河北沧州沧州市住房和城乡建设局 关于印发《行政执法责任制度》的通知
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沧州市住房和城乡建设局关于印发《行政执法责任制度》的通知 局属各单位、机关各科室：为依法做好我局行政执法工作，促进我局依法行政工作的顺利开展，我局制定了《行政执法责任制度》，现将该制度印发给你们，请按照相关职责，认真贯彻执行。 沧州市住房和城乡建设局 ****年**月**日 沧州市住房和城乡建设局行政执法责任制度 为贯彻落实依法治国方略，明确行政执法责任，加大执法工作力度，保证法律、法规、规章的贯彻实施，促进全局依法行政上的顺利开展，根据市政府《沧州市依法行政考核办法》（政府令[****]*号）要求，结合我局实际制定本制度。第一条 行政执法责任制，是指行政机关根据行政管理的特点和依法行政的要求，将负责主管执行和协助执行的法律、法规和规章的职责具体分解，落实到执法机构和执法人员的一项制度。第二条 局长为局行政执法总负责人，对全局行政执法行为负有全面领导责任；分管副局长对分管工作及分管单位的行政执法行为负有领导、审核、检查责任，对其出现的执法过错负有领导责任； 行政执法职能单位的主要负责人为本科（室）第一执法责任人，对本单位业务范围内的行政执法行为负有直接领导责任，对业务范围内规范性文件的制定负有组织起草、协调、送审的责任，对业务范围内的行政申诉、行政许可、行政处罚、行政强制措施等具体行政行为负有直接的领导、组织、审核、督查的责任，对业务范围内出现的执法过错负有直接领导责任；单位行政执法人员对具体执法行为负有直接责任，在职责范围内，及时妥善办理公民、法人和其它组织符合法定条件的各种申请事项。按照有关规定，具体实施有关行政强制措施、行政收费、行政许可、行政处罚等行政行为。按照规定程序，依法处理有关纠纷、查处各种违法案件，具体负责案件的调查、检查、取证、草拟处理意见、整理案卷、送达各类法律文书、监督处罚决定的执行等工作。第三条 局法规科负责本局行政执法责任制工作的具体组织、协调、实施。 第四条 各执法单位根据各自行政职能，明确执法依据、执法范围、执法责任，并落实到岗到人，做到职能到位、职责任务明确。对涉及到几个科室职责范围的行政执法，按各科室职责分工进行，一个科室主管，其它科室配合，各科室不得交叉执法、重复执法或者相互推诿。法律、法规、规章规定其它部门为主要执法主体，需要本局配合执行的，由各科室按照法定权限予以配合执行。第五条 建立执法人员持证上岗制度，所有执法人员须经考试合格后才能成为执法责任人。第六条 严格建立审核审批负责制，各执法单位履行行政执法职责，必须严格按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行，不得以任何借口和方式疏于执法或者超越职权做出行政行为。对需要审核审批的业务，应做到先审核，后审批，审核人与审批人对做出的行政行为负相应责任。第七条 建立行政执法过错责任追制度。下列行为定为行政执法过错： （一）不履行或拖延履行法律、法规和规章规定职责的行政失职行为； （二）超越职务权限的行政越权行为； （三）在自由裁量权限范围内不正当、不适当行使行政权力而违反法规所设定目的的行政滥用职权行为； （四）做出没有合格事实依据（主要事实不清或主要证据不足）的行政行为； （五）实施没有正确地适用法律、法规、规章依据的具体行政行为； （六）违反法定程序的行政行为； （七）侵害他人合法权益，依法必须承担行政赔偿责任的侵权行为； （八）其他违反法律、法规和规章的行政行为。 第八条 各行政执法人员失职、渎职和执法犯法行为，造成错案或者执法过错的，按照《河北省行政执法过错责任追究办法》（省人民政府令（****）第**号）追究有关人员责任。第九条 坚持行政执法公开监督制度，依法接受市委、市人大、市政府和省住建厅的工作指导、监督；依法接受群众监督、舆论监督；定期或不定期地听取县（市）住建行政部门、法人及其它组织对本局行政执法工作的意见和建议。
