采购编号：YJ****-HB-BD*** 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，巴东县精准扶贫清洁水源工程 PPP项目已具备社会资本采购条件，现采用竞争性磋商采购社会资本，特邀请有兴趣的潜在供应商提出资格预审申请。 现将资格预审有关事宜公告如下： 一、采购条件 本项目已由巴东县人民政府批准采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）运作，本项目《实施方案》、《物有所值评价》和《财政承受能力论证》均已批准通过，社会资本采购方式为竞争性磋商。 根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等规定，巴东县人民政府授权巴东县水利水产局（简称“水利局”）作为实施机构，即本项目采购人，已委托******作为采购代理机构，对本项目以竞争性磋商方式采购社会资本。 二、项目基本信息 *、项目名称: 巴东县精准扶贫清洁水源工程 PPP项目 *、采购编号：YJ****-HB-BD*** *、项目授权主体：巴东县人民政府 *、项目实施机构：巴东县水利水产局 *、采购人：巴东县水利水产局 *、政府方出资代表：巴****** 三、采购需求 *、建设地点：巴东县。 *、建设内容及规模： 本项目包含建设工程部分和存量部分。 （*）建设工程部分 建设工程部分包括三个子项工程： *）田家坪水库工程 本子项水库工程是一座以向绿葱坡供水为主，兼顾向茶店子提供应急供水的小二型水库，水库坝高**m，总库容**.**万m*，死库容*.**万m*，兴利库容**.**万m*，其中预留应急供水库容**.**万m* ，调节库容**.**万m*，大坝为土石坝，正常蓄水位****.*m，大坝坝顶长***.**m，坝顶高程****.*m，防浪墙顶高程为****.*m，坝顶宽*.*m，上游坝坡坡比*:*.*，下游坝坡坡比*:*.*。 *）三水厂工程 本子项工程向巴东县生态经济园溪丘湾主片区范围内供水，远期兼顾巴东县江北神农小区。建设内容包括引水工程、净水处理厂、配水管网三大部分。引水工程取水点为西沟村小龙河，经**.***km管道将水引集镇，引水方式为重力自流；在巴东经济生态园区溪丘湾乡将军岭村建净水处理厂；敷设园区配水管网**.*km。 *）精准扶贫农村饮水安全补短板乡集镇及中心村水厂供水工程 本子项工程主要对全县的*个乡集镇水厂、**个中心骨干村水厂进行改扩建及管网延伸。共覆盖***个村，解决*****户******人饮水不安全问题，其中在册贫困户****户*****人。 综上所述，根据各子项可行性研究报告、初步设计和相关批复对本项目建设内容进行分类汇总，分为给水工程和水源工程两部分，其中： A、给水工程 ①新建水厂及配套管网 新建水厂共计*个，总设计供水规模为*****m*/d，其中：三水厂*****m*/d、沙坪水厂***m*/d、火峰水厂***m*/d、马鹿池水厂***m*/d、新庄子水厂***m*/d、细沙河水厂***m*/d、麻沙坪水厂***m*/d、五龙溪水厂***m*/d及长岭水厂***m*/d。新建水厂配套管网合计约****.**km，其中主管网约***.**km、支管网约***.**km、取水管道约**.**km及配水管网约**.**km。 表*-* 各水厂规模及技术指标序号乡镇水厂名称类型水源供水规模（m*/d）*官渡口镇沙坪水厂新建母猪洞水源点****官渡口镇火峰水厂新建豹子岭水源点****信陵镇马鹿池水厂新建卢家沟塘堰****茶店子镇新庄子水厂新建枪架岩水源点****绿葱坡镇细沙河水厂新建细沙河水库****野三关镇麻沙坪水厂新建麻沙坪水源点****金果坪镇五龙溪水厂新建香果坪水源点****水布垭镇长岭水厂新建廖家台水源点****溪丘湾三水厂新建小龙河水电枢纽工程一级取水坝*****合 计***** ②管网延伸工程 根据巴******和实施机构提供的存量资产调研信息，目前巴东县存量水厂共计**个，其中**个水厂包括沿渡河水厂、茶店子水厂、绿葱坡集镇水厂、大支坪水厂、野三关水厂、清太坪水厂、水布垭水厂、金果坪水厂、杨柳池水厂、泗井水水厂、罗溪坝水厂、铁厂荒水厂、及平阳坝水厂。因管网延伸新增供水规模****.**m*/d，延伸管网总长度约为****.**km。 表*-* 非委托运营存量水厂管网延伸新增供水规模序号乡镇水厂名称类型新增供水规模（m*/d）*沿渡河沿渡河水厂管网延伸***.***茶店子、信陵镇茶店子水厂管网延伸****.***绿葱坡绿葱坡水厂管网延伸***.***大支坪大支坪水厂管网延伸***.***野三关野三关水厂管网延伸****.**清太坪清太坪水厂管网延伸***.***水布垭水布垭水厂管网延伸**.***金果坪金果坪水厂管网延伸**.***沿渡河罗溪坝水厂管网延伸***.****野三关铁厂荒水厂管网延伸***.****溪丘湾平阳坝水厂管网延伸、改扩建***.****水布垭杨柳池水厂管网延伸、改扩建**.****金果坪泗井水水厂管网延伸、改扩建**.**合计****.** 本项目总供水规模为*****.**m*/d，其中新建供水规模*****.**m*/d，管网延伸新增供水规模****.**m*/d，委托运营供水规模****.**m*/d（详见表*-*）。 B、水源工程部分 新建田家坪水库工程。 表*-* 水源工程规模和工程属性内容水库类型集雨面积（km*）坝址以上集雨面积（km*）引用流域面积（km*）多年平均径流量（万m*）新建水源田家坪水库小（*）型***.******.***.**合 计 ***.**（*）委托运营存量水厂 根据巴******和实施机构提供的存量资产调研信息，目前巴东县存量水厂共计**个，其中耀英坪水厂、长冲水厂、垢坪水厂、大龙洞水厂、安居水厂、杨柳水厂及汗石水厂等*个存量水厂为本项目委托运营水厂。委托运营存量水厂总设计供水规模为****m*/d，现状供水能力为***m*/d。 表*-* 委托运营存量水厂供水规模序号委托运营存量水厂厂址设计供水规模（m*/d）*耀英坪水厂大支坪****.** *长冲水厂金果坪***.** *垢坪水厂东瀼口****.** *大龙洞水厂官渡口***.** *安居水厂茶店子***.** *杨柳水厂沿渡河****.** *汗石水厂沿渡河****.** 合计 ****.**说明：在存量水厂委托运营前，由国有资产管理部门按相关法律法规规定程序遴选资产评估机构，对存量资产进行资产评估。存量资产价值最终以资产评估价值为准。 *、项目总投资与资金筹措： （*）项目总投资 本项目估算总投资为*****.**万元： 建设投资约为*****.**万元，其中：A部分供水工程建设投资约为*****.**万元（含入户安装工程投资费****.**万元）；B部分水源地建设投资约为****.**万元；建设期利息约为****.**万元；流动资金约为***.**万元。 其中：因本项目入******负责，投资约为****.**万元，计入总投资。本项目新增供水用户*****户，其中贫困户*****户，平均每户初装费按***元/户计。 （*）资金筹措 本************注册资金为****.**万元（最终以《股东协议》为准），政府方以货币出资***.**万元占股**%，社会资本以自有资金（非融资资金）货币出资****.**万元占股**%。剩余部分由社会资本负责融资，根据其与银行、信托或其他金融机构的融资协议规定，按照项目建设进度同比例到位。 *、项目发起方式：政府发起，由政府方与社会资本按**%：**%的股权出资比例，货币出资，******（SPV公司）。 *、项目回报机制：可行性缺口补助 *、项目运作方式：BOT（新建工程）+O&M（存量资产） *、合作期限：本项目合作期限为**年，综合考虑取建设期*年，运营期**年。根据项目各子项相关批复要求，合作期作如下分项考虑： *）存量资产（净水处理厂及配套管网等）从合作期第一年开始委托运营，运营期**年； *）A部分给水工程（含存量水厂管网延伸等）建设期*年，运营期**年； *）B部分水源工程建设期*年，运营期**年。 *、采购项目需要落实的政府采购政策: （*）在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。 （*）在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购环境标志产品清单中的产品。 四、申请人资格要求 *、主体要求 申请人应为中华人民共和国境内注册的企业法人，且具有独立订立合同的能力，不得存在法律规定的禁止参加投标的情形，应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （*）具有独立承担民事责任的能力； （*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （*）法律、行政法规规定的其他条件。 *、资质资格要求 （*）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，接收联合体投标，但联合体成员不多于*家。 （*）申请人必须具备建设行政主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包二级及以上资质或市政公用工程施工总承包二级及以上资质的企业。 *、技术能力 申请人须具有实施本项目所需的技术能力、管理能力，需提供技术管理方案。 *、业绩要求 截止本项目发布资格预审公告之日前五年内，申请人具有以下两项或其中一项（证明文件以已签署的合同或交付使用相关证明为准）： ①在中国大陆地区投资、建设或运营累计日供水量*万立方米以上供水厂设施的经验； ②申请人具有建设或完工小（*）型及以上水库经验。 以上业绩需提供中标通知书、项目合同或竣工验收证书，如申请人为联合体，则联合体牵头方需具备该项条件。 *、融资能力要求 融资能力至少*.*亿元。即申请人须提供不少于人民币*.*亿元及以上的金融机构贷款意向函或综合授信文件（若为联合体投标的，金融机构贷款意向证明或银行授信额度为联合体各方提供的金融机构贷款意向函或综合授信额度的累加值）。 *、信用要求 （*）申请人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供检察机关出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件放置于资格预审申请文件正本中）（以联合体投标的，联合体各方均需提供）； （*）申请人无重大安全事故及质量问题； （*）申请人无重大诉讼及仲裁情况； （*）申请人无不良记录及信用记录； （*）申请人不存在行贿行为而处于被禁止进入湖北省工程建设市场期限内。 *、其他要求 （*）与采购人存在利益关系可能影响采购活动公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目采购活动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为不同的供应商同时参加本项目的采购活动。 （*）独立申请人或联合体牵头方须承诺：“我方若中标，在中标通知书发出之后**日内，我公司承诺将向采购人提交投资竞争保函，保函金额为人民币****万元（人民币壹仟伍佰万元整），确保我公司在投标阶段对于投资承诺的履行、合同的按时******的设立、按时递交建设期履约保函等义务的履行”。 五、资格预审方法（有限数量制） 本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查合格，综合评分由高到低不多于*名的申请人为合格申请人（不得少于*名）。详见《巴东县精准扶贫清洁水源工程 PPP项目社会资本采购资格预审文件》。采购人将仅向通过资格预审的社会资本发售磋商文件（未参加及未通过资格预审的社会资本不能参与本项目后续采购活动），磋商文件发售的具体时间及地点以资格预审合格通知为准。 六、报名及资格预审文件的获取 *、报名及获取时间：****年**月*日至****年**月**日，上午 *时 ** 分至**时 ** 分，下午*时** 分至*时** 分（北京时间，下同）。 报名及获取地点：湖北省武汉市武昌区东湖路**号*号楼三层******。 *、资格预审文件售价：***元/套，售后不退，本项目不接受邮购方式获取资格预审文件。 *、报名及获取要求：申请人报名时需携带以下资料复印件及原件：复印件需清晰可辨，内容完整且与原件一致，并加盖公章后装订成册。提交的证件都需在年审合格且在有效期内。 （*）法定代表人授权书、授权代表人身份证（若为法定代表人，则不需要法定代表人授权书）（以联合体投标的，联合体各方均需提供）； （*）有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本（以联合体投标的，联合体各方均需提供）； （*）提供针对本项目的检察院出具的《检查机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》查询人为法定代表人及项目负责人（开具时间须在本发布公告之日（即****年**月*日），查询有效时间至少至开标日）（以联合体投标的，联合体各方均需提供）。 七、资格预审申请文件的递交及截止时间 *、递交资格预审申请文件截止时间（资格预审截止时间）：****年**月**日下午**：**分整（北京时间）。 *、递交资格预审申请文件地点：巴东县北京大道***号巴东县公共资源交易中心三楼（ 一）开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照资格预审文件要求密封或者加写标记的资格预审申请文件，采购人将拒收。 八、公告媒介 资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在湖北政府采购网（http://***.******.***.cn/）和中国政府采购网（网址：http://***.******.***.cn/）媒体上发布。 九、联系方式 采 购 人：巴东县水利水产局 地 址：恩施土家族苗族自治州巴东县信陵镇北京大道***号 联 系 人：邓先生 联 系 电 话：****-******* 采购代理机构：****** 地 址：武汉市武昌区东湖路**号*号楼*楼 联 系 人：刘冰莹 联 系 方 式：***-******** ****年**月*日