广东广州梅州市全员人口数据子库和应用下沉部署建设项目（项目编号：GDZQ20171010）单一来源采购公示
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一、采购人：梅州市卫生和计划生育局 二、采购项目编号：******-******-*********-**** 三、采购项目名称：梅州市全员人口数据子库和应用下沉部署项目四、采购项目预算金额（元）：***,***五、拟采购的货物或者服务的说明 按照《广东省卫生计生委办公室关于配合做好全员人口数据分散部署和应用下沉工作的通知》（粤卫办[****]**号）文件要求，为支撑生育服务网上办事应用系统逐步实现下沉部署，需要从省全员人口库中筛选、抽取出地市数据分发到各地市，建立地市全员人口数据子库。地市全员人口子库建成以后，可用于支撑各市居民电子健康档案数据库的建设，为支撑人口基础信息采集和管理，计划生育日常服务管理应用、奖扶信息管理等应用逐步下沉部署打下基础，并为各地开展个性化的人口计生等大数据分析、跨部门之间人口信息共享等特色应用提供人口基础信息数据资源。 地市全员人口数据子库建立以后，数据需要定期更新，才能更好地支撑业务应用，因此需要建立后台数据同步平台，实现从省全员人口库中复制、抽取、分发和增量更新地市全员人口子库数据。 六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明： 按照《广东省卫生计生委办公室关于配合做好全员人口数据分散部署和应用下沉工作的通知》（粤卫办[****]**号）文件要求，为最大限度发挥全员人口数据库的作用，分散集中数据可能造成的管理和应用风险，支撑各地对全员人口数据库的特色应用，省卫生计生委决定进一步优化全员人口数据库及应用系统，推进地级市全员人口数据子库和生育服务网上办事系统分级部署建设工作。 梅州市全员人口数据子库分散部署和应用下沉项目是一个综合性的信息化项目，项目的业务要求高，完成时间要求紧，为保证省市统一性、完整性和互联互通，申请采用单一来源采购，说明如下： *、省全员系统有全省统一的业务规范，系统设计涉及人口、子女、避孕等方面录入、查询、统计功能，系统业务逻辑强，业务规范性要求高，需要有全员系******开发，才能保证业务规范符合省的要求。 *、完成省全员系统数据子库分散部署工作，需要获取省全员系统中属于梅州市的人口数据，涉及的业务数据量大，需要由有丰富实施经验和涉密资质的单位负责。 *、《广东省卫生计生委办公室关于配合做好全员人口数据分散部署和应用下沉工作的通知》要求全员人口数据分散部署和应用下沉工作需尽早完成，为按时完成省给我市的任务，项目承建单位必须保证按时完成项目部署工作，本项目时间要求紧，必须要求有丰富经******执行。 *、网办系统应用下沉工作，需要实现与多地市业务联动，系统切换过程中，不能影响群众生育服务业务正常办理。项目需与省全员系统联网，以支持省市系统的无缝对接，要求承建商能保证与省的互通性和一致性。 本项目已获省财政“****年全员人口系统及生育网办系统网络租赁与运维补助资金”**万元的补助资金，实现市级全员人口数据子库建设和网办系统应用部署，完成省的任务要求。鉴于本项目业务要求强、保密要求高、时间要求紧、省市系统一致性和互通性要求高，故选择的项目承建商应该有成熟的产品、成功的案例、丰富的实施经验、相关涉密资质，能较短时间内保证省市系统互通并顺利过渡，现拟邀请省全员系统开发及运维单位广******进行建设。广******一直负责省全员系统的开发和运维，了解省全员系统数据库结构，非常熟悉卫生计生业务，且该公司已完成全省全员人口数据子库分散部署和应用下沉调研工作，熟悉我市情况，能快速完成梅州市全员人口数据子库建设和梅州市生育服务网办部署工作，实现省市系统互通、统一，可保证系统建设不影响群众的计划生育服务证、生育登记、再生育审批、流动人口婚育证明等证件的正常办理。 七、拟定的唯一供应商名称、地址：广******、广州市天河区天河北路***号高科大厦 **A **房 八、专家论证意见：（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：*. 专家*：姓名 郭文铿 工作单位：梅州市人力资源和社会保障局 职称：工程师意见：广东省全员人口信息系统实现了数据和应用的全省集中，支持全省的业务开展有五年。由于业务种类多、数据量大，对网络和硬件要求越来越高，因此下沉地市的部署建设刻不容缓。 按照（粤卫办【****】**号文件要求，和《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款内容，为保证下沉建设高效保密进行，减少不必要的风险，建议采用单一来源形式采购。 *. 专家*：姓名 林峰 工作单位：广东省梅州监狱 职称：高级会计师意见： 一、本项目采购内容有省计委（粤卫办【****】**号）要求，必须全省统一业务范围，系统的开发和运维必须高度保密，而且全省统一标准，互联互通，高效控制风险。 二、选择的开发商必须具有成熟的产品，成熟的案例，丰富的经验，而且具有涉密的资质，保证在短时间内完成本项目全省市系统互通的各项工作。 三、广******一直负责省全员系统的开发运维工作，具有涉密资质，熟悉卫计计生业务，而且该公司已完成全省全员人口数据子库分散部署和应用下沉工作。 鉴于以上理由，且根据《中华人民共和国政府采购法》三十一条第一款规定，同意采用单一来源采购方式，同意拟选******为备选供应商。 *. 专家*：姓名 饶拱维 工作单位：嘉应学院 职称：副教授意见：*、本项目业务要求强，保密要求高，以及省市系统一致性和互通性要求（粤卫办【****】**号）。 *、广******一直负责全省全员系统的开发和运维，了解省全员系统数据库结构，熟悉我市情况，能快速完成梅州市全员人员数据库子库建设工作，实现省市系统互通统一。 *、基于以上原因，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款规定，建议采用单一来源方式采购，同意拟定供应商为广******。 （二）专家小组综合意见： *、广东省全员人口信息系统实现了数据和应用的全省集中，支持全省的业务开展有五年。由于业务种类多、数据量大，对网络和硬件要求越来越高，因此下沉地市的部署建设刻不容缓。 *、本项目因采购内容有省计委（粤卫办【****】**号）要求，必须全省统一业务范围，系统的开发和运维必须高度保密，而且全省统一标准，互联互通，高效控制风险。 *、选择的开发商必须具有成熟的产品，成熟的案例，丰富的经验，而且具有涉密的资质，保证在短时间内完成本项目全省市系统互通的各项工作。 *、广******一直负责全省全员系统的开发和运维工作，了解省全员系统数据库结构，熟悉我市情况，能快速完成梅州市全员人员数据库子库建设工作，实现省市系统互通统一。 鉴于以上理由，且根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款规定，同意采用单一来源采购方式，同意拟定供应商为广******。 九、本公示期限（不得少于*个工作日）自**** 年 ** 月 ** 日 至 **** 年 ** 月 ** 日 止。 十、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：陈先生联系电话：****-*******采购项目联系人（采购人）：李先生 联系电话：****-*******（二）采购代理机构 ：****** 地址：梅州市彬芳大道鸿都世纪广场商住楼*号**号店联系人：陈壁军联系电话：****-*******传真：****-*******邮编：******（三）采购人：梅州市卫生和计划生育局地址：广东省梅州市梅江区梅龙东路联系人：戴淑惠联系电话：****-*******传真：****-*******邮编：******（四）财政部门：梅州市财政局 地址：梅州市梅江区嘉应中路联系人：曹先生 联系电话：****-******* 发布人：******发布时间：****年**月**日
