关于兴化市长江引水工程PPP项目的资格预审公告资格预审文件编号：XHZC*******根据兴化市发展需要，兴化市人民政府决定实施兴化市长江引水工程项目（以下简称“本项目”），本项目采用PPP模式实施，并授权兴化市住房和城乡建设局（以下简称“兴化市住建局”）为实施机构，具体负责本项目社会资本的采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提交资格预审申请文件。 一、项目概况（一）项目地点项目建设地点位于兴化市。兴化市是江苏省泰州市下辖县级市，江苏省历史文化名城，位于江苏中部、长江三角洲北翼，地处长江淮河之间，苏北里下河地腹地，东邻大丰、东台，南接姜堰、江都，西与高邮、宝应接壤，北与盐都隔河相望。（二）项目规模本项目总投资额约******.**万元，包含建设投资******.**万元,建设期利息*****.**万元，铺底流动资金***.**万元。项目最终总投以建设期结束后经审计的竣工决算额为准。（三）项目主要内容本项目主要内容包含两大部分：*、新建项目部分本项目新建部分包含输水总管约**公里，直径****毫米；输水干管约***公里，管径从***至****毫米不等；新建增压泵站*座。具体数据以施工图为准，本方案中明细见表*，仅供参考：表 * 兴化市长江引水工程工程量一览表 项目 名称 规格 数量 一 输水总管工程 输水总管 DN**** **km 二 输水干管工程 输水管道 DN***～**** ***km 三 增压泵站工程 兴化水厂增压泵站 ** 万m*/d，征地面积**.* 亩 * 座 兴化一水厂增压泵站 * 万m*/d，征地面积**.**亩 * 座 以上数据来源：《泰兴市发展改革委关于批准兴化市长江引水工程可行性研究报告的函》（泰发改函〔****〕***号）*、存量子项部分兴化市范围内的所有保留制水厂（包含兴化水厂、兴化一水厂、兴化二水厂、兴东水厂、缸顾水厂以及戴南水厂）及保留制水厂至所有用水户进水表表端的供水管网（含附属设施设备），同时包括兴化市水暖材料经营部五个法人主体全部纳入委托运营范围，在兴化全市形成所有用水户抄表到户的模式。（四）采购方式本项目采用公开招标方式的方式采购投资、融资、建设、运营一体化的社会资本，在符合相关法律法规的情况下可不再单独就工程施工进行二次招标，但涉及大宗材料（管材）及设备的采购，由项目公司按照政府采购流程及要求选择具备条件的供应商提供。（五）采购需求由兴化市人民政府授权的兴******作为政府出资方，与经政府采购程序选定的社会资本方，联合组建PPP项目公司，作为项目主体，负责项目投融资、建设、运营、移交。（六）政府和社会资本合作模式*、运作方式综合考虑本项目特征、项目可行性、政府财政承受能力、政府及社会资本意向、社会资本投资回报等相关内容，本项目采用BOT+O&M模式，即新建项目采用BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交）模式，存量项目采用O&M（Operations & Maintenance，委托&运营）模式进行运作。*、项目公司股权结构由兴******和******，项目资本金约占总投资的**%，其中：兴**************.*%股权，********.*%股权。由于本项目涉及兴化市全市城乡供水体系运营管理，因此中标社会资本联合体中承担运营的主体在社会资本股权出资中，出资比例不得低于**%；外******时，其******全部股份的**%*、合作范围（*）新建长江引水工程部分新建部分的运营维护范围包括兴化市长江引水工程项目三个子项，分别是“输水总管工程、输水干管工程、增压泵站工程”形成资产，以及因项目运营所需的其它附属相关资产，由项目负责该部分子项的投资、融资、建设、运营维护及移交工作。（*）存量子项委托运营部分兴化市范围内由供水集团整合的所有保留制水厂（包含兴化水厂、兴化一水厂、兴化二水厂、兴东水厂、缸顾水厂以及戴南水厂）、保留制水厂至所有用水户进水表表端的供水管网（含附属设施设备）以及兴化市水暖材料经营部，并由供水集团与PPP项目公司签订《委托运营管理合同》，具体约定委托运营范围、委托内容、工资增长水平及考核项。*、合同期限项目PPP合作年限为**年，其中建设期*年。*、项目回报机制本项目采用可行性缺口补助的回报机制。 上述具体内容，各参与主体可查阅随同资格预审文件一同发售的《兴化市长江引水工程采用PPP模式实施的实施方案》 二、申请人资格条件根据《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的实施意见》（苏财金〔****〕**号）相关规定，积极鼓励民营资本参与本项目建设、运营及维护。为了确保中标社会资本具备实施本项目的能力，本项目中标社会资本应具备如下条件：（一）基本条件申请人（含联合体牵头方和成员）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：*、在中华人民共和国境内注册企业，应具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（三证合一的只需提供营业执照）；外资主体需具备商务部认可的相关证件，国内设有相应办事机构的，同时提供其办事机构的相关合法证件。*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年经审计的财务报告，当年成立的新企业需提供主要股东****年经审计的财务审计报告）；*、提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件，并加盖申请人公章，原件带至资格预审现场备查。境外主体若因政策原因无法提供按月缴纳税收证明的，则按当地依法缴纳税收和社会保障资金的政策提供相应的相关证明材料；*、参加本项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；*、未在“信用中国”网站（***.******.***.cn）和“中国政府采购网”（***.******.***.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；对于无法在“信用中国”网站和“中国政府采购网”无法查询到信息的境外主体，则出具承诺函并加盖公章，格式自拟。（二）特定条件*、申请人（含联合体）自****年*月*日以来至少承接过一项PPP项目，且投资规模不低于*亿元人民币或等额外币。（需提供中标通知书、合同或其他可以证明其业绩的证明材料复印件加盖公章，原件带至资格预审现场备查）*、申请人（含联合体）承担施工任务的成员，应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级资质，并具备有效的《施工企业安全生产许可证》；*、申请人（含联合体）拟委派的项目负责人应具有市政公用工程专业一级建造师执业资格，并注册在承担施工任务的成员名下、安全生产考核合格证书（B类证），并无在建工程，同时需提供该项目负责人近六个月中任意一个月的社保缴费证明。（证书、社保缴费证明复印件加盖公章，原件带至资格预审现场备查）*、申请人（含联合体）具有长距离有压输送管道施工管理经验。长度不低于*公里，管径不低于***mm，压力不低于*.**MPa（需提供相关业绩证明材料）。*、申请人（含联合体）具有对原水、制水及城乡供水的资源整合能力。至少已运营一个单座规模不低于*万吨/日的水厂或城乡用水服务不低于**万人。（提供运营合同协议书复印件加盖公章、原件带至资格预审现场备查，合同协议书中须体现项目规模，若未能体现的，须另附相关业绩证明材料，否则业绩不予************的业绩视为申请人业绩，须提供相关证明材料）（三）限制性条件*、项目参与主体中包含外资主体，香港、澳门、台湾地区投资主体参照外资主体，则外******时，其******全部股份的**%；*、申请人为联合体，则联合体牵头方不得为国外主体；*、申请人联合体中承担运营义务的成员，******时，其所占股份不得低于社会资本方全部股份的**%，并且其股权在整个运营期内不得降低和自主转让；*、联合体成员总数量不得超过四家；*、联******股份，且出资比例不得为零；*、联合体成员不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；*、联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更，且各成员在联合体中承担的责任和义务也不得变更；*、申请人的主要负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请。（作为同一联合体成员的不受上述限制） 三、资格预审文件发布信息资格预审文件发布时间：自资格预审公告在“泰州市公共资源交易平台-兴化站（http://***.******.***.cn/ggzy/xh/）”和“江苏政府采购网”发布之日起，于如下规定的资格预审文件发售时间内在南京市雨花台区软件大道***号润和创智中心D座*楼南京******发售。申请人报名并购买资格预审文件时须携带以下材料：*、申请人营业执照副本复印件加盖公章；*、法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证原件及复印件。 上述材料除身份证原件返还外，其余材料不予退还。 申请人法定代表为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位不得同时作为不同主体参与资格预审报名，若后续审查时出现此类情形将以先报名者为准，申请人如未按上述要求执行将自行承担所产生的责任。有关本次资格预审的事项若存在变动或调整，以及对本资格预审文件进行更正或修订，敬请及时关注“江苏政府采购网” 和“泰州市公共资源交易平台-兴化站（http://***.******.***.cn/ggzy/xh/）”发布的信息更正公告。资格预审文件发售时间：****年**月**日至****年*月*日（法定节假日除外），上午*:**-**:**，下午**:**-**:**。本次资格预审文件发售价格为，人民币伍佰元。包含本资格预审文件及相应附件，组成如下：本资格预审文件（纸质版及PDF格式电子版）、经兴化市政府批复的《兴化市长江引水工程采用PPP模式实施的实施方案》（PDF格式电子版），《兴化市长江引水工程可行性研究报告》（给 **-******）（PDF格式电子版）及******等五个生产型水厂存量资产经营权价值评估报告书》及配套评估说明（苏五星评报字（****）第***号）（PDF格式电子版）。电子版文件由申请人自行携带U盘，在购买资格预审文件时，在采购代理机构处拷贝。 四、资格预审答疑本项目设置比较复杂，涉及内容较多，因此本次采购资格预审设置集中答疑。答疑时间为资格预审文件发售截至日之次日，即****年*月*日，时间下午**：**—**：**。资格预审答疑采用统一组织，统一答疑，各社会资本单独签到，同一申请人（含联合体）参与答疑人员不得超过*人（建议为施工、运营、投资、财务、风控相关人员），购买本预审文件的申请人，均可以书面形式提出疑问，书面提问时间截止至答疑开始日，即****年*月*日上午**：**前。本次答疑不接受口头提问。本次答疑不接受未购买资格预审文件申请人的疑问，采用联合体形式购买资格预审文件的，由购买主体汇总联合体成员意见后，一并提交。答疑采用口头答疑，不回复书面意见，申请人自行理解答疑内容。答疑人的口头答疑仅为解释资格预审文件及相应附件，不作为资格预审文件及相应附件的补充或订正，具体以资格预审文件、相应附件及《信息更正公告》的书面内容为准，本次答疑不对申请人自行理解内容负责。 五、资格预审申请文件接收信息接收时间： ****年*月*日上午*:**—*:**接收截止时间：****年*月*日上午*:**接收地点：兴化市公共资源交易中心（兴化市行政服务中心）接收人：荆先生、陆先生逾期送达、未送达指定地点、未购买本资格预审文件或未密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。评标地点：兴化市公共资源交易中心二楼评标一室 六、资格审查及确定潜在投标人方法本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均可作为合格的投标人参加本次采购后续招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得参与本项目后续采购工作。 七、资格预审申请文件制作份数要求正本份数：壹份 副本份数：陆份 八、其他详见本资格预审文件第二章 申请人须知。 九、本次资格预审联系事项采购人：兴化市住房和城乡建设局采购人地址：江苏省兴化市长安南路**号采购人代表：陆先生 联系电话：*********** 邮箱：****** 采购代理机构：南京******地址：江苏省南京市雨花台区软件大道***号润和创智中心D座*楼采购代理机构联系人：荆先生、宋女士联系电话：***********、***********，***-********邮箱：****** 兴化市住房和城乡建设局资格预审公告时间：****年**月**日