贵州安顺安顺：建“双控”机制 保煤矿安全
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安全，是煤矿生存发展的生命。今年以来，安顺市煤矿安全生产形势良好，未发生一起生产事故，煤炭产量稳中有升，经济贡献率进一步增强。全市*至**月份煤矿企业生产原煤量***.**万吨，同比上升*.**%;煤炭税收完成*.**亿元，同比增长**.*%，增加税收*.**亿元，在煤炭产量稳步增长的情况下，煤炭税费实现了较大幅度的增长。这一成绩的取得是各级各部门共同努力的结果，也反映出安顺市近年来不断加强煤矿领域“双控”体系建设取得实效。 今年来，安顺市紧紧围绕安全生产主线，以安顺煤矿为示范引领，全市煤矿“双控”体系建设全面铺开，进一步夯实煤矿安全发展基础，巩固煤矿安全生产防******安顺煤矿矿井属于煤与瓦斯突出矿井，年产煤**万吨，是安顺市重要的煤矿之一。该煤矿坚持安全为先的发展理念，在“双控”体系建设过程中总结出一套行之有效的工作方法，“双控”体系建设取得成效。 “公司制定了地面风险空间分布图，上面详细标注了本煤矿存在的各种风险分布位置、等级、数量等情况……”，记者到达安顺煤矿，恰好遇到该煤矿的工作人员为来矿区学习交流的各县区煤安、煤炭部门、煤矿企业负责人介绍他们“双控”体系建设的成功经验。 “为确保对风险进行有效管控，我们制定了风险分级方法及相应管控措施，将安全风险从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险， 分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示”，安顺煤矿矿长康彦介绍到。 安顺煤矿对重大风险实行“五重预防”的管控模式，按照分级、分层、分类、分专业落实到企业级、部门级、区队(车间级)班组、岗位五级管控。采取系统划分“从大到小”，风险辨识从“人、物、环、管”风险分级，管控措施制定“从低到高”逐级管控，所有环节“综合会审”的原则，力求“双控”体系精准、科学、高效。 利用故障假设分析、事件树分析、事故树分析等多种形式，对风险进行分析预判;在矿井风险辨识中采用预先危害分析、安全检查表、 经验类比三种方法对风险进行辨识，找出具体的危害有害因素，并通过区队(车间) 初步辨识、各分管部室补充完善、“双控”体系建设领导小组综合会审等步骤，对风险进行全方位无死角排查汇总。“利用这一方法，我们排查出安全风险****条，其中重大风险**条，较大风险***条，一般风险***条，低风险***条，并进行了治理整改，有效降低安全生产风险。”康彦补充道。 在矿井入口记者看到，进入矿井需要经过严格的检查，更换专用工作服，戴上安全帽、矿灯等安全防护装备，每一个环节工作人员都各司其职，有条不紊;入井需要乘坐一种名为猴车的运输工具，挂在钢缆上，利用钢缆传动将人传送到井下，现场机器不停播报语音提醒下井人员注意安全。为了确保安全，两辆车的距离必须大于**米，否则机器会自动停车。 “‘双控’建设不是对原有的管理体制的推倒重建、另起炉灶，而是将原有的管理手段、措施、机制和责任进一步梳理总结、完善、细化，是将安全管理事中事后管理向全面做好事前预防转变，由安全管理部门单打独斗向全员参与、全员负责转变，它的最终落脚点是全员安全生产责任制。”康彦介绍说。
