沧州市住房和城乡建设局关于印发《****年全市农村危房改造工作考核（绩效评价）细则》的通知各县（市）住建局： 根据河北省住建厅《****年全省农村危房改造工作考核（绩效评价）细则》，我局制定了《****年全市农村危房改造工作考核（绩效评价）细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：*.****年全市农村危房改造工作考核（绩效评价） 细则 *.****年农村危房改造 县（市）考核评分表 *.入户现场抽查登记表 *.****年全市农村危房改造工作考核有关问题说明 沧州市住房和城乡建设局 ****年**月**日附件*****年全市农村危房改造工作考核（绩效评价）细则 第一条 为贯彻落实中央和省决策部署，确保农村危房改造年度目标任务的完成，加强工作管理，提高资金使用效益，根据河北省住建厅《****年全省农村危房改造工作考核（绩效评价）细则》，以及国家和省农村危房改造有关政策，制定本工作考核（绩效评价）细则（以下简称“考核”）。第二条 本考核是指对各县（市）****-****年度、****-****年度农村危房改造工作进行的考核。第三条 考核依据包括省住房城乡建设厅、省财政厅、省扶贫开发办公室印发的《关于做好****-****年度农村危房改造工作的通知》（冀建村〔****〕**号）、《关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》（冀建村〔****〕**号）、市住建局、财政局、扶贫办《关于做好****年农村危房改造工作的通知》（沧建[****]**号）、市住建局、扶贫办《关于做好****-****年度农村危房改造工作的通知》（沧建[****]**号）、市住建局《关于三类重点对象农村危房改造工作的指导意见》（沧建[****]**号）、市住建局《关于印发农村危房改造月通报季排名年考核办法的通知》（沧建[****]**号）等农村危房改造政策文件、下达资金与任务文件以及有关监督管理文件等。第四条 考核坚持客观、公正、科学原则，强化县级组织实施、工作推进的主体责任。 第五条 考核分为政策落实、实施效果、工作管理*大类项目，包括基本制度执行、改造对象认定、改造任务完成、减轻贫困户负担、改造效果与农户满意度、质量安全管理、资金管理、农户档案信息管理、政策宣传信息公开、专项治理工作落实等**项考核内容，并根据****-****年度和****-****年度政策和工作重点等实际情况，将考核内容细化为**项考核指标，明确了考核方式、评分标准等（详见附表）。第六条 市对各县（市）的考核，分为对总体工作情况的直接评分和考核组现场评分。直接评分根据日常管理、全国农户档案信息管理等情况评分；考核组现场评分由考核组根据对被考核县（市）和农户现场考核情况评分。被考核县（市）及农户由市住房城乡建设局从信息系统中随机抽取。直接评分和现场评分情况形成考核结果。第七条 考核结果分为优秀、良好、合格、不合格*个等级，**分及以上为优秀，**分及以上为良好，**分及以上为合格，**分以下为不合格。第八条 考核结果作为市对各县（市）农村危房改造工作评价的基本依据，作为脱贫攻坚农村危房改造成效考核的重要参考。考核结果上报市政府，并进行通报。第九条 各县（市）可根据实际情况，参照本细则制定本县(市)农村危房改造年度考核办法，对所辖各乡（镇）工作进行指导和考核。第十条 本细则印发后实施。附件*****年农村危房改造 县（市）考核评分表序号评价项目评价内容评价指标评价方式检查结果评分标准得分*政策落实基本制度执行（*分）是否制定本级年度农村危房改造实施政策（*分）检查组查阅有关文件资料制定相关政策并达到工作要求，得*分；未制定，得*分；已制定政策但不完善，对工作实施有影响，检查组评定得分*是否执行扶贫、民政部门提供名单住建部门组织危险等级鉴定并审批的补助对象确定程序（*分）检查组查阅相关文件、资料、档案、问询等发现*户未实施扣*分，扣完为止*是否落实改造标准（*分）根据信息系统统计对于新建户，如县（市）制定了细化面积标准，以当地标准为准。如未制定，按照*人及以下户超过**平米、*人以上户人均超过**平方米或不足**平方米为标准（用于谷物储藏、农具放置等用途的辅助用房，不计入主房面积）统计不符合规定比例，最高得*分，最低得*分*是否实行“一户一档”管理制度（*分）检查组现场检查发现*户未实行扣*分，扣完为止*改造对象认定（**分）是否落实*类重点对象危房户认定要求（*分）检查组查阅有关文件资料及现场检查建立*部门认定机制得*分，否则得*分（*类重点对象身份分别以县扶贫、民政部门认定为准，房屋危险程度由县级住建部门组织评定）*是否按时按要求建立*类重点对象危房存量台账（*分）建立*部门认定的台账得*分，否则得*分*危房改造对象认定不准确户数（*分）现场检查发现错定（或漏定）*户扣*分，扣完为止*实施效果改造任务完成（**分）****-****年度任务竣工率（*分）查信息系统最高得*分，最低得*分*****-****年度任务竣工率（*分）查信息系统最高得*分，最低得*分**进度报表报送及时性、准确性（*分）查报表及信息系统每漏报*次扣*分，迟报*次扣*.*分，错报*次扣*.*分，扣完为止**实际未完成年度任务户数（*分）检查组现场检查每发现*户扣*分，扣完为止**减轻贫困户负担（*分）县（市）对*类重点对象的资金投入与省以上补助资金的百分比（*分）检查组查阅文件并计算按该县投入占市以上投入的比例计分，最高得*分，最低得*分**县级是否根据本地新建、修缮加固以及农村户贫困程度制定本地分类分档补助标准（*分）“是”得*分，“否”得*分**县级是否兜底解决特困户基本居住安全问题（*分）检查组查阅有关文件资料并现场检查所检查县采用加大补助、或利用闲置农房置换等多种方式兜底解决贫困户住房安全的，得*分，未制定和实施兜底政策扣*分，发现*户应解决而未解决扣*分，扣完为止**是否协助有需求的改造户进行改造（*分）所检查县根据本地实际为改造户提供建材采购运输、或推荐合格建筑工匠或队伍并指导签订协议、或帮助协调施工方垫资等措施，发现*户未实施扣*分，扣完为止**改造效果与农户满意度（*分）改造后农房未同步实施建筑节能改造比例（*分）检查组现场检查按“该县（市）未实施改造比例×**”扣分，最高得*分，最低得*分（在墙体、门窗、屋面、地面、能源利用、采暖等方面采取*项以上节能措施为达到要求）**对危房改造表示不满意的农户所占比例（*分）按“该县（市）不满意率×**”扣分，最高得*分，最低得*分**工作管理质量安全管理（**分）不符合抗震安全基本要求农户所占比例（*分）检查组现场抽查按“该县（市）不符合抗震安全要求率×**”扣分，最高得*分，最低得*分**施工人员（建筑工匠）信息、施工协议或承诺书、现场检查记录不齐备比例（*分）按“该县（市）记录不齐全比例×**”扣分，扣完为止**未实施技术指导和质量检查农户比例（*分）按“该县（市）未实施指导比例×**”扣分，扣完为止**资金管理（**分）县级是否按规定管理补助资金（*分）检查组查阅文件“是”得*分，“否”得*分**未及时、足额向符合条件农户发放补助资金的户数（*分）检查组现场抽查每发现一户扣*.*分，扣完为止**被索要回扣、好处费的农户数（*分）每发现一户扣*分，扣完为止**农户档案信息管理（**分）农户档案录入率（*分）查阅信息系统年末数据最高得*分，最低得*分**农户档案重复及不完整信息整改完成率（*分）最高得*分，最低得*分**农户档案不真实项所占比例（**分）检查组现场抽查按“不真实户数占抽查户数比例”扣分，扣完为止**政策宣传信息公开（*分）是否制作政策明白卡、充分利用多种渠道加强政策宣传（*分）根据实施情况酌情扣分，扣完为止**县级部门是否对危房改造政策、补助标准等情况实施公开并公布监督电话（*分）根据实施情况酌情扣分，扣完为止**专项治理工作落实（**分）对巡视、审计、纪检、自查等发现问题整改情况（*分）根据交办统计发现一个未整改，扣*分，扣完为止**长效机制建立情况（*分）检查组查阅文件资料已建立，得*分，建立但不完善，对工作实施有影响，检查组评定得分得分总计注：请将本表随检查报告一并提交。检查组 联系人 联系电话 填报日期 年 月 日检查组成员（签名） 附件*入户现场抽查登记表 市 县（市、区） 乡（镇） 村户主姓名 身份证号 竣工户（是 否 ）类 型项目名称是否真实情况说明地址情况乡 （镇）村民委员会村民小组农户情况身份证号家庭人数民 族农户贫困类型旧住房建造年代旧住房建筑面积旧住房结构类型改造情况改造原因改造方式建设方式改造后房屋结构类型改造后房屋面积改造后房屋产权进度情况批准日期开工日期竣工日期是否已验收资金情况享受补助资金类型各级政府补助资金农户危房改造贷款农户其它自筹资金照片情况改造前照片改造中照片改造后照片以 上 小 计不真实的共 项其他情况危房改造对象认定是否准确是□ 否□是否已竣工是□ 否□未竣工的不考核以下项目是否符合抗震安全基本要求是□ 否□是否已达到领取补助资金条件是□ 否□是否领取了补助资金是□ 否□已领取补助 资金 元是否被索要回扣或好处费是□ 否□施工人员（建筑工匠）信息、施工协议或承诺书及现场检查记录是否齐备是□ 否□是否实施技术指导和质量检查是□ 否□是否实施建筑节能改造是□ 否□是否对危房改造满意是□ 否□注：*.一户一表；*.真实的请填“√”，否则填“×”；*.判断为“×”或“否”的请注明情况；*.本表及对应农户档案表须随检查报告一并提交。检查组 联系人 联系电话 填报日期 年 月 日附件*****年全市农村危房改造工作考核有关问题说明一、关于考核内容现场检查包括总体情况检查和入户抽查两部分。总体情况考核主要是通过现场查阅被考核县（市）有关文件及材料，获取绩效考核评分表有关指标所需情况并做出判断。入户抽查主要是按照指定的农户名单，依据入户现场抽查登记表有关要求现场逐户、逐项核实农户档案信息真实性并检查危房改造实施情况。二、关于考核结果包括检查报告、按要求填报的县（市）年度绩效考核表（附有关文件及材料复印件）以及全部入户现场抽查登记表和相应的农户档案表。其中，检查报告重点反映县（市）的主要做法、工作经验、存在问题和下一步工作建议等以及未在考核结果中得到反映的其他情况。三、关于总体情况检查被考核县（市）提供相关正式文件及材料原件，按照考核评份表要求认真查阅文件材料中有关内容。对于考核评分表中的考核指标，不论作出肯定性还是否定性认定，须在检查结果中注明相关文件文号，并留存复印件。如需县级文件一并说明问题的，则留存县级文件。四、关于入户现场抽查（一）获取入户现场抽查的农户档案表村镇建设科负责从全国农村危房改造农户档案管理信息系统中随机抽取农户名单（每县、市*户）并打印农户档案表。（二）区分竣工户和未竣工户*、农户档案表中竣工日期未填的或档案表中填写已竣工，但现场检查未竣工的，视为“未竣工户”；填写竣工日期，且现场检查确已竣工的，视为“竣工户”。并请在相应入户现场抽查登记表中注明是否竣工户。*、对“竣工户”实行应填项目真实性全考核。*、对于“未竣工户”，无需检查农户档案表中“改造后房屋结构类型”“改造后房屋面积”“是否已验收”“各级政府补助资金”“农户危房改造贷款”“农户其他自筹资金”“改造中照片”“改造后照片”等指标的真实性。（三）现场逐项判断农户档案表信息的真实性*、结合对“竣工户”和“未竣工户”的要求，确定被抽查农户需考核的项目。*、农户档案表中应填报而未填报的项目，一律判为不真实。*、依据考核项目的不同情况，可采取目测、询问、查看有关证件、查阅政府有关批件等方法核实。如果农户档案表中相应项目与核实情况一致，则判为真实；如果不一致，则判为不真实，并在情况说明中注明真实情况。其中：照片真实性判断主要通过现场观察房屋及周边环境特征以及农户相貌并与农户档案表中照片比对，如有明显不符则判为不真实，否则判为真实。*、对于“未竣工户”的“竣工日期”，如果农户档案表中未填报，则判为真实；如果已填报则判为不真实。*、逐项考核判断完成后，汇总不真实项目的数量，填写到小计栏内。（四）现场检查危房改造实施情况*、危房改造对象认定是否准确通过查看农户档案表中改造前房屋照片，判断改造前房屋是否按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。重点检查相关证明材料及部门意见是否齐全存档，有关信息是否已按规定纳入危房台账。*、是否已竣工现场检查农房是否竣工，如已竣工判为“是”，如未竣工判为“否”，且之后的项目不做考核。*、是否符合抗震安全基本要求目测并对照《农村危房改造基本安全技术导则》，检查是否符合基本安全要求，如符合则认定为“是”，如不符合，则认定为“否”，在情况说明中记录不合格部位、原因并拍照留存。*、是否已达到领取补助资金条件通过查询危房改造补助资金拨付条件相关规定并查看工程进度，判断农户是否达到了领取补助资金的条件。如达到领取补助资金条件判为“是”，如未达到判为“否”。*、是否领取了补助资金对于已达到领取补助资金条件的农户，通过询问农户并查看一卡通、一折通等相关凭证，调查农户是否领取了补助资金，如已领取判为“是”，并在情况说明中注明金额；如未领取判为“否”。*、是否被索要回扣或好处费对于已领取到补助资金的农户，询问是否有工作人员在确定补助对象过程中及发放补助资金后，向其索要回扣或好处费。如有判为“是”，并在情况说明中注明金额；如无判为“否”。询问过程中须要求当地陪同人员回避。*、施工人员（建筑工匠）信息、施工协议或承诺书及现场检查记录是否齐备。检查农户档案中相关信息是否齐备，如有则判为“是”，没有则判为“否”，并作具体说明。*、是否实施技术指导和质量检查询问农户在房屋建设过程中，是否得到了政府提供的技术指导，如发放技术图册、提供技术咨询、现场施工指导，以及关键环节的质量检查。得到指导的判为“是”，没有则判为“否”。*、是否实施建筑节能改造在墙体、门窗、屋面、地面等方面采用*项以上节能措施的，判为“是”，没有则判为“否”。**、农户对危房改造是否满意询问农户对危房改造是否满意，如满意判为“是”；如不满意判为“否”，并注明不满意原因。（五）汇总入户现场抽查结果完成入户现场抽查后，汇总相关数据并进行以下计算，填写考核评分中相应检查结果。*、汇总改造对象认定不准确户数，填写第*项；*、汇总未竣工户数，填写第**项；*、不符合抗震安全基本要求农户所占比例=不符合抗震安全基本要求农户数/抽查农户数，填写第**项；*、汇总未及时足额向符合条件农户发放补助资金的户数，填写第**项；*、汇总被索要回扣、好处费的农户数，填写第**项；*、施工人员（建筑工匠）信息、施工协议或承诺书及现场检查记录齐备比例=不齐备农户数/抽查农户数，填写第**项；*、未实施技术指导和质量检查农户比例=未得到技术指导农户数/抽查农户数，填写第**项；*、农户档案不真实项所占比例，填写第**项；*、未实施建筑节能改造比例=未实施建筑节能改造农户数/抽查农户数，填写第**项；**、对危房改造表示不满意的农户所占比例=对危房改造表示不满意的农户数/抽查农户数，填写第**项。