为创新投融资机制，鼓励社会资本参与城市公共服务设施的投资、建设，推动新型城镇化建设步伐，沛县人民政府决定采用政府与社会资本合作模式（PPP模式）运作本项目。目前本项目具备采购条件，沛县人民政府为项目发起人，并授权沛县园林局为项目实施机构。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，******受沛县园林局的委托，对本项目潜在社会资本方进行资格预审，欢迎符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。 一、项目概况 *、项目名称 沛县园林景观绿化提升工程PPP项目。 *、项目编号 ****-PX-PPP** *、项目实施机构（采购人） 沛县园林局 *、项目地点 徐州市沛县。 *、项目建设内容 本项目总投资*****.**万元，其中建设投资约*****.**万元，建设期利息为****.**万元，采用PPP模式完成项目的建设和运营，有利于加快沛县经济发展，美化城区环境，改革创新公共服务供给机制和投入方式。 表*-* 项目建设内容明细 序号 工程名称 建设投资估算（万元） 暂定绿化养护面积（平方米） * 东风路道路改造绿化工程 ***.** ***** * 汉城中段道路景观改造工程 ***.** **** * 正阳路北延道路景观绿化工程 ***.** ***** * 老沛龙公路沟河道景观改造工程 ****.** ***** * 刘园大沟河道景观改造工程 ***.** ***** * 沛公路绿化改造工程 ****.** ***** * 石灰窑大沟河道景观改造工程 ****.** ****** * 沛城闸北侧游园景观工程 ***.** ***** * 汤沐路省级文明示范街创建工程 （绿化提升改造工程） ****.** ***** ** 城区四条道路行道树绿化工程 **.** **** ** 东外环道路绿化工程 **** ***** ** 南外环东延段绿化工程 **** ****** ** 徐沛快速通道西首绿化工程 **** ****** ** 滨河北路（正阳路-东环路） 绿化工程 **** ****** （与滨河公园重复） ** 大风歌广场创意馆工程 *** **** ** 高速公路连接线中分带景观改造工程 ***.** ***** ** 正阳大沟河道景观改造工程 **** ***** ** 樊哙路（汉源大道-东环路） 绿化工程 ****.** ****** ** 滨河公园（东环路—徐沛运河） 景观改造提升工程 ***** ****** ** 合计 *****.** ******* *、项目说明 本项目含**个子项目，涉及绿化、给排水、照明等工程内容，建设投资合计*****.**万元。其中，东风路道路改造绿化工程、正阳路北延道路景观绿化工程、老沛龙公路沟河道景观改造工程、刘园大沟河道景观改造工程、石灰窑大沟河道景观改造工程、高速公路连接线中分带景观改造工程、正阳大沟河道景观改造工程、樊哙路（汉源大道-东环路）绿化工程*个子项目已计划开始或完成施工单位招标，建设投资额****.**万元，此部分建设费用由沛县园林局垫付，项目公司成立以后将垫付费用支付于沛县园林局；滨河公园（东环路—徐沛运河）景观改造提升工程建设投资额*****万元，尚未完成立项；其余子项目为新建工程，建设投资额为*****.*万元。 *、合作模式 本项目采用“PPP”的模式中的BOT（建设-运营-移交）方式进行运作。具体为： （*）经沛县人民政府授权，本项目依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》等政策文件的有关规定，由沛县园林局通过法定程序采购具有相应资质的社会资本方。 （*）由沛县******作为政府方出资代表，与中标的社会资本方签署《股东合作协议》，共同组建PPP项目公司。暂定政府方出资代表占股**%，社会资本方占股**%。 （*）沛县人民政府授权沛县园林局与PPP项目公司签订《PPP项目合同》。项目合作期限初步约定为**年（含建设期*年），项目公司通过政府付费的方式获取合理回******的建设、运营、维护进行绩效考核。 （*）项目合作期满，由PPP项目公司将所涉及的项目设施完好无偿移交给沛县人民政府或其指定单位。 *、回报机制 本项目主要为园林景观绿化工程，不存在使用者付费，故本项目采用政府付费的回报******所获的政府付费金额=项目资本金预期投资回报 项目资本金/（PPP合作期-建设期） 年度贷款还本 年度融资成本 运营成本-建设期考核惩罚金额-运营期考核惩罚金额 税费。 其中，项目公司融资成本若低于或等于同期银行贷款基准利率（*.*%）上浮**%的标准，则政府按实际融资******付费，若项目公司实际融资利率超过此标准，则社会资本方自行承担超过部分的融资成本。 *、合作期限 项目合作期限初步约定为**年（含建设期*年）。 **、采购需求 选择能够承担本项目投资、建设、运营等工作的社会资本方为投资人，与政府方出资代表合资成立PPP项目公司，以PPP项目公司为项目投融资主体和建设、运维主体，负责沛县园林景观绿化提升工程PPP项目的投资、建设、运维等工作。本项目的运营内容主要包括两部分：保洁维修工作和绿化养护工作。其中保洁维修工作主要包括厕所、大风歌广场创意馆、公园绿地等的日常清扫、擦洗以及项目设备设施的维修工作，此部分运维成本统一打包计入绿化养护工作运维成本内；绿化养护工作为项目范围内约***万平方米（暂定）新建的绿化景观的病虫防治、修剪定型、水肥管理、防寒防冻、补种除草等。 二、申请人（社会资本方）的资格要求 除符合《政府采购法》第二十二条的规定外，申请人必须需满足以下条件： *、申请人必须是持有有效营业执照的独立企业法人，或由独立企业法人组成的联合体（营业执照复印件需加盖公章，同时提供原件带至评审现场备查；若申请人为联合体，联合体各方均须提供）； *、独立申请人或联合体成员之一具有园林绿化、风景园林绿化工程、园林绿化综合工程、城市园林景观绿化工程等园林绿化工程类经营范围的有效营业执照； *、独立申请人或联合体成员之一的注册资本不得低于*.*亿元人民币（以营业执照为准，营业执照复印件需加盖公章，同时提供原件带至评审现场备查）； *、独立申请人或联合体成员之一的企业总资产不低于*亿元人民币，企业净资产不低于*亿元人民币（以****年度的经审计的年度财务报表为准）； *、独立申请人或联合体成员之一至本项目资格预审申请文件递交截止之日前，银行授信额度不低*亿元人民币（以银行出具的贷款承诺书或证明为准）； *、独立申请人或联合体成员之一至本项目资格预审申请文件递交截止之日前，拥有不低于*亿元人民币的自有资金（以银行出具的本项目资格预审申请文件递交当月的资金证明为准）； *、独立申请人或联合体成员之一具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》； *、业绩要求 （*）独立申请人或联合体成员之一自****年*月*日以来，在中国大陆地区具备至少一项合同金额不低于*.*亿元人民币的景观绿化单项合同施工业绩。 业绩证明:已竣工的须提供合同和竣工验收报告（竣工验收报告可用竣工验收备案表代替），金额的认定以合同金额为准，时间以竣工验收报告或竣工验收备案表为准；未竣工的需提供合同和在建证明，金额及时间的认定以合同金额及签订时间为准。 （*）独立申请人或联合体成员之一自****年*月*日以来，在中国大陆地区具备至少一项合同金额不低于*亿元人民币的以社会资本方式投资参与的PPP项目业绩。 社会资本方式投资范畴（PPP项目类型）包括BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT等类型基础设施、公用事业项目。 业绩证明:已竣工的须提供合同和竣工验收报告（竣工验收报告可用竣工验收备案表代替），金额的认定以合同金额为准，时间以竣工验收报告或竣工验收备案表为准；未竣工的需提供合同和在建证明，金额及时间的认定以合同金额及签订时间为准。 *、承担本项目施工管理的项目经理必须为独立申请人或联合体成员之一的正式员工，具备市政公用工程专业一级注册建造师资格同时具备有效期内的安全生产考核B证（提供建造师证书及安全生产考核B证），申请人须提供最近*年内为其缴纳的连续**个月社保的证明； **、关联方约束：单位负责人（法定代表人、董事长、经营管理负责人等）为同一人或者存在直接控股、管理关系的企业，不得同时参与本项目资格预审（单位负责人为同一人或者存在******仅能作为同一社会资本的联合体成员参与本项目）； **、申请人不得存在以下任一项不良信用记录情形（须网页截屏打印，并加盖公章；若申请人为联合体，联合体各方须满足本条件）： （*）申请人被人民法院列入失信被执行人的； （*）申请人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； （*）申请人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （*）申请人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 不良信用记录查询渠道如下： （*）失信被执行人：信用中国官网（***.******.***.cn） （*）企业经营异常名录：信用中国官网（***.******.***.cn） （*）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（***.******.***.cn） （*）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（***.******.***.cn） 其他查询渠道 （*）诚信江苏官网（***.******.***.cn/jsxy/index.htm） （*）诚信徐州官网（***.******.***.cn） **、独立申请人和联合体各方具有检察机关出具的关于申请人的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》（下称《告知函》）或通过检察机关网络平台下载打印的关于申请人的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》（下称《告知函》），本项目“递交资格预审申请文件的截止时间”在《告知函》有效期内； **、独立申请人和联合体各方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； **、采用联合体投标的，必须满足下列要求： （*）联合体成员不得超过*家，联合体组成中牵头方必须是联合体控股方，施工企业需为园林绿化施工企业； （*）联合体各成员单位共同签订联合体协议，经各方签字盖章后有效。联合体协议中应明确联合体牵头方、成员方及各方出资比例，并在联合协议中明确授权由联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本采购项目资格预审申请文件、响应文件编制和谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。同时，代表联合体各成员接受、承担采购人相关指令后，各联合体成员均应无条件予以执行； （*）联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中的投标； （*）联合体中标后，其成员不得变更。 三、报名及资格预审文件的获取 资格预审文件的获取：资格预审文件在“徐州政府采购网”免费下载。 四、资格预审申请文件递交信息 开始接收时间：****年 * 月 ** 日上午*:** 递交截止时间：****年 * 月 ** 日上午 **:** 接收地点：徐州市西安北路*号恒茂大厦***室 接收人：林世盛 逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件不予受理。 申请人如确定参加资格预审，请如实填写参与资格预审确认函（格式详见《资格预审文件》附件）并在资格预审文件接收截止时间前**小时将盖公章的确认函电子文件电邮至linshisheng@ktrue.com，如果申请人没有按要求递交参与资格预审确认函，则自行承担所产生的风险。 五、资格审查及确定潜在投标人方法 本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本方均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的社会资本方不得进入下一轮投标。 六、申请文件制作要求 资格预审申请文件份数：正本份数：*份；副本份数：*份。 资格预审申请文件应按照资格预审文件规定的顺序，统一用A*规格幅面打印、胶装装订成册并编制目录，申请人另需提供一份电子版资格预审申请文件，装于U盘中与书面文件一同提交。 七、其他 详见资格预审文件。 八、联系方式 采购 单位 沛县园林局 联系人 张征 联系电话 *********** 单位地址 沛县新城区沛公路*号行政中心西楼*楼 代理 单位 ****** 联系人 林世盛 联系电话 *********** 单位地址 南京市建邺区庐山路嘉业国际城*栋****室 沛县园林景观绿化提升工程PPP项目资格预审文件