广西南宁采购中心 梧州职业学院2018年图书采购(WZZC2018-J1-00949-CGZX)质疑答复书
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一、质疑人基本情况： 质疑人：****** 法定代表人：李华皎 地址：南宁市高新区科创路*号**楼第*号房委托代理人：陈玉玲 电话：*********** 邮编：******二、质疑项目名称：梧州职业学院****年图书采购质疑项目编号：WZZC****-J*-*****-CGZX收到质疑函时间：****年**月**日由委托代理人送达三、质疑事项及事实依据：本项目竞争性谈判文件第三章项目采购需求中的《采购需求一览表》一、采购内容A分标标注、以及附件*《报价表》中注：投标供应商根据自身投标总成本（指图书成本、运抵指定交货地点的各种费用、图书加工费用、条形码的费用、售后服务、税金及其他所有成本费用的总和）的情况，采购时间内所有中文纸质图书采购均按实洋价付款，图书出版的标价为码洋价，实洋价合计值＝图书码洋价合计值×最终折扣率。中文纸质图书的最终折扣率高于**%（不含**%），按投标无效处理,折扣率应不低于**%（不含**%），折扣率低于**%的投标人，应在投标文件中出具成本证明文件，包括进货价、人工费、仓储费、物流费等。标注内容已经很明确地指出本项目A分标的报价要求，即：中文纸质图书的最终折扣率高于**%（不含**%），按投标无效处理,折扣率应不低于**%（不含**%），但是****年**月？日政府采购网公布的成交公告却违背了本要求。成交************、******最终能以**％的折扣率成交，我公司以合理有效报价（**.*％）却未能成交。（按照《中华人民共和国财政部令第**号――政府采购非招标采购方式管理办法》第三十条 谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商）。对此，我公司有理由认为谈判小组未按照此规定执行进行谈判，******及其他竞标人的利益。此外，如报价折扣率低于**％的投标人，应在投标文件中出具成本证明文件，包括进货价、人工费、仓储费、物流费等。为此，我公司有理由认为成交人最终报价（**％）是在二次报价时填写，并未当场出具成本证明文件。因此，我公司提出质疑，并要求贵中心公布成交人的成本证明文件，以示公平。请求采购人及采购代理机构能严格按照采购项目要求的规定，作出正确的评判，给我公司及其他竞标人一个公正、公平的机会。四、质疑答复内容：本项目竞争性谈判文件第三章项目采购需求中的《采购需求一览表》一、采购内容A分标标注、以及附件*《报价表》中注 “…中文纸质图书的最终折扣率高于**%（不含**%），按投标无效处理,折扣率应不低于**%（不含**%），折扣率低于**%的投标人，应在投标文件中出具成本证明文件，包括进货价、人工费、仓储费、物流费等”。这里所述的“折扣率应不低于**%（不含**%）”，已明确地表述了低于**%不含本数，即折扣率高于或等于**%不属于低于**%。如果竞争性谈判文件表述为“折扣率应不低于**%（含**%）”，这样**%才属于低于**%值，因此，质疑人没有完全理解竞争性谈判文件采购的要求。谈判小组在评审时一致认为投标报价**％不属于“低于**％”范围，完全按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第**号）和竞争性谈判文件的要求进行评审。经本机构去函采购人对该采购要求的解释，折扣率高于或等于**%的投标人，也不需在投标文件中出具成本证明文件。*家成交供应商的报价均不属于“低于**％”范围，因此，不需在投标文件中出具成本证明文件。本项目采购文件的解释权属采购人及采购代理机构，根据竞争性谈判文件谈判供应商须知“***.******.***谈判供应商应认真审核《采购需求》中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，谈判供应商必须在规定的时间前要求澄清，否则，由此产生的后果由谈判供应商负责。” 和贵公司响应文件中递交的谈判书“*、谈判供应商在谈判之前已经与贵方进行了充分沟通，完全理解并接受谈判文件的各项规定和要求，对谈判文件的合理性、合法性不再有异议。”的规定，质疑人对竞争性谈判文件的误判，其后果由谈判供应商负责。综上所述，本机构驳回质疑人的质疑事项，质******对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向梧州市财政局投诉。特此回复！梧州市公共资源交易中心（梧州市政府采购中心） ****年**月**日
