甘肃酒泉强化科技应用支撑 提升交易风险防控
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酒泉市公共资源交易中心强化“互联网+”思维，以“制度+科技”为支撑和保障，围绕风险防控，在全程监督上花气力，织密全方位、多层次、立体化公共资源交易风险防控网，走出了一条“制度+科技”的防腐新路子。
一、挖掘电子服务系统功能，堵塞系统风险漏洞
中心始终把牢“监管办”三分离的运行原则，时时分析研判交易风险，多管齐下堵塞易于“跑风漏气”的风险漏洞。一是专家抽取。通过“制度+科技”相结合，系统自动检测专家人数，根据检测人数结果，设置抽取比例，并采取二次随机抽取的方式，有效控制专家抽取的科学性，避免专家抽取机率不均等，防止部分专家评委成“常委”的现象发生。二是保证金收退。实行保证金收退流程全公开，为各方交易主体业务办理提供准确高效的引导服务；创新保证金收退新模式，与代理银行衔接开发了保证金收退子账户管理，有效提高了保证金收退的安全性和准确性。三是浮动点抽取。设计开发了独立的浮动点抽取程序，并内置于电子服务系统中，将抽取结果通过信息网络直接传送至电子评标系统，有效防范了浮动点设置、抽取、传递过程中的诸多人为因素风险。四是评标专家名单打印。通过开发拓展软件系统功能，与CA数字证书紧密结合，实现了专家抽取名单评标室终端专家自主打印，简化了专家名单打印、密封、传递、解封环节，提高了专家名单打印的效率和安全。
二、强化科技硬件配置，提升风险防控基础支撑
为更加有效地防范交易风险漏洞，中心把科技硬件配置应用贯穿于公共资源交易电子服务系统设计、开发、建设的过程中，通过“软硬结合，双管齐下”的形式，为风险防控提供基础支撑和保障作用。一是高科技硬件配置。购置安装了与电子服务系统软件配套的智能化专家门禁系统、专家指纹验证系统、电子显示大屏，实现评标区安全门智能化管理。二是充分应用云端服务。开发建设的公共资源交易“一网三平台”系统，在运用“云计算、云存储”服务的基础上，通过第三方CA电子认证，与市县一体化电子系统无缝对接后，实现硬件设备与软件平台的高度整合，搭建成交易服务智能化的公共资源交易电子系统，有效提高了数据传输和存储的高效、安全、可靠。三是提升信息化水平。有效整合中心硬件设备资源，改造配置评标室设施设备，一半以上的评标室具备了电子评标的条件，为推进远程异地评标和公共资源交易全过程电子化创造了有效的基础保障。四是音视频监控改造升级。在开标区、评标区、监控区、专家通道、资料递送通道等关键区域，全部改造更换了高清数字音视频系统，实现全区域立体式监控。
三、优化交易场所结构，增强人员风险空间安全
中心精心设计、周密谋划，重新调整了交易场所部分功能分区，使各个业务功能分区划分设置更加科学合理，在风险防控方面提供空间物理隔离。一是重新设计改造了专家通道。在专家通道出入口处配置了智能化门禁管理系统，专家到场后通过指纹识别自动打开通道门禁，等专家进入后定时自动关闭，专家直达评标区域评标，评标结束后系统自动推送控制信息至出口门禁系统，实现了专家通道空间环境的全封闭。二是迁移设置了专家抽取室。将专家抽取室从评标区域搬迁至公共服务区域，与评标区域分离，使专家抽取更加公开透明，接受广泛监督，最大限度地防止相关利益人员和评标专家的接触机会。三是创新了专家抽取方式。专家抽取由交易中心工作人员抽取变换为由招标人自行抽取、行业主管部门现场监督，提高了招标人参与交易过程的自主权，有效防范专家抽取方面存在的风险。
四、深挖交易服务潜能，提供优质高效便捷服务
中心始终坚持公共服务的职能定位，以作风建设的良好成效来促进服务水平的提质增效，切实提高科技保障，着力提供优质服务。一是充分应用“互联网+服务”简化现场办理流程。按照“放管服”改革要求，让数据多跑路，群众少跑腿，打通了交易信息屏障“最后一公里”，最大限度地做到让群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标，以更优质、高效、便捷的服务，努力营造良好的政务环境和营商环境。
二是创新行业电子监管方式。开发建设了行政监管系统，该系统涵盖了交易项目在线审核、音视频在线监控、项目查询、大数据分析等功能，各行业主管部门可通过在线审核功能实现交易项目流程的在线即时审核，通过音视频监控功能足不出户实现专家抽取、开标、评标活动全过程的在线监督，实现了行业主管部门线上线下相结合的监管模式。三是积极营造更加公平高效的开评标环境。充分运用“互联网＋公共资源交易”模式，开发完善电子开评标系统，提高开评标效率，降低评标专家的自由裁量权，使评标过程更加合法合规、评标结果更加准确。极大的提高了项目交易的透明度，进一步降低了交易成本，提高了办事效率，对推进远程异地评标也起到了积极的推动作用。四是推进“市县一体化”建设增强交易服务能力。按照“市县一体化”的建设布局，我市所属的七个县（市、区）分别采取市县一体化系统开发、用户权限分配、系统对接的方式实现了公共资源交易市县一体化，形成了终端覆盖县（市、区）的公共资源交易格局，从项目进场、时间场地预约、公告发布、标书下载、报名、开评标、中标公示、通知书发放等交易环节实现了全流程电子化，做到了“线下无交易，线上全公开”，形成了规则统一、流程统一、标准统一的交易模式，极大的提高了招投标工作的效率，降低了招投标成本，同时，可实现市级专家库的共用共享，为今后电子开评标和远程异地评标创造了基础条件，营造更加公平、公正、高效、便捷的公共资源交易环境，最大限度地避免了传统交易模式“暗箱操作”“权力寻租”等弊端，努力为各方交易主体提供更加优质高效的服务。
