中共重庆市开州区委办公室重庆市开州区人民政府办公室 关于印发开州区贯彻落实重庆市环境保护 集中督察反馈意见整改方案的通知 各镇乡街道党委（党工委）、人民政府（办事处），区委各部委，区级国家机关各部门，各人民团体，有关单位： 《开州区贯彻落实重庆市环境保护集中督察反馈意见整改方案》已经区委区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 中共重庆市开州区委办公室 重庆市开州区人民政府办公室 ****年**月*日 开州区贯彻落实重庆市环境保护 集中督察反馈意见整改方案 为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于环境保护督察的决策部署，****年*月**日至*月**日，重庆市第二环境保护督察组对开州区开展环境保护集中督察工作，并于****年**月**日向我区反馈了督察意见。为确保反馈意见全面整改到位，推动我区生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶，特制定本方案。 一、总体要求 市环境保护督察组对开州区开展环境保护督察，是对开州区生态文明建设各项工作的把脉会诊，对我区更好地贯彻落实中央生态文明建设和环境保护重大决策部署，具有重要的促进和推动作用。对督察反馈意见，区委、区政府严肃对待、诚恳接受、不折不扣、坚决整改。全区上下要以习近平生态文明思想为指引，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，把思想和行动统一到中央决策部署和市委市政府工作要求上来，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持共抓大保护、不搞大开发，深入推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，严格落实主体责任，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好整改落实，坚决打好污染防治攻坚战，全面提升生态建设和环境保护水平，加快建设山清水秀美丽开州。 二、整改措施及任务分工 （一）生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实还有差距。生态环保认识不到位；部门环境保护责任落实不到位；环境监管能力不足。 *．定期研究生态保护工作。区委、区政府及各镇乡街道党政主要负责人、区级部门主要负责人至少每半年研究一次生态环境保护工作，分管负责人至少每季度调度研究一次生态环境保护工作。 责任领导：冉华章、刘义全 牵头单位：区委办公室、区政府办公室 责任单位：各镇乡街道，区级各部门 整改时限：****年 *．各级党委政府切实加大生态环保工作宣传力度，制定年度环境保护工作宣传方案，将贯彻落实习近平生态文明思想、中央环保决策部署和市级环保督察反馈问题整改工作情况等作为宣传重点，强化各级各部门领导干部抓生态环保的责任意识，牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，增强干部群众和企业履行环境保护义务的自觉意识。 责任领导：任显智 牵头单位：区委宣传部 责任单位：区委组织部、区委党校、区教委、区环保局 整改时限：****年 *．通过理论学习中心组、党校培训教育等形式，深入开展生态文明宣传“十进”活动、“六·五”环境日等宣传活动，充分利用区广播电视台、开州日报、开州区人民政府公众信息网、开州新闻社微信公众号、开州环保微信公众号等媒体等多形式深入开展专题报道、政策解读、宣传教育等活动，推动生态环保宣传工作，提高群众知晓度。 责任领导：任显智 牵头单位：区委宣传部 责任单位：区委组织部、区委党校、区教委、区环保局 整改时限：****年 *．进一步强化“党政同责”“一岗双责”，严格执行《重庆市开州区环境保护工作责任规定（试行）》，坚持管发展必须管环保，管生产必须管环保。强化落实镇乡街道、村（社区）和区级部门环境保护责任，形成各负其责、齐抓共管的环境保护工作格局。 责任领导：张建平 牵头单位：区委区政府督查室 责任单位：区委组织部、区纪委监委机关、区环保局 整改时限：****年 *．定期召开环委会、环保工作专题会、调度会，组织学习环保法律法规和市委市政府关于生态环保的决策部署，将环境保护工作与经济发展同布置、同安排，对重大环境问题提前谋划、提前思考。 责任领导：张建平、覃兴建 牵头单位：区委办公室、区政府办公室 责任单位：区环保局 整改时限：****年 *．进一步强化对镇乡街道、区级部门的环保目标考核，强化考核结果运用，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、评优评先以及干部选拔任用的重要依据。 责任领导：陈潇 牵头单位：区综合考核办、区委区政府督查室 责任单位：区委组织部、区纪委监委机关、区环保局 整改时限：****年 *．严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《重庆市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，加大对生态环境保护工作不力、导致严重后果的追责力度。 责任领导：张建平 牵头单位：区纪委监委机关 责任单位：区委区政府督查室、区环保局 整改时限：****年 *．加强环境监管能力建设。合理配置环保执法、监测人员编制，完善环境执法、监测设备设施；加大环境保护业务培训，不断提升工作能力。 责任领导：夏郑峰 牵头单位：区编办 责任单位：区人力社保局、区财政局、区环保局 整改时限：****年 （二）水环境保护压力较大。水环境基础设施建设还存在短板；部分环境基础设施运行维护较差；饮用水水源地存在环境风险；畜禽污染整治不彻底；“三河一湖”流域内有耕地**余万亩，每年约有****吨化肥农药残留物进入水体，富营养化威胁严重。 *．加快环境基础设施建设。实施乡镇场镇雨污分流项目建设，****年完成*个，****年完成**个。实施乡镇污水处理厂扩容改造建设，****、****年分别完成*个，确保达标排放。 责任领导：覃兴建 牵头单位：****** 责任单位：各镇乡街道、区环保局 整改时限：****年 **．强化基础设施运行维护监管。大力实施城区雨污分流改造，健全排水系统，禁止污水直排。加强乡镇雨污分流改造工程项目建设管理。加强污水管网日常维护，保障设施正常运行。强化执法监管，大力提高污水收集处理率，确保达标排放。 责任领导：覃兴建 牵头单位：区城乡建委、区城市管理局、区环保局 责任单位：各镇乡街道 整改时限：****年 **．实施乡镇集中式饮用水水源地整治。积极推进乡镇集中式饮用水源地标准化建设，完成不达标饮用水源地治理任务。开展饮用水水源地整治，清理集中式饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，完善标志设置，强化集中式饮用水源地一二级保护区的管理。 责任领导：覃兴建 牵头单位：区环保局、区水务局 责任单位：各镇乡街道 整改时限：****年 **．加强畜禽养殖污染治理。严格落实畜禽养殖区域划分方案，严禁在禁养区内从事畜禽养殖等污染水体的行为。配套建设完善畜禽养殖场（小区）粪污处理设施，做到防雨水、防渗漏、防溢出，确保达标排放。规模畜禽养殖场废弃物综合利用率达到**%以上，大型畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到***%。 责任领导：田水松 牵头单位：区畜牧兽医局 责任单位：各镇乡街道 整改时限：****年 **．推进化肥农药使用减量化。实施化肥使用减量增效行动。加强宣传引导，强化培训指导，继续推进测土配方施肥，开展有机肥替代化肥，大力开展新肥料新技术试验示范，抓好施肥现状监测调查。推广高效低毒农药和新型农药植保器械，降低农药使用量、残留量。 责任领导：田水松 牵头单位：区农委 责任单位：各镇乡街道 整改时限：****年 （三）生态环境保护问题突出。澎溪河湿地市级保护区监管不到位；东河流域无序采砂问题突出；小水电对河道生态影响较大；矿山复绿工作效果不好；辖区内消落区治理难度大。 **．开展澎溪河湿地保护区环境综合整治。加大自然保护执法力度，对破坏保护区的违法行为依法予以查处。全面清除保护区范围内砂石堆料、经营性设备机具和建构筑物。保护区内不得新建污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。建立完善自然保护区管理制度，制定澎溪河湿地保护区复绿治理方案，恢复湿地生态。 责任领导：夏郑峰 牵头单位：区国土房管局、区水务局、区林业局、区交委 责任单位：属地镇街、区环保局、区城乡建委 整改时限：****年 **．实施河道砂石开采加工专项治理。依法取缔无证砂场和砂石加工场，全面清除非法侵占河道岸线、非法占地的砂石堆料、设备机具和建构筑物。规范采砂行为，建立健全监管长效机制，有效维护河道安全，保护河道生态。 责任领导：田水松 牵头单位：区水务局 责任单位：区国土房管局、区环保局，各镇乡街道 整改时限：****年 **．加强小水电项目清理整顿。完成全区小水电站摸底排查，建立小水电问题整改台帐。督促所有小水电站建设生态下泄工程，严格落实生态基流制度。 责任领导：田水松 牵头单位：区水务局 责任单位：属地镇乡街道、区环保局 整改时限：****年 **．加大矿山复绿治理力度。制定关闭（废弃）矿山复绿复垦工作方案，加大复绿治理力度，增强治理效果。对在采矿山，严格落实“边开采、边治理、边复绿”要求，大力开展绿色矿山建设。 责任领导：马文森 牵头单位：区国土房管局、区安监局 责任单位：属地镇乡街道 整改时限：****年 **．加强消落区治理。将消落区环境整治作为重点工作纳入河长制管理和城乡环境综合整治工作进行检查考核，落实管控责任。严禁消落区违规建设，进一步加强消落区土地耕种管理。严查消落区各种污染水体水质的行为。 责任领导：马文森 牵头单位：区移民局 责任单位：区林业局、区水务局、区农委、区城市管理局、区城乡建委、区环保局、各镇乡街道 整改时限：****年 （四）中央环保督察整改工作还有差距。存在整改任务整改效果欠佳、未按时完成、部分整改任务进展缓慢。 **．在制定市级环保督察反馈问题整改方案时，对全区的环境问题进行举一反三，全面系统排查清理，制定有针对性、操作性和实效性的整改措施和方案。 责任领导：覃兴建 牵头单位：区环保局 责任单位：各镇乡街道，区级有关部门 整改时限：****年 **．加强环保督察整改工作调度，确保按时完成各项整改任务。建立完善环境保护长效机制，不断提升环境保护的水平。 责任领导：覃兴建 牵头单位：区环保局、区委区政府督查室 责任单位：区环委会成员单位，各镇乡街道 整改时限：****年 （五）其他突出环境问题。大气污染防治还存在薄弱环节；热点环境投诉问题解决不彻底；环境风险防控压力较大。 **．深入实施大气污染防治。加强扬尘污染控制，全面执行施工工地扬尘控制规范，落实十项强制规定。严格执行控制道路扬尘六项要求，加强道路冲洗、清扫保洁和养护力度，积极开展扬尘示范道路和扬尘示范工地创建。严控交通污染，严格执行国家机动车污染物排放标准，开展油品质量专项执法抽检，强化非道路移动机械污染管控。控制工业污染，实施工业企业挥发性有机物污染治理和“散乱污”企业分类治理。 责任领导：覃兴建 牵头单位：区环保局 责任单位：区城乡建委、区城市管理局、区工商分局 整改时限：****年 **．加强突出环境问题专项整治。加大执法力度，强化综合治理，建立整治噪音、粉尘、废气扰民等突出环境问题的长效机制，切实维护群众环境权益。 责任领导：覃兴建 牵头单位：区环保局、区城市管理局、区公安局 责任单位：各镇乡街道 整改时限：****年 **．进一步加强环境风险防控。加快建立环境风险企业应急管理数据库，完善风险信息登记制度。加强固废管理，严格危险化学品生产、使用、储存、运输等环节全过程监管，确保环境安全。加快石漠化、水土流失治理，严防地质灾害引发的次生突发环境事故，确保生态环境安全。 责任领导：覃兴建 牵头单位：区环保局、区发展改革委、区水务局、区安监局 责任单位：各镇乡（街道） 整改时限：****年 三、保障措施 （一）强化组织领导。成立重庆市开州区落实重庆市环境保护集中督察反馈意见整改工作领导小组，由区委、区政府主要领导任双组长，区政府常务副区长任常务副组长，区委区政府相关领导任副组长，区级相关部门、单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在区环保局，由区政府分管环保工作的负责人兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。各牵头部门单位、镇乡街道要高度重视、加强领导，按照整改工作部署，成立整改工作机构。要明确任务分工、落实专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （二）细化整改措施。区委常委会会议、区政府常务会议将定期专题研究整改工作。各责任单位要根据本方案，按照“一案一策”的原则，逐条逐项制定细化整改方案，落实整改任务，提出切实可行的整改措施，明确整改时限、目标任务、责任人，确保整改到位。各镇乡街道、有关部门单位要对照本方案和集中督察反馈问题清单，开展自查自纠、举一反三，发现问题一并纳入整改。细化整改方案（含纸质件、电子档）于****年**月**日前报领导小组办公室。 （三）完善工作机制。各级党委、政府要切实履行环境保护“党政同责、一岗双责”，建立定期调度机制，加强跟踪督办。各责任单位应按照规定于每个月**日前将整改进度报送领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后报区委、区政府。区委区政府督查室要加强对环境问题整改工作的全过程监督检查，及时通报问题的整改进度，对工作不力导致整改进度缓慢、整改质量不高的单位和个人予以通报批评。对整改工作不力、未按时限要求完成整改任务以及整改过程中推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人，将严格按照有关规定严肃追责问责。 （四）加强信息公开。积极推进开门整改，充分发挥各方面力量参与整改、监督整改，按要求将整改情况和整改结果及时向全社会公布，真诚接受社会监督。区委宣传部、区环保局等部门和单位要充分利用区广播电视台、报刊等媒体，广泛宣传环保督察整改的重大意义，公开整改内容、整改要求和时限，并对整改过程进行跟踪报道，营造良好的舆论氛围和舆论支撑。要加大对典型环境违法案件曝光力度，充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，引导社会各界积极参与生态环境保护工作。 附件：开州区环境保护集中督察反馈问题整改清单 附件 开州区环境保护集中督察反馈问题整改清单 序号具体问题整改措施牵头 领导牵头 单位责任 单位整改 时限*中央环保督查问题整改还不到位，中央环保督察反馈的****年以来没有因为环保绩效考核差而对党政领导干部采取组织处理的情况，但根据开州区提供的****年部门、乡镇领导干部审计报告中，有涉及生态环境保护工作方面领导担责问题，未在年终考核中体现。*．对****年审计报告明确的承担领导责任的干部进行约谈；*.建立完善领导干部环保实绩考核成果运用机制。陈潇区委组织部 ****年*镇村级河长巡河工作重视不够，****年*—*月镇东、白鹤街道等镇村两级河长有效巡河次数为零，部分镇村巡河时间、巡查路线未达到规定要求，巡查材料不齐全。建立完善督查机制，加大“河长制”考核力度，督促河长责任落实。田水松区河长办各镇乡街道****年*区城乡建委对建筑工地未设置围挡，车辆、路面冲洗装置和采取冲洗设施的处罚均为***-****元，处罚决定书引用法律条款《重庆市建筑工程安全生产管理办法》错误，该《办法》中并无相关条款处罚依据，处罚标准降低。区城市管理局对渣车漏撒的车主个人处罚为***元，对未办理《建筑垃圾运输许可证》的车主个人处罚***元，对未办理《建筑垃圾运输许可证》施工单位的处罚为***元。随意降低处罚标准。*．严格落实建筑施工控尘“十项措施”，加大不按扬尘控制规范要求施工行为的处罚力度，严格施工工地管理；*．严格建筑垃圾运输的管理，加大违法行为的处罚；*．严格规范行政执法行为。覃兴建区城乡建委、 区城市管理局 ****年*区环保局行政、执法、生态环境监测人员不足，执法、监测能力不能满足环境管理需要。*．根据生态环境保护的工作实际，合理配置环保执法、监测人员编制，以满足工作需要；*．根据环境能力建设需要，合理配置环境执法、监测等设施设备；*．加大环境保护业务培训，不断提升工作能力。夏郑峰区编办区人力社保局、区财政局、区环保局****年*镇乡街道虽然设置了独立的环保所，但部分环保所在岗人数不足、变动频繁，专业素质参差不齐，业务水平亟待提高。环保员对辖区内污染源底数不清、巡查台账较少，没有落实网格化职责，特别是在畜禽养殖、餐饮油烟污染调查处理方面尤为突出。*．人事部门和镇乡街道党（工）委要加大环保所人员的配备和管控，确保人员素质不断提升，在岗人员相对固定；*．加大环保所人员的培训和考核力度，不断提高其履职能力。夏郑峰区人力社保局、区环保局各镇乡街道****年*“三河两湖”流域水环境保护压力较大，****年*月，**个监督性监测点位中有**个点位水质未达到Ⅲ类。*．深入实施城乡环境综合整治和“河长制”，严格落实属地水环境保护主体责任；*．加大城集镇雨污管网建设力度，尽可能实现生活污水应收尽收；*．加大畜禽养殖污染治理力度和管控力度，减少畜禽养殖对水质的影响。田水松区河长办区环境整治办、区城乡建委、区城市管理局、区水务局、区畜牧兽医局、区环保局****年*开州区赵家垃圾填埋场渗漏液处置设施建设滞后。按照《重庆市城市管理委员会关于中央环保督察反馈意见垃圾渗滤液问题整改情况的通报》（渝城管委〔****〕**号）要求，应于****年*月底建成试运行，经现场核查，开州区赵家垃圾填埋场渗滤液处置设施建设项目只完成了土建基础设施和设备采购，未建成试运行。加快项目建设进度，确保****年底前完成垃圾填埋场渗漏液处置设施建设任务。覃兴建区城市管理局 ****年*开州区垃圾填埋场渗漏液处置设施建设滞后。按照《重庆市城市管理委员会关于中央环保督察反馈意见垃圾渗滤液问题整改情况的通报》（渝城管委〔****〕**号）要求，应于****年*月底建成试运行，经现场核查，开州区垃圾填埋场渗滤液处置设施只完成了厂房封顶和设备采购，未按时限要求建成试运行。加快项目建设进度，确保****年底前完成垃圾填埋场渗漏液处置设施建设任务。覃兴建区城市管理局 ****年*全区乡镇二、三级污水管网缺失较多，建设任务较重，已建成的乡镇污水处理厂配套污水管网***.**公里，其中一级管网***.**公里，二、三级管网**.*公里，到****年，拟规划雨污分流项目**个，仍需建设二、三级管网***.*公里。截至督察时，郭家镇、白鹤街道雨污分流改造工程建设进度**%；厚坝镇应于****年开工建设雨污分流改造工程尚未开工，建设进度滞后。全面推进镇乡场集镇一、二、三级污水管网建设， ****年完成*个，****年完成**个。覃兴建区城乡建委各镇乡（街道）****年**白鹤、长沙、铁桥、岳溪、南门、敦好、大进、南雅、中和等*座乡镇污水处理厂工艺落后，急需扩容和升级改造。对乡镇污水处理厂工艺落后、规模不能满足实际的进行全面排查、论证，逐步实施扩容和升******区环保局、区城乡建委****年**白鹤街道污水处理厂因有部分工业园区的污水进入该厂处理，就目前该厂的处理设施工艺，无法达到相应的环保要求，需要改造升级。对白鹤街道污水处理厂进行扩容升******区城乡建委、区环保局****年**温泉东坪污水处理厂应于****年**月建成投运，但该污水处理厂建设进度滞后，未达到任务目标要求。加大建设进度，确保****年底前完成建******温泉镇****年**主城云枫中学片区等**处生活污水排污口污水直排汉丰湖。对主城平桥片区的排污口进行全面排查，对污水管网进行系统整治，解决污水直排汉丰湖的问题。覃兴建区城市管理局云枫街道****年**汉丰湖部分水域水污染突出，维拉庄园（金科）段水域出现蓝藻。*．全面排查汉丰湖流域污染排放情况，系统治理水环境；*．对汉丰湖的蓄水进行科学调度。覃兴建区环保局、区水务局区城市管理、区城乡建委、区畜牧兽医局、区农委、各镇乡街道****年**温泉镇污水处理厂由于开成高速施工河道改道以及暴雨冲刷，导致主干管管网断裂，生活污水直排。立即组织抢修，确保交办后**日内主管道焊接完毕恢复运行。对全区的污水管网进行排查，举一反三，建立创新管理机制。覃兴建温泉镇、区城乡建委各镇乡街道****年**加油站地下油罐双层罐改造、防渗池修建工作进度缓慢，全区**家加油站，目前只完成**家，仍有**家还未完成。加大改造、建设和验收工作进度，确保按时完成目标任务。覃兴建区环保局区安监局、区商务局****年********污水处理设施排污口设置不规范严格督促企业按照规范对排污口进行规整，****年**月底前完成整改任务。覃兴建区环保局浦里工业新区管委会****年**部分雨污分流改造项目进度滞后。如厚坝镇雨污分流改造项目应于****年开工建设，截止督察时尚未开工，处于财政审价阶段。压实责任，落实具体负责人，倒排工期，加快推进，确保按期完成。覃兴建区城乡建委厚坝镇****年**开州区医疗废物处理厂处理能力难以满足目前医疗废物处置需要，应当加快实施医疗废物处理厂升级改造工程，防止造成环境污染。抓紧实施开州区医疗废物处理厂升级改造工程。覃兴建区城市管理局 ****年**渠口镇小河、渠口镇鸭子口、敦好镇公里、天和镇甘溪、南雅镇石安、长沙镇大兴、白桥革命等*个乡镇饮用水水源地水质年度间断性超标。对渠口镇小河等*个乡镇饮用水水源地进行环境治理，尽可能实现水质达到Ⅲ类。覃兴建区环保局涉及的镇乡街道****年**厚坝镇、大德镇饮用水源地一级保护区域内有部分耕地种植水稻，标识标牌破损，需及时修复。白鹤街道饮用水源地，标识标牌未规范，水源地靠近居民集中居住区，未修筑围栏，周边居民随时可进入，有钓鱼、洗衣等现象，河道两岸耕地较多。*．对乡镇饮用水源地进行标准化改造，完善围栏和标志标牌；*．加大乡镇饮用水源地一级保护区保护力度。覃兴建区环保局各镇乡街道****年**全区规模以下畜禽养殖场（户）****户，数量多、分布广，污染防治措施不完善。畜禽养殖废弃物资源化利用率总体不高，畜禽粪污没有得到有效处理，污染物普遍直排，存在污染周边水环境隐患。*．全面清理全区养殖污染治理情况，督促养殖场（户）粪污处理设施与设备与养殖规模配套，设施配套率达到**%以上，大型场达到***%；*．督促养殖场（户）养殖废弃物资源化利用，综合利用率达到**%以上；*．加大执法监管力度，督促规模养殖场粪污处理设施正常运行。田水松区畜牧兽医局 区农委、区环保局、各镇乡街道****年**厚坝镇规模化以上养殖场粪污处理设施、无害化处理设施不完善，存在未经处理的粪污及污水直排，泔水喂养等现象，相关部门卫生防疫制度及日常监管、整改制度不健全，无后续监管手段。*．加大畜禽养殖污染治理力度，实现存栏生猪当量***头以上的规模养殖场粪污治理设施配套率达到**%以上，大型场达到***%，并将无害化的养殖废弃物资源化利用；*．加强卫生防疫，严厉打击餐厨剩余物喂养行为。田水松区畜牧兽医局各镇乡街道****年**大德镇伍氏生猪养殖场（规模化以上）存在相关手续欠缺，粪污处理设施不完善，部分沉淀池有渗漏，部分粪污及污水直排，兽用医疗废物擅自处置等现象。*．完善粪污处理设施并做到防雨水、防渗漏和溢出，设施配套率达到***%以上，并确保粪污处理设施正常运行；*．强化动物卫生防护，规范、无害化处理养殖与医疗废弃物，养殖废弃物资源化利用率达到**%以上。田水松区畜牧兽医局各镇乡街道****年**临江镇禁养区内还存在一家存量在*万只左右的蛋鸡养殖场，且污染治理设施不完善，雨污分流不彻底，沉淀池有渗漏，存在粪污及污水直排问题。对禁养区的养殖场进行搬迁。田水松临江镇区畜牧兽医局****年**区委、区政府印发了《澎溪河湿地保护区环境综合治理工作方案》，区交委在彭溪河湿地保护区整治过程中，未对澎溪河保护区内的*个道口和非保护区的**个道口依法查处。规范道路平交口的管理，对非法设置的道口进行整治。马文森区交委各镇乡街道****年**澎溪河湿地自然保护区内有大量砂石物料侵占河道、滩地及其岸线。加大澎溪河湿地自然保护区保护力度。同时对侵占保护区的行为进行处理并开展生态修复。马文森区国土房管局、区水务局区林业局、涉及的镇乡街道****年**澎溪河湿地自然保护区内存在捕鱼行为、采砂船停泊、建筑垃圾露天堆存等问题，部分堆场和码头的建（构）筑物未拆除。拆除保护区内的经营性设施设备，同时清除采砂船泊和建筑垃圾。马文森区交委、区水务局区农委、区林业局、区国土房管局、涉及的镇乡街道****年**澎溪河湿地自然保护************未开展复绿工作。对澎溪河湿地自然保护区全面开展生态复绿。田水松区林业局涉及的镇乡街道****年**位于澎溪河湿地自然保护区范围内的开城高速工程项目在保护区规划调整未获得批准的情况下擅自施工。加大保护区规划调整协调争取力度，力争市政府早日批复。覃兴建区环保局区林业局****年**澎溪河湿地自然保护区实验区范围内存在开县富余再生纸厂。*．对开县富余再生纸厂进行停产整治，确保达标排放；*．督促企业安装在线监测，对企业污水排放实施**小时监控。覃兴建区环保局区经济信息委、渠口镇****年**东河流域河道管理范围内有大量砂石物料侵占河道、滩地及其岸线，河道被挖烂，对生态环境造成破坏。对全区砂石开采行为进行规范，做到有序开采，边开采边修复。田水松区水务局区国土房管局、区林业局****年**开州东河沿岸有**个道口，其中经过交委相关部门审批的仅*个，这些道口部分用于运输砂石，区交委未依法查处非法道口。规范道路平交口的管理，对非法设置的道口进行整治。马文森区交委各镇乡街道****年**开州区水电发展规划、水能资源开发规划未开展规划环评，仅**座电站开展了项目环评。*．编制完成开州区水能资源开发规划环评；*．加强水电站项目环评工作。田水松区水务局区环保局****年**存在脱水河段的电站有**座，脱水河段长****米，电站蓄水和运行使坝下河段减脱水引发的环境问题十分突出，影响河道生态系统。全区**座运行电站生态下泄监控设施建设不配套，未落实生态基流实时监控措施。*．对全区小水电进行清理整顿；*．督促所有水电站建设生态下泄工程，严格落实生态基流制度，确保河道生态健康。田水松区水务局区环保局****年********矿山、嘉州采石场等矿山未按照“边开采、边治理、边复绿”的原则履行矿山治理修复义务。*．对全区矿山开采进行全面排查，完善生态修复机制，督促企业落实生态修复主体责任；*．******矿山、嘉州采石场等矿山按照“边开采、边治理、边复绿”的原则履行矿山治理修复义务。马文森区国土房管局区林业局、温泉镇****年**辖区内**个历史遗留矿山以自然复绿为主，特别是需实施工程复绿的*处矿区复绿效果较差。对矿区复绿效果进行全面排查，对效果较差的按照复绿要求实施整改。马文森区国土房管局涉及的镇乡街道****年****个关闭煤矿矸石山安全隐患排查整治工作部分点位排水沟渠、覆土、复植工程不规范，还需进一步巩固整治成果。对**个关闭煤矿矸石山整治不规范的点位进行完善，巩固整治成果。马文森区安监局、区国土房管局涉及的镇乡街道****年**中央环保督察期间，群众反映开州区临江镇污水排放、垃圾处理等问题（序号***、****）整改滞后。其中，临江镇约*万人，日用水量约****吨，污水处理厂日处理量****立方米，现实际处理量约****立方米，污水处理厂超负荷运行，管网废水收集率低；二三级管网建设、雨污分流改造项目未启动；全镇餐饮单位安装油烟净化装置落实不到位；渝巫路改造工程扬尘较大。责成临江镇党委、政府认真排查在污水、垃圾、餐饮油烟、扬尘控制等方面存在的问题，有针对性地制定整改方案，落实整改责任，细化整改措施，切实解决群众反映的突出环境问题。覃兴建临江镇区城乡建委、区城市管理局、区环保局、区交委、区工商分局****年**开州区城镇生活污水处理厂污泥无害化处置设施建设只完成了选址和设备采购，未按时建成运行。加快项目建设进度，尽快建成投运。覃兴建区城市管理局 ****年**重******未制定陈家坪水厂配备深度处理工艺工作方案，未明确具体的任务量以及完成时限，未完成中央环保督察反馈意见中要求水厂配备深度处理工艺、对异常水质有足够的应对措施的要求，应对突发环境事件的能力不足。按照中央环保督察反馈意见整改方案要求，尽快落实建设资金，加快工作进度，按时完成深度处理工艺建设任务，切实提升应对突发环境事件的能力。覃兴建区**********年****个农村环境连片整治仍在施工建设中。加快工程项目进度，确保按期完成。覃兴建区环保局有关镇乡街道****年**临港组团污水处理厂建设项目推进缓慢。根据《重庆市开州区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》要求，应于****年底全面启动临港园区污水处理厂建设。截至督察时，项目尚未开工建设。加快推进临港组团污水处理厂建设工程进度，确保在 ****年底建成投运。杨玉书浦里工业新区管委会区规划局、区国土房管局、区环保局****年**浦里工业园区规划环评推进较慢。根据《重庆市开州区环境保护督查反馈具体问题整改清单》要求，完成重庆开县工业园白鹤组团环境影响跟踪评价以及临江家具产业园、临港组团的规划环评，时限为****年底。目前临江家具产业园、白鹤组团、平桥组团、长沙组团已完成，赵家、临港组团控规未确定，规划环评进度滞后。切实做好赵家组团、临港组团规划环评前期工作，待控规确定后，限时完成规划环评工作。杨玉书浦里工业新区管委会区规划局、区环保局、区林业局****年**城区露天焚烧管控不到位，巡查过程中，多次发现城市建城区周边有大量浓烟，经核查属于焚烧垃圾等产生。根据《关于印发重庆市开州区贯彻落实中央环境保护督查反馈意见整改方案的通知》中整改清单要求充分调动和发挥街镇、社区综合执法力量，严格按照禁烧通告要求开展集中整治，禁止在城区露天焚烧垃圾、露天烧烤、烟熏食品等，相关街镇和区城市管理局未落实好该项问题的整改要求。加大禁止在城区露天焚烧垃圾、露天烧烤、烟熏食品等违反大气污染防治行为的宣传力度，进一步建立健全日常巡查机制，落实好区级部门、街镇、社区网格化监管力度，集中力量开展联合执法。覃兴建区城市管理局汉丰、文峰、云枫、镇东、丰乐街道常态**道路扬尘控制效果不佳，现场抽查发现，城黔路省道S***段积尘严重，清扫保洁、洒水降尘措施落实不到位。 加大道路扬尘控制力度，加强道路清扫保洁频次，落实洒水降尘措施，及时修补道路破损路面，加大对带泥上路、密闭不到位等行为查处力度，建立长效机制。马文森区交委区城市管理局****年**扬尘污染控制管控存在漏洞，个别建筑工地落实降尘措施不到位，如镇东街道大丘片区河岸治理工程项目存在未湿法作业，大量裸土未覆盖，工地道路未采取洒水降尘措施，挖掘机作业扬尘明显。*．严格执行扬尘控制“十项标准”，落实降尘措施，减少工地扬尘污染。*．加大建筑工地扬尘污染的现场监管力度，对违法违规行为严格查处，确保建筑工地扬尘得到有效控制。覃兴建区城乡建委开州城建****年**开州区赵家垃圾填埋场、临江垃圾填埋场、温泉垃圾填埋场、区垃圾填埋场等*个垃圾场废气未收集处置，直排环境。抓紧推进垃圾填埋场废气收集处理设施建设。覃兴建区城市管理局 ****年**餐饮油烟污染扰民问题较突出，辖区餐饮油烟投诉比例较大，部分重复投诉整改不到位，特别是部分烧烤门店占道经营，未有效采取油烟处理措施，群众投诉强烈，如汉丰街道重大烧烤、临江镇四十大街烧烤，富厚街靠河边一段，驷马河沟五号桥至六号桥段，滨湖路游乐场对面一带露天烧烤油烟扰民问题突出。*．区机关事务管理中心负责督促机关事业单位餐饮油烟整治工作；*．区环保局负责督促经营性餐饮油烟整治工作；*．区城市管理局负责督促占道经营露天烧烤油烟管控工作。覃兴建区机关事务管理中心、区环保局、区城市管理局各镇乡街道****年**烧结砖瓦窑污染整治工作不到位，部分烧结砖瓦窑控尘降噪措施不到位，群众投诉强烈，如恒久建材厂、马鞍山红砖厂、复程砖厂生产时粉尘、噪声扰民。开展环境执法检查，督促企业限时完成整改任务，确保达标排放。覃兴建区环保局 ****年**文盛苑后宠物一条街宠物店臭气、噪音扰民，六号慢摇吧及附近夜市噪音扰民。加大对群众反映强烈的环境问题调查处理力度，对已经整改到位的要积极开展“回头看”，确保整改问题不反弹，切实维护群众环境权益，确保整改成效长期保持。覃兴建区城市管理局、区公安局汉丰街道****年**部分汽车修理厂危废存储不规范，无标识牌、危废处理台账不完善；部分汽车修理厂未签订危废处置协议。进一步规范汽修维修企业危废的存储管理，严格危废的规范处置。马文森区交委区环保局、区城市管理局****年**重庆开州浦里工业新区有**家企业未执行环评制度和“三同时制度”。*．对工业园区的企业进行全面排查，严格开展环境执法，督促企业依法执行环评制度和“三同时制度”；*．环保部门和园区管委会建立健全联动机制，联合督促企业履行环境保护主体责任。杨玉书浦里工业新区管委会区环保局****年**重庆市经济和信息化委员会重庆市环境保护局《关于做好****年水泥企业夏冬季错峰生产工作的通知》（渝经信发〔****〕**号）文件要求：“错峰生产企业同厂内各条生产钱可进行错峰生产时间相互置换，已停产两年以上的熟料生产线不纳入错峰生产时间置换”******在执行错峰生产过程中，将****年*月*日开始停产，且连续停产*年以上的***t∕d纳入错峰生产时间置换，涉嫌假错峰生产。*．经济信息委和环保部门建立健全水泥企业错峰生产联动机制，督促企业落实错峰生产主体责任；*．对不按时按量执行错峰生产的，约谈企业负责人；*．企业按时向经济信息委、环保部门报送错峰生产执行情况（含用电情况）。杨玉书区经济信息委区环保局****年******年*月**日，督察组发现开州区桑德环卫*号垃圾运输车沿途洒漏垃圾渗漏液。经走访，群众反映此类现象较普遍。对垃圾运输车辆进行排查和整改，防止垃圾渗滤液洒漏。覃兴建区**********年**铁桥镇刘辉金属废物回收点堆放场所环境安全防护措施不规范，废物进入生产场所旁的雨水沟渠。敦好镇鹿鸣村*组公路旁有废金属露天堆放，无防护措施。对全区金属废物回收场所进行全面排查，严格环境执法，依法督促企业限期整改。覃兴建区环保局区商务局、各镇乡街道****年**辖区内共有滑坡、泥石流、山洪等地质灾害隐患点***多个，地质灾害引发的次生突发环境事故频发，生态环境安全面临较大挑战。对辖区内的滑坡、泥石流等地质灾害隐患点进行全面排查，建立完善工作台账，逐步开展监测和治理，建立完善巡查预警机制，防止次生突发环境事件发生。马文森区国土房管局各镇乡街道****年