启东市政府采购公开招标公告 启东市公共资源交易中心受启东市寅阳镇人民政府委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（不接受联合体投标）。 一、招标人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法： 采 购 人：启东市寅阳镇人民政府 地 址：启东市和合镇。 联系方法：****-******** 采购代理机构：江苏****** 地 址：启东市和平南路***号（海四达科创园*楼） 联 系 人：杨劲松 联系方法：****-******** 二、采购项目的编号、名称、预算金额、最高限价： 项目编号：Z************(ZB***) （二次） 项目名称：启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目 项目服务费最高限价为：***万元/年。 三、招标人的采购需求：具体内容详见招标文件第二部分。 四、投标人的资格要求： （一）法定基本条件: 符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：*.具有独立承担民事责任的能力；*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；*.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）法定特定条件：*. 具有行政管理部门颁发的营业执照，营业执照经营范围同时具有道路清扫保洁、河道保洁、垃圾清扫收集运输、绿化管护等相关内容（如投标单位为南通市市外企业的，须承诺在中标后********）； *、投标人****年*月*日以来有承担过类似环境综合整治的业绩（必须包含垃圾收集运输服务）, 年服务金额不低于***万元（必须提供中标通知书及合同原件，中标通知书应由当地招投标主管部门或集采机构官网发出或备案）。 *、本项目招标不接受联合体投标。 （三）禁止情形： 拒绝以下投标人参与投标：*.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 *.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。 获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：*.获取招标文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。 *.获取招标文件的地点、方式：招标文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，投标人可自行从网络下载(下载网址: http://***.******.***.cn) *.招标文件售价：免费提供。 六、公告期限： 本招标公告的公告期限为*个工作日。 七、投标截止时间、开标时间及地点： 投标时间：****年*月**日上午*:**-*:** （北京时间） 投标截止时间：****年 *月**日上午*:** （北京时间） 开标时间：****年*月**日上午*:** （北京时间） 开标地点：启东市公共资源交易中心开标室*（市牡丹江中路****号，银洲国际金融中心*号二楼）。 八、采购项目联系人姓名和电话： 采购项目联系人：宋先生 联系电话：****-********。 启东市寅阳镇人民政府 启东市公共资源交易中心 二O一八年十二月十九日 附：招标文件 启东市政府采购公开招标文件 招标文件目录 第一部分、招标文件正文； 第二部分、拟签订的合同文本； 第三部分、附件-投标文件格式。 第一部分 招标文件正文 一、投标邀请： 启东市公共资源交易中心受启东市寅阳镇人民政府委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（不接受联合体投标）。 二、投标人须知： （一）请投标人在南通市公共资源交易平台上注册成为南通市政府采购会员供应商；注册南通市采购会员，需要做如下工作： 打开南通市公共资源交易网（http://***.******.***.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→免费注册(用户类型：供应商)。 （二）招标文件的阅读 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在截止递交投标文件的七日前以书面形式向招标人提出。 （三）招标文件的修改 *．招标人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（ http://***.******.***.cn/）予以发布。 *．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 *．若招标人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（ http://***.******.***.cn/）予以发布。 （四）投标文件的密封、签署、提交 *．投标文件必须提供*份正本*份副本。 *．投标文件由投标人的法定代表人或授权委托人提交；招标人不接收投标人邮寄投标文件。 *．投标文件均需采用A*纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 *．投标人的投标文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。 *．投标人应在投标文件密封袋上标明：招标人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）。 *．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。 *．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。 *. 投标人在投标时还需提供投标文件证明材料原件（含资格审查文件、商务技术标文件所涉及的证明材料的原件），请将证明材料原件放在一个档案袋里，并在档案袋上标明：投标人名称，原件清单目录，证明材料原件随投标文件一并提交。 （五）投标文件的盖章要求 *．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。 *．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。 （六）投标文件提交的截止时间 *．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的投标文件，将被拒收。 *. 如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件只有两个的，经政府采购监管部门批准，将采取竞争性磋商方式进行采购；如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件只有一个的，经政府采购监管部门批准，将采取单一来源方式进行采购。 *．招标人推迟投标截止时间，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。 （七）投标文件的修改和撤回 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。招标人或采购代理机构可以予以接收，但不退换投标文件。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 三、投标人应当提交的资格审查文件： *.投标承诺书（按照招标文件第三部分附件一格式填写）； *.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照招标文件第三部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）； *.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否参加投标，均必须提供本项材料，法定代表人参加投标时提交原件备查）； *.有效的投标人营业执照副本复印件（加盖单位公章，且在投标时须提供原件备查）； *. 投标人****年*月*日以来有承担过类似环境综合整治的业绩（必须包含垃圾收集运输服务）, 年服务金额不低于***万元（必须提供中标通知书及合同原件，中标通知书应由当地招投标主管部门或集采机构官网发出或备案），原件备查。 *. 参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件第三部分附件三格式填写）。 注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在投标文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，将由投标人承担资格审查不通过的风险。 四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形； （一）投标文件编制要求： 投标文件包括下列内容： 投标文件由资格审查文件、商务技术标、价格标组成（另须提供原件包备查）。 *.资格审查文件 详见本标书第一部分“招标文件正文”中 第三条“投标人应当提交的资格审查文件”要求。 *.商务技术标 投标人应根据本标书“招标文件正文”中第六条“项目内容与服务需求”、第七条“服务考核办法、奖惩及合同履行条件”、第八条“项目管理事项的要求”要求，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。 注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在投标文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致的，将导致商务技术标对应的评分项不得分。 *.价格标 投标报价表（按照招标文件第三部分附件四格式填写）； （二）投标报价要求： *.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。 *.投标人的投标报价应为完成本标书“招标文件正文”中 第六条“项目内容与服务需求”、第七条“服务考核办法、奖惩及合同履行条件”、第八条“项目管理事项的要求”中的全部服务内容所需要的一切费用，包括但不限于耗材、工具、通讯、服装、办公设备、各种税费、人工、保险、加班费、福利、利润、工商税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。合同价在合同实施期间不因市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。 *. 除本标书“招标文件正文”第六条“项目内容与服务需求”、第七条“服务考核办法、奖惩及合同履行条件”、第八条“项目管理事项的要求”中说明并允许外，投标文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。 *.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。 *.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。 *.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。 （三）投标保证金交纳、退还方式 *.投标人在提交投标文件的同时，必须提交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。 *.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至启东市公共资源交易中心开标室*工作人员处。 *.投标保证金金额：人民币**万元。 *.本项目的投标保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人:启东市财政局;用途:投标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。 ●各银行通用条款： （*）收款人为：“启东市财政局”； （*）银行汇票上，出票金额必须与招标文件要求一致； （*）银行汇票上，“申请人”“出票行”“账号”“密押”均不得空缺或错误； （*）加盖对应的银行汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。 ●各银行的特殊条款： （*）华东三省一市汇票——加盖华东三省一市汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。 （*）全国银行汇票（如工商银行、农业银行、中国银行、江苏银行、农商银行、交通银行、招商银行、邮政储蓄银行、浦发银行、中信银行、南京银行汇票）——汇票第二联与第三联齐备，缺一不可。 备注：农业银行开具的全国银行汇票上“密押”不作要求。 （*）其他全国银行汇票（如兴业银行、杭州银行汇票等）——⑴汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑵汇票上需有“请向城商行或工行申请结算”或“请划付当地城商行或工行”等字样。●注意： （*）所有银行汇票的有效期不少于**天（有效期的起算点为投标截止时间）。 （*）投标人办理好汇票后，请按照上述要求仔细进行核对。上述条件中任何一项不满足，招标人将拒绝接收投标文件。 （*）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则招标人将拒绝接受投标文件。 *．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。 *. 被确定为中标的投标人，如中标无异议，投标保证金在签订合同后法定规定时间内退还(不计息)。 （四）不予退还保证金的情形 *．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。 *．投标人用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。 *．投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。 *．投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。 五、项目服务费最高限价为***万元/年。 六、项目服务内容与要求： （一）服务范围： 启东海工园（寅阳镇）区域内所有范围，涉及**个行政村（包含园区、小区）、*个集镇（含政府大院及企事业单位）及各沿江企业进出口道路； （二）服务内容: *.区域内所有道路保洁（含沿江企业进出口道路）、道路（含桥梁）养护（不含苏***省道和沿江公路）； *.区域内所有三四级河道、泯沟及沟塘的保洁、垃圾收运； *.区域内垃圾的收集和清运，转运至指定的垃圾中转站（含小区垃圾、企业事业单位及商场生活垃圾）； *.对垃圾投放设施的擦洗保洁，将垃圾集中点进行冲洗，确保垃圾收集点无异味，无零散垃圾； *.少量的建筑垃圾、生产垃圾（少于*立方）需清运至村指定地点； *.沿线道路两旁、家前屋后的乱涂乱画、非法广告、乱堆乱放等的清理； *.因工作需要，在招标区域范围内进行环境卫生突击整治等活动； *.和合、寅阳及江夏*个镇区内绿化养护及公共区域杂草清理。 （三）作业时间要求： 作业时间要求 *月-**月，*:**-**:**、**:**-**:** 其余月份，*:**-**:**、**:**-**:** （四）服务要求： *．垃圾收集与清运： 根据各村的情况，招标人配足农村埭路垃圾桶和其它相关环卫基础设施设备（垃圾桶、垃圾池、小型垃圾中转房等）后，移交给中标人保管使用，做到生活垃圾日产日清。生活垃圾运送至垃圾中转站，沿途不得洒落滴漏。零星少量生产、建筑垃圾及其他废弃物(小于*立方)运送至各村指定的场所。每周对垃圾桶及其它环卫设施进行清洗、消毒，保持垃圾房及周边环境整洁。 做好巡查、整改记录，相关资料及时报备。在市、镇、村三级督查中，对存在问题的照片进行整改、反馈。整改时不允许覆土、焚烧。 *．水环境整治： 横河、主要干道及高速沿线沟塘：水面整洁，无垃圾、飘浮物，无动物尸体，无恶性水生植物（水花生、青苔、水草、水葫芦等）；河坡无垃圾。 大田水面整洁，无垃圾、飘浮物，无动物尸体，无恶性水生植物（水花生、青苔、水葫芦等）；河坡无垃圾。 宅垅水面及河坡无垃圾、飘浮物，无动物尸体，无恶性水生植物（水花生、青苔、水葫芦等），做到整洁有序。 按要求做好河道管护系统的更新，杜绝出现黄色、红色以及紫色的点位。根据要求，做好各项台帐资料。 *．农路管护、绿化养护： 路面（桥面）整洁，排水畅通，无垃圾、抛洒物及打谷晒场；沿线视线范围内整洁有序。 发现水泥路面有裂纹、破损、热毁、抽空，桥梁的桥面损坏、栏杆断裂等存在安全隐患的现象，以及道路两侧路名牌、警示桩等交通标识损坏、歪斜、被遮挡等影响道路交通安全情况，应及时采取警示措施并上报，同时记录在相关台帐资料。 对和合、寅阳及江夏*个镇区内绿化定期修剪、清理杂草、防治病虫、防倒伏及浇水等。 *．乱堆乱放清理（家前屋后清理） 农路及高速公路沿线两侧宅前屋后杂物、柴草堆放整齐，沟头、坝头、岸坡等视野范围内无杂物、无柴草堆放；废旧物品收购点周边环境整洁，围挡外无杂物等堆放。 *．乱贴乱画清理 所有道路沿线电杆无非标广告、无违规医疗广告，无破损广告布、宣传横幅；农户墙面、围墙上无小广告。 （五）项目最低配备要求： *.人员配备：项目管理人员不少于*人，一线保洁人员不少于***人。①一线保洁人员由所在村负责日常出勤考核，保洁人员因事因病临时请假的，管理人员要安排好其他人员替班，不得出现空班；其中河道保洁人员在有应急任务时经镇长效办同意可在本镇范围内集中调配按排，由所在村备案不计缺勤。②下表人员要求为基本配置要求，在保洁成果达不到考核要求时，须按镇长效办要求增加人员，增加人员自要求到位之日起列入出勤考核；同样在保洁成果达到考核要求，保洁任务减少时（一般为春冬季）可经镇长效办同意适当减少人员。③项目管理人员不少于*人，原则上每*人定点负责*-* 个村的日常管理，并与所在村做好管理衔接工作。④上述人员只能在本镇内调配使用，不得与其他地区之间相互调剂使用。村 名乡村户数（户）乡村人口数（个）一线保洁人员保洁人员数量定点生活垃圾收集人数巡逻收集垃圾人数河道保洁人数林启村***********寅南村***********寅中村***********寅北村***********江夏村***********寅西村***********侯字村***********戤效港村***********稷字村***********江楼村**********和合镇村***********农武村**********裕丰村***********和丰村**********建丰村**********庆佳村***********洪飞村***********临海桥村***********晁汀村***********东清河村***********步梯村***********长兴村***********白港村***********拥政村***********益成村***********常乐村***********和合镇区 ** 寅阳镇区 ** 合计 *********.设备（含驾驶员）：后装式垃圾压缩车*辆，机动保洁船不少于*条，电动保洁车不少于***辆（驾驶员由一线保洁人员兼任）。 七、服务考核办法、奖惩及合同履行条件： 实行日常巡查与季度考核相结合，且按以下标准予以奖惩。 （一）考核办法 *.******应建立健全的保洁队伍，选择思想好、能吃苦、肯负责的保洁人员，并签订保洁合同，落实保洁责任和制度、报酬，及时******对保洁人员的管理有效，做到统一标识上岗，规范、文明、有序开展保洁工作，及时上交工作计划和工作总结，及时完成镇村交办的台账。（*）与保洁员的保洁合同未签订或未交纳意外险的发现一起罚****元，对保洁员的责任制不到位的发现一起扣***元；（*）管理人员被发现缺勤一次罚***元；一线保洁员被发现无故缺勤一次罚***元；（*）保洁人员因野蛮作业被群众投诉，经核实的发现一起罚***元；（*）公司工作计划和总结必须按照镇长效办要求及时上报，迟报的每次罚**元；（*）镇村交办的台账、报表等工作未及时完成的罚***元。 *.垃圾收运。（*）在巡查考核过程中，凡发现一处隔天暴露垃圾的罚***元、暴露垃圾堆的每次罚***元，发现暴露垃圾堆场的每处罚***元。干道（国道、省道、县道）沿线，发现上述问题的，责令整改，并加倍扣款；（*）凡发现垃圾擅自填埋的每处罚****元；发现露天焚烧垃圾的每处罚***元；发现垃圾箱（池）有新增焚烧痕迹的每处罚***元；（*）发现垃圾没有日产日清的每次罚***元；不按照指定位置倾倒垃圾的，发现一次罚***元；（*）垃圾未入桶，桶池垃圾外溢的，发现一次罚***元，并责令清理；村级垃圾收集房四周环境保持整洁，不整洁的，发现一次罚***元。 *.农路管护、绿化养护。（*）路面不洁，或有其他堆积物的，每处罚***元；（*）发现路面裂纹、损坏、抽空，桥面损坏、栏杆断裂等存在安全隐患，未及时上报的，每处罚***元；（*）发现有路名牌、标识标牌、警示桩等安全设施不能正常使用、影响美观，未及时上报的，每处罚***元；（*）保持和合、寅阳及江江夏*个镇区绿化干净整洁，定期修剪、养护。被发现杂草丛生的，每**平方米每处罚**元。 *.乱堆乱放清理。要求农路两侧宅前屋后、高速沿线、沟头、坝头、岸坡无杂物、无柴草堆放；废旧物品收购点周边环境整洁，围挡外无杂物等堆放点。农村道路或高速公路沿线两侧无杂物、柴草乱堆乱放，视线范围内杂物、柴草堆放整齐，发现乱堆乱放的，每处罚***元。 *.乱贴乱画清理。所有道路沿线发现有违规医疗广告、破损广告布或破损的宣传横幅，每处罚**元；电杆、墙面有乱贴乱画的，每处罚**元。 *.水环境整治。我镇区域内管理保洁的河道，包括三、四级河道、泯沟及沟塘。要求水面整洁，无垃圾、飘浮物，无动物尸体，无恶性水生植物（水花生、青苔、水葫芦等）；河坡无垃圾。（*）现有横河公示牌管护到位，发现有缺失的，每块罚***元；（*）杜绝采用农药喷洒方式清除恶性水生植物，发现一次罚***元并及时制止，再次发现的罚***元。因此发生农产品事故的，******承担，并处加倍罚款（*）非主干道沿线的泯沟及沟塘内凡被发现内有零星生活垃圾漂浮物、水花生、野茭白、水葫芦、青苔等恶性水生植物的每条罚款**元；超过水面面积**%的每条扣***元；超过水面面积**%的每条扣***元。***省道、高速公路及沿江公路沿线泯沟内凡被发现有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫芦、大小浮萍、蕰草、青苔等恶性水生植物的每条扣***元，超过水面面积**%的每条扣***元；超过水面面积**%的每条扣***元。三级河道、横河被发现有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫芦、大小浮萍、蕰草、青苔等恶性水生植物的每条（考核单元）扣***元，超过水面面积**%的每条（考核单元）扣***元；超过水面面积**%的每条（考核单元）扣***元。备注：三级河道按*公里作为一个考核单元。 （二）其他奖惩 *.发包方在市农村环境长效管理（含环境长效管理和水环境综合整治）考核中，季度考核（以市考核文件为准）列考核组前*名的（共*名），承包方得基本承包费（即中标价）；另季度考核列考核组第*名的奖励*万元，并核减全部处罚扣款；季度考核列考核组*名的奖励*万元，并核减**%的处罚扣款；季度考核列考核组*名的奖励*万元，并核减**%处罚扣款；季度考核列考核组*名的奖励*万元，并核减**%的处罚扣款；季度考核列考核组*名的不奖励，处罚扣款按实计算；季度考核列考核组*名的，扣罚*万元，处罚扣款按实计算；季度考核列考核组*名的，扣罚*万元，处罚扣款按实计算，由招标人在拨付当季度最后一月经费时兑现奖罚。 *.对南通和启东市长效办（或河长办）组织的督查中发现问题,一律按考核办法扣款，通知限期整改，如未整改到位或未按时完成的加倍扣款。 *.对*****公共服务热线等媒体涉及农村环境长效管理方面的存在问题，《启东日报》等媒体、市长信箱、电视台民生热线等栏目及上级有关领导在视察工作过程中涉及农村环境长效管理方面的存在问题，情况查实的，除按考核办法扣款外，每次加罚***元；问题严重的或者反映的是干线公路沿线存在问题的，每次加罚***元；未限期整改的均加倍扣款。 *.承包责任区域内提供南通市级现场会景点的，每次加*万元；承包责任区域内提供召开启东市级现场会的，每次加*万元；承包责任区域提供召开启东市级现场会景点的，每次加*万元。 （三）合同履行条件 *.在市农村环境长效管理（含环境长效管理和水环境综合整治）考核中，考核结果须满足下列两种情形之一：①年度考核结果位列小组前*名（共*名），②季度考核不得连续两次低于小组前*名；否则，招标人有权提出终止合同并按违约处理，履约保证金不予退还。 *.各级检查或重大活动时，中标人须积极配合开展整治，整治效果满意；否则，招标人有权提出终止合同并按违约处理，履约保证金不予退还。 *.中标人须按投标时的承诺人员人数在合同签订后**日内配置到位，每少*人，每人每天扣除履约保证金***元；如超过**天人员仍未足额配置到位或在合同签订后**日内人员配置不足**%，则视为违约，合同终止，履约保证金不予退还。 *.中标人须按投标时承诺的最低设备配备（后装式垃圾压缩车*辆，机动保洁船不少于*条，电动保洁车不少于***辆）在合同签订后**日内配置到位，对每类设备，每辆（条）每天扣除履约保证金***元；如超过**天仍未足额配置到位或在合同签订后**日内配置不足**%的，则视为违约，合同终止，履约保证金不予退还。中标人在投标时承诺的其它设备配备,可在发包人发出需求后在**小时内提供;如不按时提供,每类设备每次扣除履约保证金****元,因此给发包方造成的损失或支出在中标人服务费中扣支。 *.中标人为南通市市外企业的，须承诺在中标后********；否则视为违约，合同终止，履约保证金不予退还。 八、项目管理事项的要求： （*）服务中所需的其他设备由中标人自行组织、自备安排，其设备使用费纳入承包价款。（不含首次移交的基础设施） （*）中标人的总报价为本项目所包含的一切费用，结算时不再另行调整。（除考核奖惩，招标人保洁区域、任务的调整，引起的工作量增减双方协商解决）。 （*）招标人对中标人保洁工程的工作质量评定考核，每次考核情况招标人以书面、照片形式进行备案记录。 （*）保洁人员在工作时间内，必须按作业要求配齐各项劳保工具及用品，穿戴标志性服装，河道保洁要配备必要的防护设备及严格遵守水上作业的安全保障规定，采取切实的保护措施。 （*）保洁工程要文明管护，规范有序。 （*）中标人要制定工作方案、科学分工、严密组织、责任到位、安全到位。 （*）因不可抗力因素造成增加保洁费用，或造成招标人提供的设施损失，双方共同协商解决。 （*）中标人在承包合同期满后，招标人因特殊原因需延期的，中标人应配合完成，此期间服务经费按原中标价格根据所延续的天数结算。 （*）中标人须为保洁人员办理意外保险、配备统一救生设施及服饰等。如发生意外事故，一切经济、法律责任由中标人自行承担，招标人概不负责。 (**)招标人将现有环卫设施无偿借给中标人使用，中标人负责设施的使用、管理及维护，承包期结束后归还招标人。若有损坏，按价赔偿。 （**）项目负责人、项目管理人员未经采购单位书面同意，不得更换。否则按中标方违约处理，履约保证金不予退还，记不良行为。 （**）投标供应商须自行勘查现场，招标人不承担因面积不准、各类数据有出入、招标文件的缺漏项等而追加相关费用。 （**）承包方必须按照采购人要求，按时、保质、保量完成所承包区域的长效管理，加大对所承包区域的自我巡查力度，发现问题及时整改。 （**）采购人应协助承包方解决工作中出现的相关问题。 （**）承包方应落实安全措施，确保安全生产管理。承包方及其雇佣的人员在保洁作业中出现的一切问题，所造成的后果由其自行负责，与采购人无关。 （**）未经采购人同意，承包方不得擅自将所承包的合同内容转包给他人或分包给他人。 （**）管理期间，承包方严格按照合同配备保洁人员和管理人员，办理好各类保险，否则视为违约，采购人有权进行处罚或终止合同。 （**）因承包方管理不善、发生重大质量或发生安全事故、或擅自停业歇业，严重影响社会公共利益或造成不良影响的，采购人有权要求承包方赔偿因此造成的损失。 九、招标事宜的相关说明： *.投标人的投标文件自开标后**天内有效。 *.无论投标结果如何，投标人自行承担与投标响应有关的全部费用（包括投标人自行进行的现场勘察费用）。 *.邀请投标人的法人代表或授权代表参加开标会，随时接受评委询问，并予解答，如未参加开标，则视作认同开标结果。 十、拟签订的合同文本（详见招标文件第二部分）。 十一、提供服务的时间、地点： *.根据招标文件、投标文件和中标通知书，签订合同。本次招标服务期为一年，计划自****年*月份开始（具体以合同签订时间为准）；如中标人在合同期内实施情况良好，招标人可在预算落实、合同金额不变的基础上与中标人续签后两个年度合同（合同一年一签），不再重新招标。合同期满前一个月，招标人将根据管理服务的总体考核情况，决定是否续约后一年度合同；如果中标人没有达到合同履行条件之一的，则招标人有权在委托期内终止合同。 *.服务地点：启东市寅阳镇各行政村（包含园区、小区、企事业单位）、*个集镇（含政府大院及企事业单位）。 十二、采购资金的支付方式、时间、条件： *、采购资金的支付方式：银行转账。 *、采购资金的支付时间、考核结算条件： 承包期内招标人组织人员对中标人承包范围内的作业质量不定期进行考评验收，根据考核结果，拨付管理费用。结算分为月度和季度，每月**日前结算上月服务费用**%；根据考核结果，每季度末的次月**日前结清上季度剩余服务费。 十三、评标方法和投标无效情形： 评标办法：本项目采用综合评分法 （一）评标程序 本项目采用综合评分法，满分为***分，其中商务技术部分占**分，价格部分占**分。由评标委员会各成员根据本招标文件的要求，对供应商的投标文件、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，取各评委技术部分评分的平均得分加上投标报价得分为总得分，并按照各供应商总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。 评标流程：投标人资格审查→评审商务技术标→评审价格标→确定中标候选人。 （二）资格审查 *.所有投标人全部进入资格审查，由招标人组成的资格审查小组根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。 *.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加商务技术标评分。 （三）商务技术标评分标准 由评标委员会对供应商的技术标文件根据以下几个方面进行综合评估后打分(取评委打分的平均值，得分保留两位小数。)，评分细则如下：项目评分要求或标准方案、人员、设备等方案要具有科学性、安全性、可行性和完整性，包括农村道路管护方案；河道保洁方案；垃圾清运方案；绿化管护方案（*-*分）对比各投标人的方案，对每一方案的科学性、安全性、可行性和完整性进行评价，酌情打*-*分。组织架构和管理制度（*-*分）对比各投标人的管理机制、制度，酌情打*-*分。作业组织方案和作业流程（*-*分）对比各投标人的作业组织方案和作业流程，酌情打*-*分。安全生产管理方案（*-*分）对比各投标人的安全生产管理方案，酌情打*-*分。投标文件的整体制作情况（*-*分）根据投标单位的投标文件的整体制作完整性, 合理性酌情打分*-*分。拟投入本项目管理人员为本企业正式员工，具有大专及以上学历（*－*）提供近一年的社保缴费证明及学历证书复印件（原件备查），有一名得*分，最高得*分。人员配备（*-*分）根据项目最低配备要求，编制人员的配备方案，明确投入计划、各岗位工作内容、职责、分工等，提供人员配备在合同签订后**天内到位的承诺书，对比各投标人的配备方案，酌情比较打分，分值区间*-*分;没有提供承诺书,不得分。设备配备（*-*分）根据项目最低配备要求，编制车辆设备的配备方案，明确投入计划、工作内容、职责等，提供车辆设备在合同签订后**天内到位的承诺书，对比各投标人的配备方案，酌情比较打分，分值区间*-*分，承诺书没有提供不得分。本项最高得*分。资质具有获得ISO****质量管理体系认证、ISO*****环境管理体系认证、OHSAS*****职业健康安全管理体系认证，认证内容必须包含环卫服务,证书在有效期内。（*-*分）每提供一证得*分，最高得*分（原件备查）。信誉投标人自****年*月*日以来，在环卫服务方面取得的政府部门颁发的荣誉证书。（*-*分）获得地市级及以上表彰的得*分；获得地市级以下表彰的得*分（原件备查)。业绩自****年*月*日以来和政府签订的环境服务项目合同，内容包含括号中全部内容（道路保洁、河道保洁、生活垃圾收运、绿化）（*-**分）***万-***万（含***万，不含***万）的合同，每份得*分,最多得*分；***万元及以上的，每份合同得*分，最多得*分，本项最高得**分。（每个案例均应提供中标通知书、业绩合同，原件备查）注意：资格、资信证明文件中的业绩不计分。其他生活垃圾应急处置能力及预案。临时大量生活垃圾处置应急预案，应急预案需有科学性和可操作性，内附相关证明材料。（*-**分）*.节假日、重大活动及突发应急事件处置能力及预案，方案科学合理、具有可操作性的得*-*分；方案科学合理性一般、可操作性一般的得*-*分；方案不科学，可操作性不强的得*-*分。*.为应对招标区域内节假日、自然灾害、极端天气或招标人垃圾中转的设施设备发生故障而导至垃圾来不及清运，投标人自有移动压缩设备及配套的勾臂转动车，并承诺无条件协助招标人将垃圾清运到垃圾焚烧厂的得*分，无设备证明文件及承诺书不得分；投标时不满足，但承诺在中标后无条件协助招标人将垃圾清运到垃圾焚烧厂的得*分，不提供承诺书不得分。以上*、*两项，最高得**分注：投标人的商务技术分不满**分的，则视为无效投标文件。 （四）价格标评分标准（**分） 与招标文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的以及投标报价超过招标控制价的投标人价格标文件不列入评审范围，列入评审范围的投标人价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（经核准后的价格）最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分=评标基准价／该投标人的有效报价×**分，得分采用四舍五入法保留两位小数。 备注：如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。 （五）定标 *、各投标人的商务技术标、价格标总得分之和为其总得分； *、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。 *、若总得分者有相同时，商务技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。 （六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。 本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。 （七）投标无效情形 *．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的； *．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的； *．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的； *．投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的； *．投标人的资格审查文件不符合招标文件要求的； *. 投标人属于投标禁止情形的； *. 投标文件除价格标外出现报价的； *.投标报价超过招标控制价***万元/年的； *. 招标文件明确为无效投标的其他情形。 十四、投标有效期： 投标有效期为**天（从提交投标文件的截止之日起算）。 十五、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。 十六、省级以上财政部门规定的其他事项： 根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定： 供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向招标人或者采购代理机构提交质疑函。 质疑函应当包括下列内容： （一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话； （二）具体的质疑事项及事实根据； （三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； （四）提起质疑的日期； （五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。 供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。 十七、其他注意事项 *．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 *．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。 *．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止评标。 *.履约保证金交纳要求：中标人必须在签订合同前向招标人交纳履约保证金，履约保证金金额为年度合同价的*%，履约保证金在整个服务期满后，经确认无质量、信誉等问题并办理正常交接后**日内，予以退还（利息不计）。 *．授予合同 ⑴中标通知 中标结果将在相关网站（http://***.******.***.cn/）予以公布，公示期为七个工作日，公示期内对中标结果无异议的，将确定中标候选人为中标人。中标人须在公示期满后三个工作日内至启东市公共资源交易中心二楼*号窗口领取中标（成交）通知书。 ⑵签订合同 ①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。 ②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起三十日内与招标人人签订合同，拟签订的合同文本详见招标文件第二部分，合同签订之日起二个工作日内必须将所有合同在南通市公共资源交易网进行备案。 打开南通市公共资源交易网（http://***.******.***.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→左侧采购业务→采购合同→合同备案 *.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。 *.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。 第二部分 拟签订的合同文本 启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目 合同编号： 启东市寅阳镇人民政府 ****年 月 日合 同 条 款 甲 方： 乙 方： 启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定 为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。 一、本合同由合同文本和下列文件组成 *、招标文件 *、投标文件 *、中标通知书 *、乙方在评标过程中做出的书面澄清或承诺 *、本合同附件 二、服务范围： 启东海工园（寅阳镇）区域内所有范围，涉及**个行政村（包含园区、小区）、*个集镇（含政府大院及企事业单位）及各沿江企业进出口道路。 三、服务内容: *.区域内所有道路保洁（含沿江企业进出口道路）、道路（含桥梁）养护（不含苏***省道和沿江公路）； *.区域内所有三四级河道、泯沟及沟塘的保洁、垃圾收运； *.区域内垃圾的收集和清运，转运至指定的垃圾中转站（含小区垃圾、企业事业单位及商场生活垃圾）； *.对垃圾投放设施的擦洗保洁，将垃圾集中点进行冲洗，确保垃圾收集点无异味，无零散垃圾； *.少量的建筑垃圾、生产垃圾（少于*立方）需清运至村指定地点； *.沿线道路两旁、家前屋后的乱涂乱画、非法广告、乱堆乱放等的清理； *.因工作需要，在招标区域范围内进行环境卫生突击整治等活动； *.和合、寅阳及江夏*个镇区内绿化养护及公共区域杂草清理。 三、作业时间要求： *月-**月，*:**-**:**、**:**-**:**；其余月份，*:**-**:**、**:**-**:** 四、服务要求： *．垃圾收集与清运： 根据各村的情况，招标人配足农村埭路垃圾桶和其它相关环卫基础设施设备（垃圾桶、垃圾池、小型垃圾中转房等）后，移交给中标人保管使用，做到生活垃圾日产日清。生活垃圾运送至垃圾中转站，沿途不得洒落滴漏。零星少量生产、建筑垃圾及其他废弃物(小于*立方)运送至各村指定的场所。每周对垃圾桶及其它环卫设施进行清洗、消毒，保持垃圾房及周边环境整洁。 做好巡查、整改记录，相关资料及时报备。在市、镇、村三级督查中，对存在问题的照片进行整改、反馈。整改时不允许覆土、焚烧。 *．水环境整治： 横河、主要干道及高速沿线沟塘：水面整洁，无垃圾、飘浮物，无动物尸体，无恶性水生植物（水花生、青苔、水草、水葫芦等）；河坡无垃圾。 大田水面整洁，无垃圾、飘浮物，无动物尸体，无恶性水生植物（水花生、青苔、水葫芦等）；河坡无垃圾。 宅垅水面及河坡无垃圾、飘浮物，无动物尸体，无恶性水生植物（水花生、青苔、水葫芦等），做到整洁有序。 按要求做好河道管护系统的更新，杜绝出现黄色、红色以及紫色的点位。根据要求，做好各项台帐资料。 *．农路管护、绿化养护： 路面（桥面）整洁，排水畅通，无垃圾、抛洒物及打谷晒场；沿线视线范围内整洁有序。 发现水泥路面有裂纹、破损、热毁、抽空，桥梁的桥面损坏、栏杆断裂等存在安全隐患的现象，以及道路两侧路名牌、警示桩等交通标识损坏、歪斜、被遮挡等影响道路交通安全情况，应及时采取警示措施并上报，同时记录在相关台帐资料。 对和合、寅阳及江夏*个镇区内绿化定期修剪、清理杂草、防治病虫、防倒伏及浇水等。 *．乱堆乱放清理（家前屋后清理） 农路及高速公路沿线两侧宅前屋后杂物、柴草堆放整齐，沟头、坝头、岸坡等视野范围内无杂物、无柴草堆放；废旧物品收购点周边环境整洁，围挡外无杂物等堆放。 *．乱贴乱画清理 所有道路沿线电杆无非标广告、无违规医疗广告，无破损广告布、宣传横幅；农户墙面、围墙上无小广告。 五、人员、设备配备要求： *.人员配备（投标时高于要求的，按投标时承诺的人员配备）：项目管理人员不少于*人，一线保洁人员不少于***人。①一线保洁人员由所在村负责日常出勤考核，保洁人员因事因病临时请假的，管理人员要安排好其他人员替班，不得出现空班；其中河道保洁人员在有应急任务时经镇长效办同意可在本镇范围内集中调配按排，由所在村备案不计缺勤。②下表人员要求为基本配置要求，在保洁成果达不到考核要求时，须按镇长效办要求增加人员，增加人员自要求到位之日起列入出勤考核；同样在保洁成果达到考核要求，保洁任务减少时（一般为春冬季）可经镇长效办同意适当减少人员。③项目管理人员不少于*人，原则上每*人定点负责*-* 个村的日常管理，并与所在村做好管理衔接工作。④上述人员只能在本镇内调配使用，不得与其他地区之间相互调剂使用。 *、设备（含驾驶员）配备（投标时高于要求的，按投标时承诺的人员配备）：后装式垃圾压缩车*辆，机动保洁船不少于*条，电动保洁车不少于***辆（驾驶员由一线保洁人员兼任）。 六、服务时间、地点： 本合同期限为一年，自****年 月 日起至 年 月 日止。本合同期满前一个月，甲方将根据项目管理服务的情况，决定是否续约。如乙方在一年合同期内实施情况良好，甲方可在预算落实、合同金额不变的基础上与乙方续签后两个年度合同（合同一年一签），不再重新招标。合同期满前一个月，甲方将根据管理服务的总体考核情况，决定是否续约后一年度合同；如果乙方没有达到合同履行条件之一的，则甲方有权在委托期内终止合同。 *.服务地点：启东市寅阳镇各行政村（包含园区、小区、企事业单位）、*个集镇（含政府大院及企事业单位）。 六、合同金额 合同价为完成本项目的全部服务内容所需要的一切费用，项目投资完全由中标人承担，包括但不限于耗材、工具、机械、通讯、服装、办公设备、各种税费、人工、保险、加班费、福利、利润、工商税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。合同价在合同实施期间不因市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。 年承包金额：人民币大写： 元整(￥： 元)； 七、付款方式： 承包期内甲方组织人员对乙方承包范围内的作业质量不定期进行考评验收，根据考核结果，拨付管理费用。 结算分为月度和季度，每月**日前结算上月服务费用**%；根据考核结果，每季度末的次月**日前结清上季度剩余服务费。 八、履约保证金：合同签订前，乙方须向甲方交纳履约保证金人民币 万元。履约保证金在整个服务期满后，经确认无质量、信誉等问题并办理正常交接后**日内，予以退还（利息不计）。 九、合同履行条件 *.在市农村环境长效管理（含环境长效管理和水环境综合整治）考核中，考核结果须满足下列两种情形之一：①年度考核结果位列小组前*名（共*名），②季度考核不得连续两次低于小组前*名；否则，招标人有权提出终止合同并按违约处理，履约保证金不予退还。 *.各级检查或重大活动时，中标人须积极配合开展整治，整治效果满意；否则，招标人有权提出终止合同并按违约处理，履约保证金不予退还。 *.中标人须按投标时的承诺人员人数在合同签订后**日内配置到位，每少*人，每人每天扣除履约保证金***元；如超过**天人员仍未足额配置到位或在合同签订后**日内人员配置不足**%，则视为违约，合同终止，履约保证金不予退还。 *.中标人须按投标时承诺的最低设备配备（后装式垃圾压缩车*辆，机动保洁船不少于*条，电动保洁车不少于***辆）在合同签订后**日内配置到位，对每类设备，每辆（条）每天扣除履约保证金***元；如超过**天仍未足额配置到位或在合同签订后**日内配置不足**%的，则视为违约，合同终止，履约保证金不予退还。中标人在投标时承诺的其它设备配备,可在发包人发出需求后在**小时内提供;如不按时提供,每类设备每次扣除履约保证金****元,因此给发包方造成的损失或支出在中标人服务费中扣支。 *.中标人为南通市市外企业的，须承诺在中标后********；否则视为违约，合同终止，履约保证金不予退还。 十、考核形式、办法以及奖惩标准 实行日常巡查与季度考核相结合，且按以下标准予以奖惩。 （一）考核办法 *.******应建立健全的保洁队伍，选择思想好、能吃苦、肯负责的保洁人员，并签订保洁合同，落实保洁责任和制度、报酬，及时******对保洁人员的管理有效，做到统一标识上岗，规范、文明、有序开展保洁工作，及时上交工作计划和工作总结，及时完成镇村交办的台账。（*）与保洁员的保洁合同未签订或未交纳意外险的发现一起罚****元，对保洁员的责任制不到位的发现一起扣***元；（*）管理人员被发现缺勤一次罚***元；一线保洁员被发现无故缺勤一次罚***元；（*）保洁人员因野蛮作业被群众投诉，经核实的发现一起罚***元；（*）公司工作计划和总结必须按照镇长效办要求及时上报，迟报的每次罚**元；（*）镇村交办的台账、报表等工作未及时完成的罚***元。 *.垃圾收运。（*）在巡查考核过程中，凡发现一处隔天暴露垃圾的罚***元、暴露垃圾堆的每次罚***元，发现暴露垃圾堆场的每处罚***元。干道（国道、省道、县道）沿线，发现上述问题的，责令整改，并加倍扣款；（*）凡发现垃圾擅自填埋的每处罚****元；发现露天焚烧垃圾的每处罚***元；发现垃圾箱（池）有新增焚烧痕迹的每处罚***元；（*）发现垃圾没有日产日清的每次罚***元；不按照指定位置倾倒垃圾的，发现一次罚***元；（*）垃圾未入桶，桶池垃圾外溢的，发现一次罚***元，并责令清理；村级垃圾收集房四周环境保持整洁，不整洁的，发现一次罚***元。 *.农路管护、绿化养护。（*）路面不洁，或有其他堆积物的，每处罚***元；（*）发现路面裂纹、损坏、抽空，桥面损坏、栏杆断裂等存在安全隐患，未及时上报的，每处罚***元；（*）发现有路名牌、标识标牌、警示桩等安全设施不能正常使用、影响美观，未及时上报的，每处罚***元；（*）保持和合、寅阳及江江夏*个镇区绿化干净整洁，定期修剪、养护。被发现杂草丛生的，每**平方米每处罚**元。 *.乱堆乱放清理。要求农路两侧宅前屋后、高速沿线、沟头、坝头、岸坡无杂物、无柴草堆放；废旧物品收购点周边环境整洁，围挡外无杂物等堆放点。农村道路或高速公路沿线两侧无杂物、柴草乱堆乱放，视线范围内杂物、柴草堆放整齐，发现乱堆乱放的，每处罚***元。 *.乱贴乱画清理。所有道路沿线发现有违规医疗广告、破损广告布或破损的宣传横幅，每处罚**元；电杆、墙面有乱贴乱画的，每处罚**元。 *.水环境整治。我镇区域内管理保洁的河道，包括三、四级河道、泯沟及沟塘。要求水面整洁，无垃圾、飘浮物，无动物尸体，无恶性水生植物（水花生、青苔、水葫芦等）；河坡无垃圾。（*）现有横河公示牌管护到位，发现有缺失的，每块罚***元；（*）杜绝采用农药喷洒方式清除恶性水生植物，发现一次罚***元并及时制止，再次发现的罚***元。因此发生农产品事故的，******承担，并处加倍罚款（*）非主干道沿线的泯沟及沟塘内凡被发现内有零星生活垃圾漂浮物、水花生、野茭白、水葫芦、青苔等恶性水生植物的每条罚款**元；超过水面面积**%的每条扣***元；超过水面面积**%的每条扣***元。***省道、高速公路及沿江公路沿线泯沟内凡被发现有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫芦、大小浮萍、蕰草、青苔等恶性水生植物的每条扣***元，超过水面面积**%的每条扣***元；超过水面面积**%的每条扣***元。三级河道、横河被发现有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫芦、大小浮萍、蕰草、青苔等恶性水生植物的每条（考核单元）扣***元，超过水面面积**%的每条（考核单元）扣***元；超过水面面积**%的每条（考核单元）扣***元。备注：三级河道按*公里作为一个考核单元。 （二）其他奖惩 *.发包方在市农村环境长效管理（含环境长效管理和水环境综合整治）考核中，季度考核（以市考核文件为准）列考核组前*名的（共*名），承包方得基本承包费（即中标价）；另季度考核列考核组第*名的奖励*万元，并核减全部处罚扣款；季度考核列考核组*名的奖励*万元，并核减**%的处罚扣款；季度考核列考核组*名的奖励*万元，并核减**%处罚扣款；季度考核列考核组*名的奖励*万元，并核减**%的处罚扣款；季度考核列考核组*名的不奖励，处罚扣款按实计算；季度考核列考核组*名的，扣罚*万元，处罚扣款按实计算；季度考核列考核组*名的，扣罚*万元，处罚扣款按实计算，由招标人在拨付当季度最后一月经费时兑现奖罚。 *.对南通和启东市长效办（或河长办）组织的督查中发现问题,一律按考核办法扣款，通知限期整改，如未整改到位或未按时完成的加倍扣款。 *.对*****公共服务热线等媒体涉及农村环境长效管理方面的存在问题，《启东日报》等媒体、市长信箱、电视台民生热线等栏目及上级有关领导在视察工作过程中涉及农村环境长效管理方面的存在问题，情况查实的，除按考核办法扣款外，每次加罚***元；问题严重的或者反映的是干线公路沿线存在问题的，每次加罚***元；未限期整改的均加倍扣款。 *.承包责任区域内提供南通市级现场会景点的，每次加*万元；承包责任区域内提供召开启东市级现场会的，每次加*万元；承包责任区域提供召开启东市级现场会景点的，每次加*万元。 十一、项目管理事项的要求： （*）服务中所需的其他设备由中标人自行组织、自备安排，其设备使用费纳入承包价款。（不含首次移交的基础设施） （*）中标人的总报价为本项目所包含的一切费用，结算时不再另行调整。（除考核奖惩，招标人保洁区域、任务的调整，引起的工作量增减双方协商解决）。 （*）招标人对中标人保洁工程的工作质量评定考核，每次考核情况招标人以书面、照片形式进行备案记录。 （*）保洁人员在工作时间内，必须按作业要求配齐各项劳保工具及用品，穿戴标志性服装，河道保洁要配备必要的防护设备及严格遵守水上作业的安全保障规定，采取切实的保护措施。 （*）保洁工程要文明管护，规范有序。 （*）中标人要制定工作方案、科学分工、严密组织、责任到位、安全到位。 （*）因不可抗力因素造成增加保洁费用，或造成招标人提供的设施损失，双方共同协商解决。 （*）中标人在承包合同期满后，招标人因特殊原因需延期的，中标人应配合完成，此期间服务经费按原中标价格根据所延续的天数结算。 （*）中标人须为保洁人员办理意外保险、配备统一救生设施及服饰等。如发生意外事故，一切经济、法律责任由中标人自行承担，招标人概不负责。 (**)招标人将现有环卫设施无偿借给中标人使用，中标人负责设施的使用、管理及维护，承包期结束后归还招标人。若有损坏，按价赔偿。 （**）项目负责人、项目管理人员未经采购单位书面同意，不得更换。否则按中标方违约处理，履约保证金不予退还，记不良行为。 （**）投标供应商须自行勘查现场，招标人不承担因面积不准、各类数据有出入、招标文件的缺漏项等而追加相关费用。 （**）承包方必须按照采购人要求，按时、保质、保量完成所承包区域的长效管理，加大对所承包区域的自我巡查力度，发现问题及时整改。 （**）采购人应协助承包方解决工作中出现的相关问题。 （**）承包方应落实安全措施，确保安全生产管理。承包方及其雇佣的人员在保洁作业中出现的一切问题，所造成的后果由其自行负责，与采购人无关。 （**）未经采购人同意，承包方不得擅自将所承包的合同内容转包给他人或分包给他人。 （**）管理期间，承包方严格按照合同配备保洁人员和管理人员，办理好各类保险，否则视为违约，采购人有权进行处罚或终止合同。 （**）因承包方管理不善、发生重大质量或发生安全事故、或擅自停业歇业，严重影响社会公共利益或造成不良影响的，采购人有权要求承包方赔偿因此造成的损失。 十二、违约条款 *、一方不按期履行合同，并经另一方提示后*日内仍不履行合同的，可解除本合同，不履行合同方赔偿另一方的损失； *、如乙方违约，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足部分，甲方保留追索的权利。如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方； *、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用； *、其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决； *、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后**日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 十三、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在**天内提供有关不可抗力的相应证明。 合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。 十四、争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成提交启东市仲裁委员会仲裁。 十五、补充协议 合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。 十六、合同生效 本合同由甲乙双方签订并加盖公章，经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字或盖章并经启东市公共资源交易所备案后生效，合同一式六份，甲乙双方各执两份，启东市财政局、启东市公共资源交易所各执一份。 甲方： 乙方： 名称：（印章） 名称：（印章） 全权代表（签字）： 全权代表（签字）： 地址： 地址： 邮政编码： 邮政编码： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号：　　　　　　　 年 月 日 年 月 日 第三部分 附件-投标文件格式 附件一： 投 标 承 诺 书 启东市寅阳镇人民政府、启东市公共资源交易中心： 我们已收到你们关于项目编号为 Z************(ZB***) （二次）的启东市寅阳镇人民政府启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺： *. 我们愿意按照招标文件的一切要求，提供以上农村环境长效管理服务项目的所有内容，我们的投标报价包括完成该项工作所需的一切费用（耗材、机械费、运输费、工具、通讯、服装、办公设备、各种税费、人工、保险、劳保、维护、加班费、福利、利润、工商税金、管理费、安全管理、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。 *. 如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成农村环境长效管理服务的全部工作。 *. 我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期限为开标后**天。如果我们在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可不被贵方退还。 *. 我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。 *. 我们认为你们根据评分有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。 *. 我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我们同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其中标资格将被取消。 *. 我们同意中标人若无法按约定条款履行义务等行为，采购人有权取消其中标资格。 *. 我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金。 *. 与本投标有关的通信地址： 单位： 邮 编： 电话： 传真： 联系人： 地址： 投标单位（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 受托代理人（签字或盖章）： 时间： 年 月 日　 附件二： 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 启东市寅阳镇人民政府、启东市公共资源交易中心： 系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址： 特授权 代表我单位全权办理针对项目编号为Z************(ZB***) （二次）的启东市寅阳镇人民政府启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。 被授权人无权转委托。 被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 　　　　　　　　　 通讯地址：　　　　　　　　　 联系电话：　　　　　　　　　 法定代表人（签字或盖章）： 投标人（盖章）： 年 月 日 附件三： 参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 启东市寅阳镇人民政府、启东市公共资源交易中心： 我单位在参加本次项目编号为Z************(ZB***（二次）)的启东市寅阳镇人民政府启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。 若招标人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。 投标人名称（盖章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 年 月 日 附件四： 投标报价表 项目编号：Z************(ZB***)（二次） 启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目 序号项目名称单位数量月度服务费（小写/元）年度服务费总价（小写/元）备注*启东市寅阳镇“六位一体”农村环境长效管理服务项目月**￥ ￥ 年度总价（人民币大写）： 投标单位（公章）： 法人代表或委托代理人（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日