境将产生一定影响，其中胡家庄、方家村、高桥村、沙堆镇等敏感点离项目较近，预计受施工噪声影响较大，如夜间施工，以上敏感点夜间噪声影响更重。 （*）环境空气 拟建道路路面为沥青混凝土路面，在道路施工期主要污染物是扬尘、沥青烟等污染物。施工扬尘污染主要来自以下*个方面：①路基开挖、底基层平整、路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；②砂石、混凝土、土石方等建筑材料，如运输、装卸方式不当，可能造成洒落或泄露，产生扬尘污染，在干燥天气时，物料运输车辆行驶过程中也易产生大量尘土如果不采取洒水措施，灰土装卸、摊铺的扬尘污染是非常严重的，必须采取措施，控制扬尘量。施工期沥青烟污染主要为沥青拌和和沥青摊铺时产生的沥青烟气，沥青烟气含有THC、酚和苯并[a]芘等有毒有害物质，对操作人员和周围居民的身体健康将造成一定的损害。 （*）水环境 本项目施工期对沿线地表水体的影响因素主要包括施工人员生活污水，土石方开挖过程和雨水冲刷等产生的泥浆水，施工机械和设备冲洗废水，机械跑、冒、滴、漏的污油和（或）露天施工机械被雨水等冲刷后产生的一定量的含油污水，少量路面养护排水以及涵洞施工废水。 拟建项目施工期的生活污水主要来源于施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，生活污水量约*m*/d，主要污染物为COD、BOD*、SS和氨氮等，其污染物浓度分别为***mg/L、***mg/L、***mg/L、**mg/L。如管理不善，生活污水将排入农田或水体中，加重农田或水体的水质污染程度。本项目利用其已有生活污水收集条件或增设生态旱厕对生活污水进行简易处理，将该部分生活污水收集后作为农肥使用，严禁随意排放，对周围水体环境影响小。 在施工期间，部分施工材料如油料、化学品及一些粉状材料将堆放在施工现场周围。若这些施工材料由于保管不善或受暴雨冲刷等原因进入水体，将会对项目相关水体造成污染。 混凝土养护过程产生少量废水主要为SS和碱性废水，产生废水应当中和后，经沉淀或格栅过滤后排放；施工过程中还产生少量机械和车辆的清洗废水，污水中特征污染物浓度为SS ***mg/L，石油类***mg/L，经隔油池和沉淀池处理后，水中污染物浓度为SS **mg/L，石油类*mg/L，上清液应回用与生产。 （*）固体废物 施工期固体废物主要包括废弃土方、建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。 根据可研资料，该项目主体工程区挖方**.**万m*，填方**.*万m*，弃方*.**万m*；其中：路基工程区开挖土石方**.**万m*，填方**.**万m*，利用方**.**万m*，弃方*.**万m*。桥梁工程区开挖*.**万m*，填方*.**万m*，弃方*.**万m*。弃方集中运至弃渣场堆放。建筑垃圾主要包括现有道路、房屋等各类建筑物、构建物进行拆除、建设、铺设过程中所产生的废料、余泥及其他废弃物，此外还有少量的废弃建材、包装材料等。工程施工总工期**个月（***d），施工人数约为**人/d，施工人员每人每天产生的生活垃圾按*.*kg计，则工程生活垃圾产生量约**.*t。 *、运营期环境影响评价分析 （*）生态环境 本项目属于改扩建项目，沿线两侧生态类型包括农田、菜地、水域及居民区等。根据现场调查，沿线没有明显的野生动物迁徙通道，因此项目运营期对生态环境的影响主要表现为废气、路面径流排放及噪声对植被生长、河流水生生态及野生动物生存环境的影响。 （*）噪声环境 运营期噪声污染主要来源于道路上行驶的汽车，其噪声源为非稳态声源。项目受道路交通噪声影响的主要是距道路比较近的前排房屋。项目运营期会造成居民点噪声声级增加，将对居民点造成不利影响。 （*）环境空气 道路运营期环境空气的主要污染源是汽车尾气，汽车在道路上行驶是一个流动源。本项目道路等级为二级公路。按照气态污染物排放源源强估算模式计算，预测本项目污染物排放强度较小。随着更高汽车尾气排放标准的实施以及汽车工业技术的不断发展，环保节能型汽车将逐步取代高能耗汽车，道路污染物排放强度有望进一步降低，因此，本项目运营期车辆尾气对两侧环境空气质量影响很小。 （*）水环境 本道路不设服务站、收费站等，运营期对道路沿线产生的污染途径主要表现为路面径流。路面径流污染物主要来源是汽车尾气中的有害物质（主要为悬浮物、油及有机物）及大气颗粒物沉降于道路的表面，降雨时随着雨水的冲刷被带入附近的沟渠、农田，造成其污染负荷增加，主要污染因子有SS、BOD*和石油类等。在降雨初期到形成地表径流的**分钟内，雨水中的悬浮物和石油油类物质的浓度比较高，半小时后，其浓度随着降雨历时延长下降较快，降雨历时**~**分钟后，路面基本被冲刷干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。由此说明对周边环境造成的影响主要是初期雨水形成的路面径流。 （*）固体废物 本项目不设服务区、收费站等辅助设施，运行期不会产生生活垃圾，产生的固体废物主要为运输车辆撒落的运载物、发生交通事故车辆洒落的装载物、乘客丢弃物等。 （*）环境风险分析 本道路运营期可能发生交通事故污染风险，如运输石油类及农药等危险品，一旦出现交通事故，并造成这些有毒有害化学物质泄露，它将在很短时间内造成一定范围的恶性环境风险事故，不仅带来严重的经济损失，且将对相关环境带来严重的污染，对附近居民造成明显危害。对于本段道路而言，需高度重视的是环境敏感点位和区段发生的交通事故所产生的环境污染风险。 三、拟采取的环保措施要点 *、生态环境保护 做好土石方调配，填方用料充分利用挖方，减少固体废物排弃占地；加强绿化、施工组织管理；应尽量绕避基本农田；在路基工程土石方调配中，应移挖作填，以减少临时占地面积，弃渣集中堆放在弃渣场，施工结束后拟对其进行土地整理、表土覆盖、植被恢复。 *、环境空气污染防治 （*）施工期 ①在路基工程形成的裸露地表，以及材料、土方运输路段加强洒水，，并限制车速，减小扬尘污染； ②在有居民点分布路段施工时，路基开挖、平整、基层施工时应避免在大风天气下施工； ③土方、砂石料运输时应有篷布遮盖，防止运输途中物料的洒落； ④施工场地周围设置围墙或围幛，对减小扬尘对外界环境的影响可起到有效的控制作用； ⑤施工场地砂石等散装物料堆场采用苫布遮盖，并在周边采取临时拦挡措施； ⑥施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护，减少不必要的空转时间，以控制尾气排放； ⑦选用较好的商品沥青，在施工期沥青摊铺时，尤其是对于离路近的敏感点需要加强监测，防止出现沥青烟中毒事件。 （*）运营期 ①为了减轻机动车尾气污染物的排放，交通管理部门应执行汽车排放车检制，禁止超标机动车通行，限制尾气排放超标的车辆上路； ②加强对机动车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放； ③加强道路上行驶车辆的管理，限制车况差、超载车辆进入道路，并对道路进行及时的维护和保养，保证道路平整度，避免道路不畅引起机动车辆异常工况行驶造成废气污染物排放量增加； ④项目实施后，可结合道路绿化在对植物进行适当的选取，以缓解机动车尾气对空气环境的影响。如香樟对汽车尾气中有害物质有很好的吸收作用。 *、地表水污染防治 （*）施工期 ①散体物料堆场应配有草包蓬布等遮盖物以防止散体物料随径流冲刷至水体。 ②运送筑路材料的交通工具加强苫盖，防止筑路材料在运输过程中散体材料掉落水体。 ③尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修的次数。 ④混凝土养护采取控制每次洒水量，适当增加洒水次数的方式，从源头防止产生养护废水。 ⑤设备冲洗废水通过场地内的沉淀池沉淀净化后，上清液循环使用。 ⑥本项目施工营地设置生态型旱厕，将收集的施工人员生活污水满足《农田灌溉水质标准》（GB****-****）中浓度限值后作为农肥使用，严禁随意排放。 ⑦临水路段施工时严禁向水体抛洒弃渣或者排放施工废水、生活污水。 （*）运营期 本项目拟在经过水体路段设置截排水沟，含SS、油类等污染物的路面初期雨水经过自然沉淀后汇入沿线的河流及沟渠，预计路面径流污水对项目区内的水环境影响较小。此外，本工程的排水系统会因路基边坡或道路上尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。此外，运营期还应加强过往车辆的监督管理，禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止道路上车漏油和货物洒落在道路上，造成沿线地表水体污染和安全事故隐患。 *、声环境保护 （*）施工期 ①在不影响施工质量的前提下，尽量采用低噪声、低振动的设备与方式进行施工；加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声，车辆运输中尽量避免鸣笛，减轻对居民的影响和干扰；高噪声施工设备尽量远离声环境敏感点布置。 ②对有固定基座的设备拟作单独地基处理，以减少地面振动与结构噪声的传递。 ③建设单位应督促施工单位在施工现场公告，公告应包含项目施工内容、时间、联系人、拟采取的环境保护措施等，以征得公众的理解和支持；同时设立项目施工环境影响监督公告牌，在建筑围墙的醒目处明确标明施工环境影响的投诉方式及联系电话（包括建设单位责任人、环保管理及施工监查责任人等），让公众随时监督项目施工过程，一旦有投诉应及时与环保部门取得联系，及时处理各种环境纠纷。 ④根据预测结果，环评要求***m内有居民点如胡家庄、方家村、高桥村、沙堆镇等敏感点的路段禁止在夜间**：**-**：**之间进行施工，因工艺或特殊需要必须连续施工的，施工单位应在施工前三日内报经当地环保局批准，并向施工场区周围的居民或单位公告，以征得公众的理解和支持。 ⑤昼间施工经过学校、福利院等敏感点的，应合理安排施工时间，尽量避开学校的敏感时段，可选择周末或假期施工；施工期间，大量的建筑材料需要运入，还有部分渣土、建筑垃圾需要运出，运输车辆将会对周围敏感点产生一定影响。应注意合理安排物料运输时间，禁止在夜间（**：**~**：**）、午休（**:**~**:**）时段运输，在途经居民点等敏感点时，应减速慢行、禁止鸣笛。 ⑥禁止使用柴油发电机组。 ⑦加强施工期交通疏导，防止因交通堵塞引起噪声、大气污染。 ⑧监理单位应做好施工期噪声监理工作，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。 （*）运营期 本项目拟根据敏感点分布情况以及影响程度采取建筑物隔声、绿化带、调整建筑物的使用功能如将住宅改为商用等、禁鸣等措施减少运营期交通噪声对周围敏感点的影响。隔声门窗拟在道路工程竣工投入使用后，视敏感目标受影响的实际情况再行实施，切实保护沿线居民的生活环境。 *、固体废物污染防治 （*）施工期 施工期弃渣运至弃渣场回填处置；施工期间的建筑垃圾，对其中可回收利用部分进行回收，对不可回收的部分运往弃渣场回填处置；生活垃圾及时收集清运，纳入当地生活垃圾处置系统。 （*）运营期 加强对沿线的固体废物及时进行收集处理，减少运营期间固体废弃物对环境的影响。 *、社会环境保护措施 （*）施工期间作好工程征地拆迁、安置工作。 （*）运营期间做好环境工程的建设和维护工作，使道路与周围环境相协调；加强道路主体工程的管理工作，确保道路畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。 （*）本项目位于胡家庄、方家村、高桥村、沙堆镇等居民居住集中区，在施工过程中严格控制施工范围，采取保护措施减少对其影响。 四、选线合理性与规划的符合性 沙堆至里港公路改扩建工程符合通城县公路网规划，综合考虑项目与区域其它公路衔接的合理性。注重项目与沿线村镇布局及周边景区规划的协调性，充分发挥项目对区域规划发展的促进和带动作用。以提高现有公路通行能力和服务水平为主要目标，把安全放在首位，针对原有公路不满足技术标准要求、存在安全隐患的路段，予以彻底改善。本项目的建设，将完善区域路网布局，缓解城区交通压力，促进区域经济发展，进一步加强通城县与周边经济社会联系。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第*号《产业结构调整指导目录（****年本）》和中华人民共和国国家发展和改革委员会令****年第**号《国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（****年本）有关条款的决定》，项目属于第一类鼓励类第二十四条“公路及道路运输（含城市客运）”第二条“国省干线改造升级”内容，其建设符合国家产业政策。 本项目符合《湖北省省道网规划（****-****年）》《咸宁市交通中长期发展规划（****-****）》《咸宁市城市总体规划（****-****）》。 五、项目环境影响评价总结论 评价单位通过预测、分析、评估项目对水环境、环境空气、声环境、生态环境等方面的影响，并制定环境保护措施。评价认为，在严格执行国家环保政策和各项规章管理制度，严格执行“三同时”规定，并切实落实本报告书中的各项污染物防治措施，保证环保设施正常运转的条件下，沙堆至里港公路改扩建工程从环保的角度来看是可行的。 六、环评公示意见反馈的主要方式 公示有效时间为****年*月**日至*月*日，为期**个工作日，公众如需要对本项目建设及环境影响情况进行更多的了解可通过写信、发邮件、打电话等形式向建设单位或环评单位提出意见。我们建议发表自己意见时最好提供自己的真实姓名和联系方式，以便我们进行意见反馈。 七、征求公众意见的范围、主要事项 （*）征求公众意见的范围 受项目直接、间接影响以及关注该项目的单位和个人。本项目征求意见的范围主要是针对项目拟建地周边居民以及通城县有关政府职能部门，也欢迎其他关心沙堆至里港公路改扩建工程设的群众提出宝贵的意见和建议。 （*）征求公众意见的主要事项 ①征求公众对沙堆至里港公路改扩建工程的认同程度：包括公众认为本项目将带来的益处、不利影响和对项目选址、建设的总体态度。 ②征求公众对沙堆至里港公路改扩建工程应注意解决的主要环境问题的意见、建议和要求。 八、公众提出意见的起止时间 ****年*月**日至*月*日，为期**个工作日。 九、联系方式 *、建设单位的名称及联系方式 单位名称：通城县交通运输局 联系人：邓祎 联系电话：*********** 电子信箱：****** *、承担评价工作的环评机构名称及联系方式 环境影响评价单位：广东省水利电力勘测设计研究院 联系人及电话：戴工 ***-******** 电子邮箱：******